SAMENVATTING SOCIAAL
RECHT 2 (BIJSTAND + FISCAAL)
Inhoud
Bijstan
Week 1: Hoofdstuk 1 t/m 4......................................................................12
Hoofdstuk 1......................................................................................................................................12
§ 1.1 Algemeen.................................................................................................................................12
§ 1.2 Historie....................................................................................................................................12
§ 1.4 Structuur uitvoering werk en inkomen....................................................................................13
§ 1.5 Kerntaken................................................................................................................................13
,§ 1.6 Grondbepalingen Pw...............................................................................................................13
§ 1.7 Financiering bijstand................................................................................................................13
§ 1.8 Verantwoording en toezicht....................................................................................................14
Hoofdstuk 2......................................................................................................................................14
§ 2.2 Inrichting..................................................................................................................................14
§ 2.4 Alleenstaande, alleenstaande ouder en gezin.........................................................................15
§ 2.4.1 Alleenstaande.......................................................................................................................15
§ 2.4.2 Alleenstaande ouder.............................................................................................................15
§ 2.4.3 Kostendelende medebewoner..............................................................................................15
§ 2.4.4 Gezin.....................................................................................................................................15
§ 2.5 Gehuwd, ongehuwd en gezamenlijke huishouding.................................................................15
§ 2.5.2 Gelijkstelling aan gehuwden.................................................................................................15
§ 2.5.3 Criteria gezamenlijke huishouding........................................................................................16
§ 2.5.4 Onweerlegbaar rechtsvermoeden........................................................................................16
Hoofdstuk 3 Aanvraag......................................................................................................................17
§ 3.2 Indienen aanvraag...................................................................................................................17
§ 3.2.1 Waar wordt een aanvraag ingediend?..................................................................................17
§ 3.2.2 Wie dient een aanvraag in?..................................................................................................17
§ 3.2.3 Domiciliebepalingen: welke gemeente moet aanvraag beoordelen?...................................17
§ 3.2.4 Procedure indiening aanvraag..............................................................................................17
§ 3.2.5 Niet tijdig indienen aanvraag................................................................................................18
§ 3.2.6 Verkorte aanvraag................................................................................................................18
§ 3.2.7 Herhaalde aanvraag..............................................................................................................18
§ 3.3.4 Verificatie..............................................................................................................................19
§ 3.3.5 Ingangsdatum uitkering........................................................................................................19
§ 3.3.6 Recht op voorschot...............................................................................................................19
§ 3.4 Beslissing op aanvraag.............................................................................................................19
§ 3.4.1 Buiten behandeling laten......................................................................................................19
§ 3.4.2 Toekenning of afwijzing........................................................................................................19
§ 3.4.3 Beslistermijnen.....................................................................................................................19
§ 3.4.4 Het besluit.............................................................................................................................20
Hoofdstuk 4 Kring van rechthebbenden...........................................................................................20
§ 4.1 Inleiding...................................................................................................................................20
§ 4.2 Personenkring van de Pw.........................................................................................................20
1
, § 4.3 Bijstand voor jongeren van 18 tot 21 jaar................................................................................20
§ 4.4 Uitsluitingsgronden..................................................................................................................21
§ 4.4.1 Rechtens zijn vrijheid ontnomen..........................................................................................21
§ 4.4.5 Verblijf houden buiten Nederland........................................................................................21
§ 4.5 Niet-noodzakelijke kosten.......................................................................................................21
§ 4.6 Voorliggende voorziening........................................................................................................21
§ 4.7 Zeer dringende redenen..........................................................................................................21
Verplichte jurisprudentie..................................................................................................................21
Week 2: Hoofdstuk: 5, 6.1 t/m 6.3, 6.5, 6.6, 7 en 8 (behalve 8.5)...............22
Hoofdstuk 5 Algemene bijstand........................................................................................................22
§ 5.2 Recht op algemene bijstand....................................................................................................22
§ 5.3 Vaststelling periode algemene bijstand...................................................................................22
§ 5.4 Personen jonger dan achttien jaar...........................................................................................23
§ 5.5 Normen voor personen van achttien jaar tot de pensioengerechtigde leeftijd.......................23
§ 5.5.1 Normen personen 18 tot 21 jaar...........................................................................................23
§ 5.5.2 Normen personen 21 jaar tot pensioengerechtigde leeftijd.................................................23
§ 5.6 Niet-rechthebbende partner....................................................................................................24
§ 5.7 Alleenstaande ouders..............................................................................................................24
§ 5.8 Norm pensioengerechtigde.....................................................................................................24
§ 5.9 Verlaging bij lagere bestaanskosten door woonsituatie..........................................................24
§ 5.10 Verlaging bij beëindiging van studie......................................................................................25
§ 5.11 Personen in inrichting............................................................................................................25
§ 5.12 Daklozen................................................................................................................................25
Hoofdstuk 6 Bijzondere bijstand.......................................................................................................25
§ 6.1 Inleiding...................................................................................................................................25
§ 6.2 Wettelijk kader.........................................................................................................................25
§ 6.3 Behandeling aanvraag voor bijzondere bijstand......................................................................25
§ 6.3.1 Vereisten van art. 11 Pw.......................................................................................................26
§ 6.3.2 Bijstand voor jongeren van 18 tot 21 jaar.............................................................................26
§ 6.3.3. Uitsluitingsgronden van het recht op bijstand.....................................................................26
§ 6.3.4 Niet-noodzakelijke kosten....................................................................................................26
§ 6.3.5 Voorliggende voorziening.....................................................................................................26
§ 6.3.6 Zeer dringende reden...........................................................................................................26
§ 6.3.7 Noodzakelijke kosten............................................................................................................27
2
, § 6.3.8 Vloeien de kosten voort uit bijzondere omstandigheden?...................................................27
§ 6.3.9 Draagkracht en drempelbedrag............................................................................................27
§ 6.3.10 Vorm van bijstand...............................................................................................................27
§ 6.5 Afwijzingsgronden...................................................................................................................28
§ 6.6 Categoriale bijzondere bijstand...............................................................................................28
Hoofdstuk 7 Individuele inkomenstoeslag........................................................................................28
§ 7.1 Inleiding...................................................................................................................................28
§ 7.3 Toelichting...............................................................................................................................28
§ 7.4 Overige onderwerpen..............................................................................................................29
Hoofdstuk 8 Inkomen en vermogen (behalve §8.5)..........................................................................29
§ 8.1 Algemeen.................................................................................................................................29
§ 8.2 Wettelijk kader.........................................................................................................................29
§ 8.3 middelen..................................................................................................................................29
§ 8.4 Middelen..................................................................................................................................29
§ 8.4.2 Op de uitkering in mindering te brengen inkomsten............................................................29
§ 8.4.3 Transactiesysteem................................................................................................................30
§ 8.4.4 Inkomen in natura.................................................................................................................30
§ 8.4.5 Verondersteld inkomen........................................................................................................30
§ 8.4.6 Inkomsten kamerverhuur/kostganger..................................................................................30
§ 8.4.7 Inkomen van niet-rechthebbende partner...........................................................................30
§ 8.4.8 Echtpaar waarvan een studeert............................................................................................30
§ 8.4.9 Inkomstenkorting en vakantietoeslag...................................................................................30
§ 8.4.10 Bruto-inkomsten.................................................................................................................31
§ 8.4.11 Onkostenvergoeding...........................................................................................................31
§ 8.4.12 Achteraf ontvangen middelen............................................................................................31
§ 8.4.13 Alimentatie.........................................................................................................................31
§ 8.4.14 Vrijlating inkomsten en toekenning premie........................................................................31
§ 8.4.15 Pensioen/particuliere oudedagsvoorziening.......................................................................31
§ 8.4.16 Afkoop van maandelijks pensioen......................................................................................31
§ 8.6 Vermogen................................................................................................................................32
§ 8.6.1 Inleiding................................................................................................................................32
§ 8.6.2 Wat is vermogen...................................................................................................................32
§ 8.6.3 Bezittingen............................................................................................................................32
§ 8.6.4 Redelijkerwijs kunnen beschikken........................................................................................32
3
RECHT 2 (BIJSTAND + FISCAAL)
Inhoud
Bijstan
Week 1: Hoofdstuk 1 t/m 4......................................................................12
Hoofdstuk 1......................................................................................................................................12
§ 1.1 Algemeen.................................................................................................................................12
§ 1.2 Historie....................................................................................................................................12
§ 1.4 Structuur uitvoering werk en inkomen....................................................................................13
§ 1.5 Kerntaken................................................................................................................................13
,§ 1.6 Grondbepalingen Pw...............................................................................................................13
§ 1.7 Financiering bijstand................................................................................................................13
§ 1.8 Verantwoording en toezicht....................................................................................................14
Hoofdstuk 2......................................................................................................................................14
§ 2.2 Inrichting..................................................................................................................................14
§ 2.4 Alleenstaande, alleenstaande ouder en gezin.........................................................................15
§ 2.4.1 Alleenstaande.......................................................................................................................15
§ 2.4.2 Alleenstaande ouder.............................................................................................................15
§ 2.4.3 Kostendelende medebewoner..............................................................................................15
§ 2.4.4 Gezin.....................................................................................................................................15
§ 2.5 Gehuwd, ongehuwd en gezamenlijke huishouding.................................................................15
§ 2.5.2 Gelijkstelling aan gehuwden.................................................................................................15
§ 2.5.3 Criteria gezamenlijke huishouding........................................................................................16
§ 2.5.4 Onweerlegbaar rechtsvermoeden........................................................................................16
Hoofdstuk 3 Aanvraag......................................................................................................................17
§ 3.2 Indienen aanvraag...................................................................................................................17
§ 3.2.1 Waar wordt een aanvraag ingediend?..................................................................................17
§ 3.2.2 Wie dient een aanvraag in?..................................................................................................17
§ 3.2.3 Domiciliebepalingen: welke gemeente moet aanvraag beoordelen?...................................17
§ 3.2.4 Procedure indiening aanvraag..............................................................................................17
§ 3.2.5 Niet tijdig indienen aanvraag................................................................................................18
§ 3.2.6 Verkorte aanvraag................................................................................................................18
§ 3.2.7 Herhaalde aanvraag..............................................................................................................18
§ 3.3.4 Verificatie..............................................................................................................................19
§ 3.3.5 Ingangsdatum uitkering........................................................................................................19
§ 3.3.6 Recht op voorschot...............................................................................................................19
§ 3.4 Beslissing op aanvraag.............................................................................................................19
§ 3.4.1 Buiten behandeling laten......................................................................................................19
§ 3.4.2 Toekenning of afwijzing........................................................................................................19
§ 3.4.3 Beslistermijnen.....................................................................................................................19
§ 3.4.4 Het besluit.............................................................................................................................20
Hoofdstuk 4 Kring van rechthebbenden...........................................................................................20
§ 4.1 Inleiding...................................................................................................................................20
§ 4.2 Personenkring van de Pw.........................................................................................................20
1
, § 4.3 Bijstand voor jongeren van 18 tot 21 jaar................................................................................20
§ 4.4 Uitsluitingsgronden..................................................................................................................21
§ 4.4.1 Rechtens zijn vrijheid ontnomen..........................................................................................21
§ 4.4.5 Verblijf houden buiten Nederland........................................................................................21
§ 4.5 Niet-noodzakelijke kosten.......................................................................................................21
§ 4.6 Voorliggende voorziening........................................................................................................21
§ 4.7 Zeer dringende redenen..........................................................................................................21
Verplichte jurisprudentie..................................................................................................................21
Week 2: Hoofdstuk: 5, 6.1 t/m 6.3, 6.5, 6.6, 7 en 8 (behalve 8.5)...............22
Hoofdstuk 5 Algemene bijstand........................................................................................................22
§ 5.2 Recht op algemene bijstand....................................................................................................22
§ 5.3 Vaststelling periode algemene bijstand...................................................................................22
§ 5.4 Personen jonger dan achttien jaar...........................................................................................23
§ 5.5 Normen voor personen van achttien jaar tot de pensioengerechtigde leeftijd.......................23
§ 5.5.1 Normen personen 18 tot 21 jaar...........................................................................................23
§ 5.5.2 Normen personen 21 jaar tot pensioengerechtigde leeftijd.................................................23
§ 5.6 Niet-rechthebbende partner....................................................................................................24
§ 5.7 Alleenstaande ouders..............................................................................................................24
§ 5.8 Norm pensioengerechtigde.....................................................................................................24
§ 5.9 Verlaging bij lagere bestaanskosten door woonsituatie..........................................................24
§ 5.10 Verlaging bij beëindiging van studie......................................................................................25
§ 5.11 Personen in inrichting............................................................................................................25
§ 5.12 Daklozen................................................................................................................................25
Hoofdstuk 6 Bijzondere bijstand.......................................................................................................25
§ 6.1 Inleiding...................................................................................................................................25
§ 6.2 Wettelijk kader.........................................................................................................................25
§ 6.3 Behandeling aanvraag voor bijzondere bijstand......................................................................25
§ 6.3.1 Vereisten van art. 11 Pw.......................................................................................................26
§ 6.3.2 Bijstand voor jongeren van 18 tot 21 jaar.............................................................................26
§ 6.3.3. Uitsluitingsgronden van het recht op bijstand.....................................................................26
§ 6.3.4 Niet-noodzakelijke kosten....................................................................................................26
§ 6.3.5 Voorliggende voorziening.....................................................................................................26
§ 6.3.6 Zeer dringende reden...........................................................................................................26
§ 6.3.7 Noodzakelijke kosten............................................................................................................27
2
, § 6.3.8 Vloeien de kosten voort uit bijzondere omstandigheden?...................................................27
§ 6.3.9 Draagkracht en drempelbedrag............................................................................................27
§ 6.3.10 Vorm van bijstand...............................................................................................................27
§ 6.5 Afwijzingsgronden...................................................................................................................28
§ 6.6 Categoriale bijzondere bijstand...............................................................................................28
Hoofdstuk 7 Individuele inkomenstoeslag........................................................................................28
§ 7.1 Inleiding...................................................................................................................................28
§ 7.3 Toelichting...............................................................................................................................28
§ 7.4 Overige onderwerpen..............................................................................................................29
Hoofdstuk 8 Inkomen en vermogen (behalve §8.5)..........................................................................29
§ 8.1 Algemeen.................................................................................................................................29
§ 8.2 Wettelijk kader.........................................................................................................................29
§ 8.3 middelen..................................................................................................................................29
§ 8.4 Middelen..................................................................................................................................29
§ 8.4.2 Op de uitkering in mindering te brengen inkomsten............................................................29
§ 8.4.3 Transactiesysteem................................................................................................................30
§ 8.4.4 Inkomen in natura.................................................................................................................30
§ 8.4.5 Verondersteld inkomen........................................................................................................30
§ 8.4.6 Inkomsten kamerverhuur/kostganger..................................................................................30
§ 8.4.7 Inkomen van niet-rechthebbende partner...........................................................................30
§ 8.4.8 Echtpaar waarvan een studeert............................................................................................30
§ 8.4.9 Inkomstenkorting en vakantietoeslag...................................................................................30
§ 8.4.10 Bruto-inkomsten.................................................................................................................31
§ 8.4.11 Onkostenvergoeding...........................................................................................................31
§ 8.4.12 Achteraf ontvangen middelen............................................................................................31
§ 8.4.13 Alimentatie.........................................................................................................................31
§ 8.4.14 Vrijlating inkomsten en toekenning premie........................................................................31
§ 8.4.15 Pensioen/particuliere oudedagsvoorziening.......................................................................31
§ 8.4.16 Afkoop van maandelijks pensioen......................................................................................31
§ 8.6 Vermogen................................................................................................................................32
§ 8.6.1 Inleiding................................................................................................................................32
§ 8.6.2 Wat is vermogen...................................................................................................................32
§ 8.6.3 Bezittingen............................................................................................................................32
§ 8.6.4 Redelijkerwijs kunnen beschikken........................................................................................32
3
