H1 Kernbegrippen
Stappen a-orgaan
1. Art. 1:1 lid 1 sub a Awb
2. Art. 2:1 lid 1 BW
3. Gemeentewet/provinciewet etc
b-orgaan – bevoegdheid de rechtspositie van een ander te bepalen
Entiteit als belanghebbende – moet herkenbaar zijn in rechtsverkeer (voldoen aan opera of 1:2)
Beschikkingen
Begunstigende beschikking
o Iemand krijgt ergens recht of aanspraak op
Paspoort
Vergunning
Vrije beschikking
o Bestuursorgaan heeft speelruimte om beslissing te nemen
Gebonden beschikking
o Bestuursorgaan moet beschikking verlenen indien aan de voorwaarden is voldaan
Bas
Avv
Beleidsregels
Overige besluiten van algemene strekking
Beleidsregels
Afweging van belangen
Vaststelling van feiten
o Regels over de wijze waarop dingen worden gemeten
Interpretatie van wettelijke voorschriften
Beleidsregels zijn niet verplicht, maar als ze eenmaal bestaan, moet er wel aan worden gehouden
Uitzondering – wanneer gevolgen onevenredig zijn met doelen van regel / bijzondere
omstandigheden (art. 4:84 Awb) (cumulatief)
Beleidsregels niet vatbaar voor beroep (art. 8:2)
H2 verkeer van bestuursorgaan tot burger
Wanneer gemachtigde is ingeschakeld loopt contact in beginsel via gemachtigde
DoorzendPLICHT – art. 2:3
, H3 abbb’s
Belangenafweging beperkt zich tot belangen die rechtstreeks bij het besluit zijn betrokken
Bij een eerder gemaakte fout van bestuursorgaan kan geen beroep worden gedaan op
gelijkheidsbeginsel
Bijvoorbeeld een belanghebbende refereert naar een ander besluit, maar dit besluit was een
eenmalige fout (blz. 56)
Ook beslissingen van andere bestuursorganen zijn voor het gelijkheidsbeginsel niet altijd relevant
Rechtszekerheidsbeginsel – belanghebbende moet weten waar hij aan toe is – besluit moet helder
zijn
Houdt ook in dat besluitvorming met terugwerkende kracht ten nadele van de betrokkene in
beginsel niet is toegestaan
H4 totstandkoming beschikking
Bestuursorgaan mag geen gegevens opvragen die niet nodig zijn voor de beslissing op de aanvraag
Bestuursorgaan in gebreke stellen – termijn van twee weken begint op de dag nadat het
bestuursorgaan de ingebrekestelling heeft ontvangen – als na twee weken niet is beslist, dan
dwangsom
Betaling subsidie – in beginsel zes weken (maar kan ook bij wettelijk voorschrift worden bepaald)
Vaststellen – controleren of er recht WAS op subsidie
Tegen aanmaning en dwangbevel kan geen bezwaar of beroep worden ingesteld
Bestuursorgaan is niet verplicht kosten van aanmaning op schuldenaar te verhalen
H5 subsidies
Sociale zekerheid = geen subsidie
Subsidie met tijdvak – voortdurende of periodieke activiteiten, die van onbepaalde duur kunnen
zijn
H6 bestuurlijke geldschulden
Beslagvrije voet – kan geen beslag op worden gelegd
H7 klacht
Gedraging kan ook een nalaten zijn (bijv. je bent niet goed geïnformeerd)
Geen bezwaar of beroep
Klacht bij ombudsman kan ook over wijze waarop interne klachtbehandeling heeft plaatsgevonden
Stappen a-orgaan
1. Art. 1:1 lid 1 sub a Awb
2. Art. 2:1 lid 1 BW
3. Gemeentewet/provinciewet etc
b-orgaan – bevoegdheid de rechtspositie van een ander te bepalen
Entiteit als belanghebbende – moet herkenbaar zijn in rechtsverkeer (voldoen aan opera of 1:2)
Beschikkingen
Begunstigende beschikking
o Iemand krijgt ergens recht of aanspraak op
Paspoort
Vergunning
Vrije beschikking
o Bestuursorgaan heeft speelruimte om beslissing te nemen
Gebonden beschikking
o Bestuursorgaan moet beschikking verlenen indien aan de voorwaarden is voldaan
Bas
Avv
Beleidsregels
Overige besluiten van algemene strekking
Beleidsregels
Afweging van belangen
Vaststelling van feiten
o Regels over de wijze waarop dingen worden gemeten
Interpretatie van wettelijke voorschriften
Beleidsregels zijn niet verplicht, maar als ze eenmaal bestaan, moet er wel aan worden gehouden
Uitzondering – wanneer gevolgen onevenredig zijn met doelen van regel / bijzondere
omstandigheden (art. 4:84 Awb) (cumulatief)
Beleidsregels niet vatbaar voor beroep (art. 8:2)
H2 verkeer van bestuursorgaan tot burger
Wanneer gemachtigde is ingeschakeld loopt contact in beginsel via gemachtigde
DoorzendPLICHT – art. 2:3
, H3 abbb’s
Belangenafweging beperkt zich tot belangen die rechtstreeks bij het besluit zijn betrokken
Bij een eerder gemaakte fout van bestuursorgaan kan geen beroep worden gedaan op
gelijkheidsbeginsel
Bijvoorbeeld een belanghebbende refereert naar een ander besluit, maar dit besluit was een
eenmalige fout (blz. 56)
Ook beslissingen van andere bestuursorganen zijn voor het gelijkheidsbeginsel niet altijd relevant
Rechtszekerheidsbeginsel – belanghebbende moet weten waar hij aan toe is – besluit moet helder
zijn
Houdt ook in dat besluitvorming met terugwerkende kracht ten nadele van de betrokkene in
beginsel niet is toegestaan
H4 totstandkoming beschikking
Bestuursorgaan mag geen gegevens opvragen die niet nodig zijn voor de beslissing op de aanvraag
Bestuursorgaan in gebreke stellen – termijn van twee weken begint op de dag nadat het
bestuursorgaan de ingebrekestelling heeft ontvangen – als na twee weken niet is beslist, dan
dwangsom
Betaling subsidie – in beginsel zes weken (maar kan ook bij wettelijk voorschrift worden bepaald)
Vaststellen – controleren of er recht WAS op subsidie
Tegen aanmaning en dwangbevel kan geen bezwaar of beroep worden ingesteld
Bestuursorgaan is niet verplicht kosten van aanmaning op schuldenaar te verhalen
H5 subsidies
Sociale zekerheid = geen subsidie
Subsidie met tijdvak – voortdurende of periodieke activiteiten, die van onbepaalde duur kunnen
zijn
H6 bestuurlijke geldschulden
Beslagvrije voet – kan geen beslag op worden gelegd
H7 klacht
Gedraging kan ook een nalaten zijn (bijv. je bent niet goed geïnformeerd)
Geen bezwaar of beroep
Klacht bij ombudsman kan ook over wijze waarop interne klachtbehandeling heeft plaatsgevonden
