Gastles bij deel 4: Begroting: Proces en spelers
Gastcollege: Opmaak en uitvoering van de begroting; Cylcus in de praktijk op
federaal niveau – Nico Waeyaert (Voorzitter FOD BOSA)
Missie FOD BOSA; Federale Overheidsdienst Beleid & Ondersteuning – Stratégie & Appui
Ondersteunen klanten en beleidsverantwoordelijken in 5 domeinen:
1. Werken bij de overheid
2. Digitale overheid en administratieve vereenvoudiging
3. Begroting & boekhouding
4. Overheidsopdrachten
5. Strategische ondersteuning
Overzicht
1) Deelsectoren gezamenlijke overheid
Gezamenlijke overheid =
Entiteit I: Federale Overheid & Sociale Zekerheid
Entiteit II:
o Gemeenschappen & Gewesten
o Lokale Overheden ( Provincies, steden, gemeenten, ocmw’s, politiezones)
2) Documentatie – Website BOSA Zie dia’s 5-6
3) Reglementair kader
Inhoud, vorm, timing begroting
o Grondwet en specifieke wetgeving
o Koninklijke besluiten
o Omzendbrieven
Samenwerkingsakkoorden federale staat en deelstaten
Europees stelsel vr nationale en regionale rekeningen (ESR 2010)
o S11 Niet-financiële vennootschappen
o S12 Financiële vennootschappen
o S13 Overheid
S1311 Centrale overheid – federale overheid
S1312 Deelstaatoverheid – gewesten en gemeenschappen
S1313 Lagere overheid – provincies en gemeenten
S1314 Sociale zekerheidsfondsen
o S14 Huishoudens
o S15 Instellingen zonder winstoogmerk tbhv huishoudens
Economische en functionele classificatie overheidsverrichtingen
Samenwerkingsafspraken BOSA, budgettaire diensten federale organisaties en deelstaten,
, Nationale Bank van België
4)Europees stabiliteits- en groeipact
Coördinatie en toezicht begrotings-en economisch beleid EU-lidstaten (Europees semester)
EU-Verdrag en EU-Verordeningen (oa Six-pack, Fiscal Compact, Two-pack)
Preventief luik:
o Middellange termijn doelstellingen structureel saldo (Medium Term Objective, MTO)
o Uitgavenbenchmark
Correctief luik (< Buitensporige tekortprocedure, Excessif Deficit Procedure, EDP)
o Drempel nominaal saldo 3% BBP
o Drempel schuldgraad 60% BBP
Jaarlijks Stabiliteitsprogramma (jaar T+3) en Draft Budgetary Plan T+1
General escape clause (ontsnappingsclausule) in 2020-2023 - Economic governance review
5) Federale Begroting: Vorm en inhoud + Consulteren
Vorm en inhoud
Formele wet, goedgekeurd door Parlement, 1 jaar geldig
3 luiken
1) Algemene toelichting
Algemene Economisch verslag
begrotingstabel Begrotingsverslag
Regeringsbeleid federale overheid
2) Middelenbegroting (wet): Fiscale en andere ontvangsten en verantwoording
3) Algemene uitgavenbegroting (wet): Uitgaven en verantwoording
Beleidsnota’s
Consulteren: Zie website: Dia’s 10-15
Zie dia 16: Eenvoudige presentatie BOSA
6) Begrotingscyclus
Kalenderjaar T
- Boven de stippellijn: Federale luik
- Onder de stippellijn: Europese luik
Uitzondering: Lopende Zaken/Vorozichtige Zaken bij ontslagnemende regering/verkiezingen
Voornaamste actoren
Parlement
Minister/Staatssecretaris Begroting en Regering
FOD BOSA (DG Begroting, Strategische beheersing & Integriteit): Instructies, controle,
ondersteuning en coördinatie
Monitoringcomité
Gastcollege: Opmaak en uitvoering van de begroting; Cylcus in de praktijk op
federaal niveau – Nico Waeyaert (Voorzitter FOD BOSA)
Missie FOD BOSA; Federale Overheidsdienst Beleid & Ondersteuning – Stratégie & Appui
Ondersteunen klanten en beleidsverantwoordelijken in 5 domeinen:
1. Werken bij de overheid
2. Digitale overheid en administratieve vereenvoudiging
3. Begroting & boekhouding
4. Overheidsopdrachten
5. Strategische ondersteuning
Overzicht
1) Deelsectoren gezamenlijke overheid
Gezamenlijke overheid =
Entiteit I: Federale Overheid & Sociale Zekerheid
Entiteit II:
o Gemeenschappen & Gewesten
o Lokale Overheden ( Provincies, steden, gemeenten, ocmw’s, politiezones)
2) Documentatie – Website BOSA Zie dia’s 5-6
3) Reglementair kader
Inhoud, vorm, timing begroting
o Grondwet en specifieke wetgeving
o Koninklijke besluiten
o Omzendbrieven
Samenwerkingsakkoorden federale staat en deelstaten
Europees stelsel vr nationale en regionale rekeningen (ESR 2010)
o S11 Niet-financiële vennootschappen
o S12 Financiële vennootschappen
o S13 Overheid
S1311 Centrale overheid – federale overheid
S1312 Deelstaatoverheid – gewesten en gemeenschappen
S1313 Lagere overheid – provincies en gemeenten
S1314 Sociale zekerheidsfondsen
o S14 Huishoudens
o S15 Instellingen zonder winstoogmerk tbhv huishoudens
Economische en functionele classificatie overheidsverrichtingen
Samenwerkingsafspraken BOSA, budgettaire diensten federale organisaties en deelstaten,
, Nationale Bank van België
4)Europees stabiliteits- en groeipact
Coördinatie en toezicht begrotings-en economisch beleid EU-lidstaten (Europees semester)
EU-Verdrag en EU-Verordeningen (oa Six-pack, Fiscal Compact, Two-pack)
Preventief luik:
o Middellange termijn doelstellingen structureel saldo (Medium Term Objective, MTO)
o Uitgavenbenchmark
Correctief luik (< Buitensporige tekortprocedure, Excessif Deficit Procedure, EDP)
o Drempel nominaal saldo 3% BBP
o Drempel schuldgraad 60% BBP
Jaarlijks Stabiliteitsprogramma (jaar T+3) en Draft Budgetary Plan T+1
General escape clause (ontsnappingsclausule) in 2020-2023 - Economic governance review
5) Federale Begroting: Vorm en inhoud + Consulteren
Vorm en inhoud
Formele wet, goedgekeurd door Parlement, 1 jaar geldig
3 luiken
1) Algemene toelichting
Algemene Economisch verslag
begrotingstabel Begrotingsverslag
Regeringsbeleid federale overheid
2) Middelenbegroting (wet): Fiscale en andere ontvangsten en verantwoording
3) Algemene uitgavenbegroting (wet): Uitgaven en verantwoording
Beleidsnota’s
Consulteren: Zie website: Dia’s 10-15
Zie dia 16: Eenvoudige presentatie BOSA
6) Begrotingscyclus
Kalenderjaar T
- Boven de stippellijn: Federale luik
- Onder de stippellijn: Europese luik
Uitzondering: Lopende Zaken/Vorozichtige Zaken bij ontslagnemende regering/verkiezingen
Voornaamste actoren
Parlement
Minister/Staatssecretaris Begroting en Regering
FOD BOSA (DG Begroting, Strategische beheersing & Integriteit): Instructies, controle,
ondersteuning en coördinatie
Monitoringcomité
