Brief Reactie op zienswijze
College van burgemeesters en wethouders van de gemeente Rotterdam
Coolsingel 40
3011 GM Rotterdam
Dhr. Borsboom
Nieuwe binnenweg 28b
3021 GD
16 januari 2019
Geachte heer Borsboom,
Inleiding
Uw zienswijze d.d. 10 januari met betrekking tot het ontwerpbestemmingsplan inzake de
nieuwe bovengrondse parkeergarage te Rotterdam centrum hebben wij in goede orde
ontvangen. U heeft hierin aangegeven dat u omwonende bent van de locatie waar deze
parkeergarage gebouwd zal worden. U vreest dat de bovengrondse parkeergarage zal
leiden tot geluidsoverlast. Tevens vreest dat er in de nieuwe situatie geen sprake zal zijn
van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. U vindt derhalve dat dit in het
ontwerpbestemmingsplan niet, althans onvoldoende, onderbouwd is. Om die redenen
bent u tegen de komst van de nieuwe bovengrondse parkeergarage.
Uw argumenten hebben er niet toe geleid dat het college zijn standpunt heeft gewijzigd.
Onderstaand vindt u de onderbouwing daarvoor.
Voordat ik zal ingaan op de inhoudelijke argumenten die u heeft gegeven, zal ik eerst
stilstaan bij de vraag of u belanghebbende bent bij dit ontwerpbesluit. Dit is van belang
voor het antwoord op de vraag of voor u rechtsbescherming openstaat tegen het
uiteindelijke definitieve besluit.
Belanghebbende
Het belanghebbende begrip voor natuurlijke personen is vastgelegd in artikel 1:2 lid 1 van
de Awb. Hierin wordt aangegeven dat u een rechtstreeks belang dient te hebben bij een
besluit om als belanghebbende te worden aangemerkt. Het besluit is niet rechtstreeks aan
u gericht. U kunt derhalve alleen derde-belanghebbende zijn. U bent derde-
belanghebbende als aan de OPERA-criteria wordt voldaan. U heeft een objectief belang,
aangezien de geluidsoverlast bij uw woning meetbaar is. Dit geldt derhalve ook voor de
vermindering van uw woon- en leefklimaat, aangezien dit ook aangetoond kan worden
door middel van een onderzoek. U heeft een persoonlijk belang, aangezien u omwonende
bent en zich op deze manier kunt onderscheiden van anderen. De uitspraak
Windturbinepark, uit de jurisprudentie bevestigt dit. Hierin staat dat we mogen spreken
van persoonlijk belang als iemand binnen 1500 meter van de feitelijke werkzaamheden
woont. Aangezien u omwonende bent, nemen wij aan dat dit binnen 1500 meter van de
College van burgemeesters en wethouders van de gemeente Rotterdam
Coolsingel 40
3011 GM Rotterdam
Dhr. Borsboom
Nieuwe binnenweg 28b
3021 GD
16 januari 2019
Geachte heer Borsboom,
Inleiding
Uw zienswijze d.d. 10 januari met betrekking tot het ontwerpbestemmingsplan inzake de
nieuwe bovengrondse parkeergarage te Rotterdam centrum hebben wij in goede orde
ontvangen. U heeft hierin aangegeven dat u omwonende bent van de locatie waar deze
parkeergarage gebouwd zal worden. U vreest dat de bovengrondse parkeergarage zal
leiden tot geluidsoverlast. Tevens vreest dat er in de nieuwe situatie geen sprake zal zijn
van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. U vindt derhalve dat dit in het
ontwerpbestemmingsplan niet, althans onvoldoende, onderbouwd is. Om die redenen
bent u tegen de komst van de nieuwe bovengrondse parkeergarage.
Uw argumenten hebben er niet toe geleid dat het college zijn standpunt heeft gewijzigd.
Onderstaand vindt u de onderbouwing daarvoor.
Voordat ik zal ingaan op de inhoudelijke argumenten die u heeft gegeven, zal ik eerst
stilstaan bij de vraag of u belanghebbende bent bij dit ontwerpbesluit. Dit is van belang
voor het antwoord op de vraag of voor u rechtsbescherming openstaat tegen het
uiteindelijke definitieve besluit.
Belanghebbende
Het belanghebbende begrip voor natuurlijke personen is vastgelegd in artikel 1:2 lid 1 van
de Awb. Hierin wordt aangegeven dat u een rechtstreeks belang dient te hebben bij een
besluit om als belanghebbende te worden aangemerkt. Het besluit is niet rechtstreeks aan
u gericht. U kunt derhalve alleen derde-belanghebbende zijn. U bent derde-
belanghebbende als aan de OPERA-criteria wordt voldaan. U heeft een objectief belang,
aangezien de geluidsoverlast bij uw woning meetbaar is. Dit geldt derhalve ook voor de
vermindering van uw woon- en leefklimaat, aangezien dit ook aangetoond kan worden
door middel van een onderzoek. U heeft een persoonlijk belang, aangezien u omwonende
bent en zich op deze manier kunt onderscheiden van anderen. De uitspraak
Windturbinepark, uit de jurisprudentie bevestigt dit. Hierin staat dat we mogen spreken
van persoonlijk belang als iemand binnen 1500 meter van de feitelijke werkzaamheden
woont. Aangezien u omwonende bent, nemen wij aan dat dit binnen 1500 meter van de
