College 2 – Ondermijning
- Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) definieert ondermijning als:
ondermijnende criminaliteit is vooral een economisch gedreven maatschappelijk
fenomeen waarbij de verwevenheid van de onder- en bovenwereld een belangrijk
kenmerk is
Aantasting van samenleving of rechtsstaat in brede zin is noodzakelijk
- Begrip ondermijning is opgekomen in de jaren ’90 toen een groep undercover-
agenten zo ver in de organisatie van de drugshandel zat, dat er werd getwijfeld aan
de integriteit van de acties (drugs werden bewust op de markt gebracht)
Commissie Van Traa en een viertal criminologen (groep Fijnaut)
Parlementaire Enquêtecomissie Opsporingsmethoden
Ondermijning werd geïntroduceerd toen er werd gesproken over de kenmerken
van georganiseerde criminaliteit: de bereidheid (en het vermogen) om offensieve
contra strategieën tegen de overheid te gebruiken
- Maatschappelijke gevolgen van ondermijnende criminaliteit:
Systematische aantasting van de formele (rechtsstatelijke) verhoudingen in de
samenleving democratie, invloed uitoefenen, wet overtreden
Systematische aantasting van de informele (fatsoenlijke) verhoudingen in de
samenleving mensen gaan criminele activiteiten uitvoeren omdat ze zien
hoeveel de buren verdienen “gras is groener aan de andere kant”
- Georganiseerde criminaliteit
Gepleegd in groepen
Daders zijn uit op financieel gewin of macht
Het afschermen van gedragingen anders wordt de
kans op financieel gewin of macht ingeperkt
Impact op samenleving
- Ondermijnende criminaliteit
Breder en meer overtijgend begrip het afschermen
zoals bij georganiseerde criminaliteit is niet van toepassing
Niet noodzakelijk gepleegd door groepen
Ondermijnend effect op de samenleving
- Ondermijning
Georganiseerde criminaliteit en ondermijnende criminaliteit
Niet criminele vormen van ondermijning bv. ontstaan van subculturen
- Verschijningsvormen:
1. Gedrag dat hinderlijk/intimiderend is, maar niet strafbaar overlast
hangjongeren
2. Gedrag dat wel strafbaar is, maar niet ondermijnend tasjesroof
3. Gedrag dat wel ondermijnend is, maar niet strafbaar wijkagent die niet
optreedt als het wel moet, belangenverstrengeling van bestuurder
4. Gedrag dat strafbaar én ondermijnend is systematisch schenden van wetten
en regels, intimidatie, chantage, enz.
- De verwevenheid van boven- en onderwereld suggereert tweezijdig handelen
Onderwereld zoeken verwevenheid
Bovenwereld biedt ruimte en gelegenheid, gaten in de wet, laten het toe
- Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) definieert ondermijning als:
ondermijnende criminaliteit is vooral een economisch gedreven maatschappelijk
fenomeen waarbij de verwevenheid van de onder- en bovenwereld een belangrijk
kenmerk is
Aantasting van samenleving of rechtsstaat in brede zin is noodzakelijk
- Begrip ondermijning is opgekomen in de jaren ’90 toen een groep undercover-
agenten zo ver in de organisatie van de drugshandel zat, dat er werd getwijfeld aan
de integriteit van de acties (drugs werden bewust op de markt gebracht)
Commissie Van Traa en een viertal criminologen (groep Fijnaut)
Parlementaire Enquêtecomissie Opsporingsmethoden
Ondermijning werd geïntroduceerd toen er werd gesproken over de kenmerken
van georganiseerde criminaliteit: de bereidheid (en het vermogen) om offensieve
contra strategieën tegen de overheid te gebruiken
- Maatschappelijke gevolgen van ondermijnende criminaliteit:
Systematische aantasting van de formele (rechtsstatelijke) verhoudingen in de
samenleving democratie, invloed uitoefenen, wet overtreden
Systematische aantasting van de informele (fatsoenlijke) verhoudingen in de
samenleving mensen gaan criminele activiteiten uitvoeren omdat ze zien
hoeveel de buren verdienen “gras is groener aan de andere kant”
- Georganiseerde criminaliteit
Gepleegd in groepen
Daders zijn uit op financieel gewin of macht
Het afschermen van gedragingen anders wordt de
kans op financieel gewin of macht ingeperkt
Impact op samenleving
- Ondermijnende criminaliteit
Breder en meer overtijgend begrip het afschermen
zoals bij georganiseerde criminaliteit is niet van toepassing
Niet noodzakelijk gepleegd door groepen
Ondermijnend effect op de samenleving
- Ondermijning
Georganiseerde criminaliteit en ondermijnende criminaliteit
Niet criminele vormen van ondermijning bv. ontstaan van subculturen
- Verschijningsvormen:
1. Gedrag dat hinderlijk/intimiderend is, maar niet strafbaar overlast
hangjongeren
2. Gedrag dat wel strafbaar is, maar niet ondermijnend tasjesroof
3. Gedrag dat wel ondermijnend is, maar niet strafbaar wijkagent die niet
optreedt als het wel moet, belangenverstrengeling van bestuurder
4. Gedrag dat strafbaar én ondermijnend is systematisch schenden van wetten
en regels, intimidatie, chantage, enz.
- De verwevenheid van boven- en onderwereld suggereert tweezijdig handelen
Onderwereld zoeken verwevenheid
Bovenwereld biedt ruimte en gelegenheid, gaten in de wet, laten het toe