Inhoudsopgave
WEEK 1 EN 2 (1) – INLEIDING EN CONSTITUTIE: GRONDWET EN BESLUITVORMING ......................................... 2
OVERZICHT ONDERWERPEN ....................................................................................................................................... 2
STAPPENPLANNEN ................................................................................................................................................... 2
Stappenplan: inrichting staatsstelsel.............................................................................................................. 2
Stappenplan: introductie krijgsmacht ............................................................................................................ 3
Stappenplan: doelomschrijvingen en hoofdtaken .......................................................................................... 4
Stappenplan: besluitvormingsprocedure aan de hand van de doelstellingen ................................................ 5
Stappenplan: speciale operaties ..................................................................................................................... 7
WEEK 2 (2) – INTRODUCTIE NATIONALE TAAKVELDEN ..................................................................................... 8
OVERZICHT ONDERWERPEN ....................................................................................................................................... 8
STAPPENPLANNEN ................................................................................................................................................... 8
Stappenplan: inleiding nationale taakvelden ................................................................................................. 8
WEEK 3 – NATIONALE TAAKVELD 1: BESCHERMING ....................................................................................... 10
OVERZICHT ONDERWERPEN ..................................................................................................................................... 10
STAPPENPLANNEN ................................................................................................................................................. 10
Stappenplan: bescherming van de Staat in buitengewone omstandigheden .............................................. 10
Stappenplan: staatsnood-recht onder de Wbbbg ........................................................................................ 12
Stappenplan: het staatsnood-recht onder de OWN ..................................................................................... 13
Stappenplan: het staatsnood-recht onder de WVHR.................................................................................... 14
Stappenplan: het staatsnood-recht onder de Wet Luchtvaart ..................................................................... 14
Stappenplan: het staatsnood-recht onder de Gemeentewet: ...................................................................... 15
Overzicht: parameters authorisatie, gezag, taak en bevoegdheid ............................................................... 15
WEEK 4 EN 5 (1) – NATIONALE TAAKVELD 2: RECHTSHANDHAVING ............................................................... 16
OVERZICHT ONDERWERPEN ..................................................................................................................................... 16
STAPPENPLANNEN ................................................................................................................................................. 16
Stappenplan: systeem van bijstand .............................................................................................................. 16
WEEK 5 – ONDERSTEUNING ........................................................................................................................... 20
OVERZICHT ONDERWERPEN ..................................................................................................................................... 20
STAPPENPLANNEN ................................................................................................................................................. 20
Stappenplan: introductie ondersteuning ...................................................................................................... 20
Stappenplan: ondersteuning bij rampenbestrijding ..................................................................................... 20
Stappenplan: ondersteuning via militaire steunverlening ............................................................................ 21
Overzicht: Nuclear Security Summit casus.................................................................................................... 22
WEEK 6 – CARIBISCH GEBIED .......................................................................................................................... 23
OVERZICHT ONDERWERPEN ..................................................................................................................................... 23
STAPPENPLANNEN ................................................................................................................................................. 23
Stappenplan: introductie van het Koninkrijk der Nederlanden .................................................................... 23
Stappenplan: Caribische wetgeving ............................................................................................................. 25
Stappenplan: inzetten krijgsmacht ............................................................................................................... 26
Stappenplan: kustwacht CARIB .................................................................................................................... 28
Stappenplan: kern van de week.................................................................................................................... 29
1
,Week 1 en 2 (1) – Inleiding en Constitutie: Grondwet en
Besluitvorming
Overzicht onderwerpen
Inrichting staatsstelsel
Introductie krijgsmacht;
Doelomschrijvingen en hoofdtaken;
Besluitvormingsprocedures aan de hand van de doelstellingen;
Speciale operaties (geheime operaties).
Stappenplannen
Stappenplan: inrichting staatsstelsel
1. Koning: staatshoofd;
2. Regering: uitvoerende macht
a. Koning;
b. Ministers:
i. Dus ook (ministerie van) Defensie:
Vier krijgsmachtsdelen
(alleen militairen)
Bij alle deelorganisaties
werken militairen en niet-
militairen
(ministerie) van Defensie Andere defensieonderdelen
Departementale
(bestuurs)staf
c. Hieronder valt, informeel, ook het kabinet: ministers + staatssecretarissen:
i. Reden waarom het informeel is: formeel gezien zijn staatssecretarissen niet
onderdeel van de regering, maar ondersteunen Ministers bij specifieke taken
of beleidsterreinen. Ze zijn echter geen volwaardige leden.
3. Parlement (Staten-Generaal): controlerende macht:
a. Eerste Kamer;
b. Tweede Kamer
2
, Stappenplan: introductie krijgsmacht
1. De Nederlandse krijgsmacht is een instrument van de democratische rechtsstaat (art. 97 Gw):
2. De krijgsmacht is het militaire deel van het Ministerie van Defensie:
a. Ministerie van Defensie wordt geleid door de Secretaris-Generaal (ambtenaar in vaste
dienst). De Minister van Defensie gaat niet over de inzet van de krijgsmacht (wel
verantwoordelijk, geen keuze maar is wel belangrijk voor de agendavorming):
i. Ondergeschikt: commandant ter Strijdkrachten (hoogste militair en militair
adviseur): mag ook niks bepalen, maar is wel belangrijk voor de agendavorming
3. De regering heeft het oppergezag over de krijgsmacht (art. 97 lid 2 Gw): de regering voert de
uitvoerende macht uit over executieve diensten, waaronder de krijgsmacht:
a. Let op: het gezag van de KMar met buitenlandse missies ligt gewoon bij de krijgsmacht
(art. 97 lid 2 Gw). Het feit dat dit voor, bijvoorbeeld, strafrechtelijke vervolging wordt
gedaan betekend niet dat de OvJ het gezag heeft. Dat geldt voor intern, in Nederland,
maar niet in het buitenland (zie week 4).
4. Het parlement controleert:
a. De regering moet inlichtingen verschaffen (art. 68 Gw) waardoor de regering moet
reageren op verzoeken en inlichtingen;
b. Recht van enquête (art. 70 Gw);
c. Het parlement is medewetgever bij de gewone wet waarin de KMar ook kan zijn
betrokken;
d. Het parlement is grondwetgever en bepalen dus samen de defensiebepalingen in de
Grondwet;
e. Het budgetrecht welk het parlement kan goedkeuren en onthouden
f. Het parlement kan een motie indienen:
g. Bij het aanvaarden van een motie gaat de Minister kijken of het kan worden gedaan,
maar zo niet dan is er in beginsel geen probleem aangezien alleen het parlement is
gebonden aan een motie, niet de individuele Minister:
h. Wat wel natuurlijk kan is dat bij te weinig succesvolle uitvoeringen van moties het
vertrouwen in de Minister wordt verloren.
i. Het parlement kan vragen in een algemeen overleg;
j. Vertrouwensregel:
i. Overige controlerende organen:
Algemene rekenkamer;
Nationale ombudsman;
Rechter;
Burger (WOO-verzoek);
Statelijke actoren of organisaties als de Europese Unie;
Vrije media.
3
WEEK 1 EN 2 (1) – INLEIDING EN CONSTITUTIE: GRONDWET EN BESLUITVORMING ......................................... 2
OVERZICHT ONDERWERPEN ....................................................................................................................................... 2
STAPPENPLANNEN ................................................................................................................................................... 2
Stappenplan: inrichting staatsstelsel.............................................................................................................. 2
Stappenplan: introductie krijgsmacht ............................................................................................................ 3
Stappenplan: doelomschrijvingen en hoofdtaken .......................................................................................... 4
Stappenplan: besluitvormingsprocedure aan de hand van de doelstellingen ................................................ 5
Stappenplan: speciale operaties ..................................................................................................................... 7
WEEK 2 (2) – INTRODUCTIE NATIONALE TAAKVELDEN ..................................................................................... 8
OVERZICHT ONDERWERPEN ....................................................................................................................................... 8
STAPPENPLANNEN ................................................................................................................................................... 8
Stappenplan: inleiding nationale taakvelden ................................................................................................. 8
WEEK 3 – NATIONALE TAAKVELD 1: BESCHERMING ....................................................................................... 10
OVERZICHT ONDERWERPEN ..................................................................................................................................... 10
STAPPENPLANNEN ................................................................................................................................................. 10
Stappenplan: bescherming van de Staat in buitengewone omstandigheden .............................................. 10
Stappenplan: staatsnood-recht onder de Wbbbg ........................................................................................ 12
Stappenplan: het staatsnood-recht onder de OWN ..................................................................................... 13
Stappenplan: het staatsnood-recht onder de WVHR.................................................................................... 14
Stappenplan: het staatsnood-recht onder de Wet Luchtvaart ..................................................................... 14
Stappenplan: het staatsnood-recht onder de Gemeentewet: ...................................................................... 15
Overzicht: parameters authorisatie, gezag, taak en bevoegdheid ............................................................... 15
WEEK 4 EN 5 (1) – NATIONALE TAAKVELD 2: RECHTSHANDHAVING ............................................................... 16
OVERZICHT ONDERWERPEN ..................................................................................................................................... 16
STAPPENPLANNEN ................................................................................................................................................. 16
Stappenplan: systeem van bijstand .............................................................................................................. 16
WEEK 5 – ONDERSTEUNING ........................................................................................................................... 20
OVERZICHT ONDERWERPEN ..................................................................................................................................... 20
STAPPENPLANNEN ................................................................................................................................................. 20
Stappenplan: introductie ondersteuning ...................................................................................................... 20
Stappenplan: ondersteuning bij rampenbestrijding ..................................................................................... 20
Stappenplan: ondersteuning via militaire steunverlening ............................................................................ 21
Overzicht: Nuclear Security Summit casus.................................................................................................... 22
WEEK 6 – CARIBISCH GEBIED .......................................................................................................................... 23
OVERZICHT ONDERWERPEN ..................................................................................................................................... 23
STAPPENPLANNEN ................................................................................................................................................. 23
Stappenplan: introductie van het Koninkrijk der Nederlanden .................................................................... 23
Stappenplan: Caribische wetgeving ............................................................................................................. 25
Stappenplan: inzetten krijgsmacht ............................................................................................................... 26
Stappenplan: kustwacht CARIB .................................................................................................................... 28
Stappenplan: kern van de week.................................................................................................................... 29
1
,Week 1 en 2 (1) – Inleiding en Constitutie: Grondwet en
Besluitvorming
Overzicht onderwerpen
Inrichting staatsstelsel
Introductie krijgsmacht;
Doelomschrijvingen en hoofdtaken;
Besluitvormingsprocedures aan de hand van de doelstellingen;
Speciale operaties (geheime operaties).
Stappenplannen
Stappenplan: inrichting staatsstelsel
1. Koning: staatshoofd;
2. Regering: uitvoerende macht
a. Koning;
b. Ministers:
i. Dus ook (ministerie van) Defensie:
Vier krijgsmachtsdelen
(alleen militairen)
Bij alle deelorganisaties
werken militairen en niet-
militairen
(ministerie) van Defensie Andere defensieonderdelen
Departementale
(bestuurs)staf
c. Hieronder valt, informeel, ook het kabinet: ministers + staatssecretarissen:
i. Reden waarom het informeel is: formeel gezien zijn staatssecretarissen niet
onderdeel van de regering, maar ondersteunen Ministers bij specifieke taken
of beleidsterreinen. Ze zijn echter geen volwaardige leden.
3. Parlement (Staten-Generaal): controlerende macht:
a. Eerste Kamer;
b. Tweede Kamer
2
, Stappenplan: introductie krijgsmacht
1. De Nederlandse krijgsmacht is een instrument van de democratische rechtsstaat (art. 97 Gw):
2. De krijgsmacht is het militaire deel van het Ministerie van Defensie:
a. Ministerie van Defensie wordt geleid door de Secretaris-Generaal (ambtenaar in vaste
dienst). De Minister van Defensie gaat niet over de inzet van de krijgsmacht (wel
verantwoordelijk, geen keuze maar is wel belangrijk voor de agendavorming):
i. Ondergeschikt: commandant ter Strijdkrachten (hoogste militair en militair
adviseur): mag ook niks bepalen, maar is wel belangrijk voor de agendavorming
3. De regering heeft het oppergezag over de krijgsmacht (art. 97 lid 2 Gw): de regering voert de
uitvoerende macht uit over executieve diensten, waaronder de krijgsmacht:
a. Let op: het gezag van de KMar met buitenlandse missies ligt gewoon bij de krijgsmacht
(art. 97 lid 2 Gw). Het feit dat dit voor, bijvoorbeeld, strafrechtelijke vervolging wordt
gedaan betekend niet dat de OvJ het gezag heeft. Dat geldt voor intern, in Nederland,
maar niet in het buitenland (zie week 4).
4. Het parlement controleert:
a. De regering moet inlichtingen verschaffen (art. 68 Gw) waardoor de regering moet
reageren op verzoeken en inlichtingen;
b. Recht van enquête (art. 70 Gw);
c. Het parlement is medewetgever bij de gewone wet waarin de KMar ook kan zijn
betrokken;
d. Het parlement is grondwetgever en bepalen dus samen de defensiebepalingen in de
Grondwet;
e. Het budgetrecht welk het parlement kan goedkeuren en onthouden
f. Het parlement kan een motie indienen:
g. Bij het aanvaarden van een motie gaat de Minister kijken of het kan worden gedaan,
maar zo niet dan is er in beginsel geen probleem aangezien alleen het parlement is
gebonden aan een motie, niet de individuele Minister:
h. Wat wel natuurlijk kan is dat bij te weinig succesvolle uitvoeringen van moties het
vertrouwen in de Minister wordt verloren.
i. Het parlement kan vragen in een algemeen overleg;
j. Vertrouwensregel:
i. Overige controlerende organen:
Algemene rekenkamer;
Nationale ombudsman;
Rechter;
Burger (WOO-verzoek);
Statelijke actoren of organisaties als de Europese Unie;
Vrije media.
3
