Samenvatting recht les 2 H2

Recht les 2
Zakboek orde & veiligheid bij het tentamen houden

Wet bevordering integriteitsbeoordelingen openbaar bestuur (Bibob)
Doel:
 Voorkomen dat overheid ongewild criminele activiteiten ondersteunt door
vergunningen, subsidies of aanbestedingen te verstrekken die gebruikt (kunnen)
worden voor illegale praktijken. Bijv. crimineel verkregen geld uitwassen.
 Met de wet Bibob wordt getracht te voorkomen dat de boven- en onderwereld met
elkaar vermengd raken
 Bij een aanvraag voor een vergunning kan de gemeente of procincie, of ander
bestuursorgaan o.g.v. wet Bibob uitgebreid onderzoek doen naar de achtergrond(en)
van onderneming of personen*
Bijv. een financier van de onderneming waarvoor een vergunning aangevraagd wordt, kan
worden doorgelicht.
Let wel: niet alle zaken zijn vergunningsplichtig

*krijgt daarbij ondersteuning van het Landelijk bureau Bibob.

Aanbesteding: als een project vrijkomt dan zal een aannemer daarop inschrijven. Die zal
zeggen ik wat dat project wel gaan maken voor dat bedrag. De opdrachtgever gaat kijken
aan wie ze de bouw gunnen.

Wet Bibob
In het verlengde van de het intrekken van een (vergunning) beschikking kan een gemeente
ook een vergunning weigeren. Dit kan in de volgdende gevallen:
 Aanvraag voldoet niet aan de eisen (bijv. O.g.v brandveiligheid)
 Aanvraag niet overeenkomstig met het gemeentebeleid
 Er sprake is van een dreigende verstoring openbare orde en veiligheid
 Onvoldoende informatie is aangeleverd. (niet ontvankelijk verklaring)
 Omwonenden tekenen bezwaar aan.
 Ter verkrijging van de vergunning strafbare feiten zijn begaan.
 Er bestaat ernstig gevaar dat de aanvrager de vergunning zal gebruiken voor het
plegen van strafbare feiten.
 De vergunning wordt gefinancierd met geld verkregen uit strafbare feiten.


Procedure: wet bibob
• Gemeente plegen grondig vooronderzoek
• Vragen vervolgens advies aan Bureau Bibob (LBB)
• LBB pleegt onderzoek naar achtergronden en relaties vergunningaanvrager.
• LBB maakt daarbij gebruik van open- en gesloten bronnen, zoals politiele, justitiele en
financiele bronnen.
• LBB stelt vervolgens (niet) bindend advies op.
• O.v.J. heeft een ‘tip functie’.
• Gemeente zelf neemt een besluit o.b.v. belangen o.g.v.
- Economische en maatschappelijke

, - Financiele gevolgen voor betrokkene
- Aanwezigheid van een alternatief
- Bij genomen preventieve maatregelen.

Toepassingsbereik
De volgende branches:
 Vastgoedsector, de kansspelsector, de vuurwerkimporteurs, vergunningen van de
Huisvestingswet en de uitvoer, doorvoer en overdracht van strategische goederen en
diensten
Strategische goederen of diensten: wapenexport, speciale militaire apparatuur die je wilt
exporteren

 Gemeenten bepalen sinds 2013, voortaan zelf welke vergunningen, die zijn
gebaseerd op een gemeentelijke verordening, onder de werking van de Wet Bibob
moeten vallen

Daardoor is het voor bestuursorganen makkelijker gemaakt om eerst een gedegen eigen
onderzoek te doen naar de betrokkene.

 De bestuursorganen krijgen een betere informatiepositie, en de Regionale-Informatie
en Expertisecentra (RIEC’s) worden beter toegerust om de bestuursorganen te
ondersteunen bij de toepassing van de Wet Bibob.

 RIEC’s, de lokale driehoek en de externe bezwaarschriftencommissies krijgen
voortaan inzage in een Bibob-advies, en dat de adviestermijn voor het Landelijk
Bureau Bibob (hierna: LBB) is verruimd tot maximaal 12 weken.

Exploitatievergunning
Gemeenten kunnen ervoor kiezen bepaalde branches vergunningsplichtig te maken via de
APV

Dat maakt het voor gemeenten mogelijk vergunningsplichtigen te screenen.

Casus I:
Artikel 13b Damocles, mag de woning sluiten,
Voorwaarden: Wat is het gevoerde beleid in het verleden (als er kinderen bij zijn)

Casus II:
Artikel 172, lid 3 lichte bevelsbevoegdheid

Casus III:
Sluiten woning – Wet Victoria (artikel 174a)
Huur: naar de betreffende huur coöperatie gaan

Casus IV:
Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (wet bopz)