Samenvatting Stappenplannen Europees Recht

Stappenplannen EU-recht: de 4 vrijheden
Vrij verkeer van goederen
1. Grensoverschrijdend element
2. Is er sprake van een goed?
- Commissie/België
Alle op geld waardeerbare zaken die het voorwerp kunnen vormen van handelstransactes
3. Harmonisate?
- Ja?  hier stoppen
4. Tarifaire of non-tarifaire belemmering?
- Tarifaire belemmeringen
 Heffingen op producten die de grens over gaan art. 30 VWEU
 In- en uitvoerrechten
 Heffingen van gelijke werking
Commissie/Italië
= (1) een eenzijdig opgelegde (2) geldelijke last die (3) wegens
grensoverschrijding op goederen wordt geheven en (4) geen douanerecht in
eigenlijke zin is.

Uitzondering:
o Retributes
o Heffingen voor keuringen door het U recht voorgeschreven
 Binnenlandse belastng art. 110 VWEU mag wel maar niet bij:
 Discriminate: (1) hogere belastng op (2) gelijksoortge producten
(concurrerende producten).
 Protectonisme: (1) bij concurrerende producten een belastng met (2)
protectonistsch eefect.

Commissie/Helleense republiek
Gedestlleerde dranken zijn gelijksoortge producten in de zin van art. 110 VW U
nu zij een gedeeltelijke of potentile concurrenteverhouding aanvaarden. Bij de
vraag of dranken substtueerbaar zijn (en dus gelijksoortg)) mag men zich niet
beperken tot de drinkgewoonten in een lidstaat.

- Non-tarifaire belemmeringen
 Invoer art. 34 VWEU: kwanttateve invoerbeperkingen en alle maatregelen van gelijke
werking tussen lidstaten zijn verboden.
 Kwanttateve beperkingen
Geddo = maatregelen welke) al naar het geval) de invoer) uitvoer of doorvoer
geheel of ten dele beleten.
 Maatregelen van gelijke werking
(1) met onderscheid
(2) zonder onderscheid
Dassonville
Iedere maatregel die al dan niet rechtsreeks) daadwerkelijk of potenteel de
handel tussen lidstaten kan belemmeren.
 Keck & Mithouard
 Producteis is een MGW en dus verboden
 Verkoopmodaliteiten zijn toegestaan) mits
o Van toepassing op alle marktdeelnemers

, o Rechtens of feitelijk discriminerend
 Aklagaren/Percy Mickelsson
Als natonale regels ervoor zorgen dat er weinig gebruiksmogelijkheden zijn)
heeft dit invloed op het aantal producten. Gebruiksregels kunnen aangemerkt
worden als een maatregel van gelijke werking.

 Uitvoer art. 35 VWEU: kwanttateve uitvoerbeperkingen en alle maatregelen van gelijke
werking tussen lidstaten zijn verboden.  Zelfde als hierboven.


Rechtvaardigingsgronden
 Art. 36 VWEU
 Belang vermeld in art. 36 VW U
 Geschiktheid
 Noodzakelijk (minst beperkende maatregel) en proportoneel
 Geen verkapt protectonisme
 Rule of Reason Cassis de Dijon
 Geen harmonisate
 Dwingend vereiste van algemeen belang
 Geen maatregel met onderscheid
 Geschiktheid
 Test van de minst beperkende maatregel (noodzakelijk + proportoneel)
 Geen economische maatregel

Vrij verkeer van personen
1. Grensoverschrijdend element?
2. Is het een natuurlijk persoon of een rechtspersoon?
3. Is het een U burger/rechtspersoon
- Art. 20 VWEU: Iedere burger die de natonaliteit van een lidstaat bezit
- Art. 54 VWEU: opgericht naar recht van een lidstaat en hoofdvestging in een lidstaat
4. conomisch actef of inactef?
5. Marktburger of niet-marktburger
Niet actef?  nkel de rechten uit art. 20 VW U) 18 VW U en migraterechten
Actef?  art. 18) 20 VW U) migraterechten en de vrijheden:
6. Marktoegangsrechten of migraterechten?
Migrate  richtlijn
- Uitreis art. 4
- Inreis art. 5
- Verblijfsrecht
 Max. 3 maanden art. 6
 Tussen de 3 maanden en 5 jaar art. 7 + 8
 > 5 jaar art. 16
Let op familieleden als bedoeld in art. 2 lid 2 worden met de unieburger ook toegelaten. Voor de
personen niet-familie in de zin van art. 3 lid 2 wordt de toelatng vergemakkelijkt.

Beperkingen migraterechten art. 27 en 29
- Art. 27
 Openbare orde of openbare veiligheid) niet economisch
 Maatregel uitsluitend gebaseerd op het gedrag van de betrokkene
 Actuele) werkelijk en voldoende ernstge bedreiging voor fundamenteel belang
 Maatregel moet evenredig zijn/proportoneel

,  Daarbij moeten de factoren uit art. 28 worden meegewogen.

- Art. 29
 Volksgezondheid) niet economisch
 Potenteel epidemische ziekten of andere infecteziekten of besmetelijke parasitaire
ziekten.
 Lidstaat treft beschermende maatregelen
 Ziekte moet binnen 3 maanden na aankomst optreden
 Maatregel moet noodzakelijk en proportoneel zijn

- Art. 18 VWEU


Beperkingen algemeen: Verboden zijn natonale regels die:
 Direct discrimineren
 Indirect discrimineren
O’Flynn
Indirect discriminerend: de voorwaarden van natonaal recht die) hoewel zonder onderscheid naar
natonaliteit van toepassing) hoofdzakelijk migrerende werknemers treefen) alsook de zonder
onderscheid van toepassing zijnde voorwaarden waaraan natonale werknemers gemakkelijker
kunnen voldoen dan migrerende werknemers.
 Dit is slechts anders wanneer die bepalingen worden gerechtvaardigd door objecteve
overwegingen die los staan van de natonaliteit van de betrokken werknemers) en zij evenredig zijn
aan het rechtmatg door het natonale recht nagestreefde doel. Het volstaat om vast te stellen dat
het een dergelijk eefect kan hebben.
 Toegang tot de markt in een andere lidstaat belemmeren) of de uitoefening van het vrije verkeer
minder aantrekkelijk maken


Marktoegang  vrijheden verdrag
- Werknemers art. 45-48 VWEU
 Natuurlijk persoon
 Werknemer: Lawrie Blum:
(1) werkzaamheden voor een ander (2) onder het gezag van een ander (3) tegen
beloning (4) reile en daadwerkelijke arbeid
- Vestging art. 49-55 VWEU (duurzaam werken in een lidstaat)
 Natuurlijk persoon
 Zelfstandige
OF
 Vennootschap (54 VWEU)
- Dienstverlening art. 56-62 VWEU (indicenteel werken in een lidstaat)
 Natuurlijk persoon
 Zelfstandige
OF
 Vennootschap (54 + 62 VWEU)