Week 3 – Collectief Arbeidsrecht
Hoofdstuk 4
Algemeen verbindend verklaren van cao’s
• De bepalingen van een cao kunnen binnen een bedrijfstak algemeen verbindend worden
verklaard o.g.v. WAVV
• AVV
– Wanneer een cao met beperkte werking, alleen tussen contractspartijen geldt, een
algemene werking krijgt
• Op verzoek van de contractpartijen (art. 4 lid 1 WAVV)
De niet-gebonden werkgever – werkgever die niet lid is van de werkgeversorganisatie. In het
algemeen betalen zij minder salaris. Marginale bedrijven, semi-criminele bedrijven (VB:
Schoonmaakbedrijven, horeca, kippenslachterij etc.). De gebonden werkgever heeft er last van en de
werknemers die daar werken ook. Zij verdienen namelijk minder loon dan de werknemers die bij de
concurrent werken. Hoe krijg je het voor elkaar dat de niet-gebonden werkgever zich aan de cao
houdt? Door het algemeen verbindend verklaren van de cao’s. privaatrechtelijk kun je iemand niet
dwingen om iemand aan een overeenkomst te houden. De enige mogelijkheid die je dus hebt is om
het via de minister of aparte regeling te doen. (= staat in de wet). Die wet zorgt ervoor dat niet-
gebonden werkgevers zich moeten houden aan de cao.
Waarom AVV?
a. voorkomen dat niet georganiseerde werkgevers wel georganiseerde werkgevers
beconcurreren met lagere lonen
– soms met hogere lonen als er gebrek is aan bepaalde werknemers
b. bevordert collectief overleg (verplichting o.g.v. internationaal verdrag, ESH)
c. evenwichtige arbeidsverhoudingen
d. arbeidsrust (Stakingen zijn vaak bij de marginale kleine bedrijven).
e. door AVV worden alle werkgevers en werknemers in bedrijfstak die niet gebonden zijn,
betrokken
f. werkingssfeer AVV (arrest AVV)
Let op!
• cao kan niet algemeen verbindend worden verklaard maar de arbeidsvoorwaarden
(normatieve bepalingen) uit de cao, die gelden voor individuele- werkgever en werknemer!
– obligatoire bepalingen worden niet AVV verklaard
, Week 3 – Collectief Arbeidsrecht
Hoofdstuk 4
Discretionaire bevoegdheid
• bevoegdheid van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (art. 2 lid 1 WAVV)
– daad van materiële wetgeving
– geen beroep en bezwaar mogelijk
– uitleg van bepalingen kan door rechter worden getoetst
Wanneer en hoe AVV?
• er is een verzoek tot AVV nodig door (één van de) cao-partijen (degene die de cao hebben
gesloten moeten het de minister verzoeken – Op verzoek van beide partijen!!)
• vervolgens dient het verzoek te worden getoetst aan een aantal criteria
– wat is een meerderheid? (art 2 lid 1 WAVV)
– inhoudelijke toetsing (Een minister kan alleen een cao algemeen verbindend
verklaren als de algemene meerderheid onder de cao valt).
Representativiteit
• de representativiteit wordt getoetst of de cao-partijen voldoen aan het
meerderheidsvereiste
Al is er in 1 bedrijf 1% lid van de cao en er werken 10.000 werknemers en er is nog een ander bedrijf in
dezelfde tak en daar werken 5.000 werknemers waarvan 10% lid is, dan wordt de cao algemeen
verbindend verklaard, want het gaat om de meerderheid.
Meerderheidsvereiste
• wordt gemeten door de verhouding te nemen tussen enerzijds het totale aantal werknemers
in dienst bij de werkgevers in de bedrijfstak die direct gebonden of betrokken zijn bij de cao,
en anderzijds het totale aantal in de bedrijfstak werkzame werknemers
KENNEN VOOR TENTAMEN
Vervolg
• indien deze verhouding 60 % of meer bedraagt, is er sprake van een voldoende
representativiteit (“een belangrijke meerderheid van de in de bedrijfstak werkzame
personen”, volgens de WAVV)
Hoofdstuk 4
Algemeen verbindend verklaren van cao’s
• De bepalingen van een cao kunnen binnen een bedrijfstak algemeen verbindend worden
verklaard o.g.v. WAVV
• AVV
– Wanneer een cao met beperkte werking, alleen tussen contractspartijen geldt, een
algemene werking krijgt
• Op verzoek van de contractpartijen (art. 4 lid 1 WAVV)
De niet-gebonden werkgever – werkgever die niet lid is van de werkgeversorganisatie. In het
algemeen betalen zij minder salaris. Marginale bedrijven, semi-criminele bedrijven (VB:
Schoonmaakbedrijven, horeca, kippenslachterij etc.). De gebonden werkgever heeft er last van en de
werknemers die daar werken ook. Zij verdienen namelijk minder loon dan de werknemers die bij de
concurrent werken. Hoe krijg je het voor elkaar dat de niet-gebonden werkgever zich aan de cao
houdt? Door het algemeen verbindend verklaren van de cao’s. privaatrechtelijk kun je iemand niet
dwingen om iemand aan een overeenkomst te houden. De enige mogelijkheid die je dus hebt is om
het via de minister of aparte regeling te doen. (= staat in de wet). Die wet zorgt ervoor dat niet-
gebonden werkgevers zich moeten houden aan de cao.
Waarom AVV?
a. voorkomen dat niet georganiseerde werkgevers wel georganiseerde werkgevers
beconcurreren met lagere lonen
– soms met hogere lonen als er gebrek is aan bepaalde werknemers
b. bevordert collectief overleg (verplichting o.g.v. internationaal verdrag, ESH)
c. evenwichtige arbeidsverhoudingen
d. arbeidsrust (Stakingen zijn vaak bij de marginale kleine bedrijven).
e. door AVV worden alle werkgevers en werknemers in bedrijfstak die niet gebonden zijn,
betrokken
f. werkingssfeer AVV (arrest AVV)
Let op!
• cao kan niet algemeen verbindend worden verklaard maar de arbeidsvoorwaarden
(normatieve bepalingen) uit de cao, die gelden voor individuele- werkgever en werknemer!
– obligatoire bepalingen worden niet AVV verklaard
, Week 3 – Collectief Arbeidsrecht
Hoofdstuk 4
Discretionaire bevoegdheid
• bevoegdheid van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (art. 2 lid 1 WAVV)
– daad van materiële wetgeving
– geen beroep en bezwaar mogelijk
– uitleg van bepalingen kan door rechter worden getoetst
Wanneer en hoe AVV?
• er is een verzoek tot AVV nodig door (één van de) cao-partijen (degene die de cao hebben
gesloten moeten het de minister verzoeken – Op verzoek van beide partijen!!)
• vervolgens dient het verzoek te worden getoetst aan een aantal criteria
– wat is een meerderheid? (art 2 lid 1 WAVV)
– inhoudelijke toetsing (Een minister kan alleen een cao algemeen verbindend
verklaren als de algemene meerderheid onder de cao valt).
Representativiteit
• de representativiteit wordt getoetst of de cao-partijen voldoen aan het
meerderheidsvereiste
Al is er in 1 bedrijf 1% lid van de cao en er werken 10.000 werknemers en er is nog een ander bedrijf in
dezelfde tak en daar werken 5.000 werknemers waarvan 10% lid is, dan wordt de cao algemeen
verbindend verklaard, want het gaat om de meerderheid.
Meerderheidsvereiste
• wordt gemeten door de verhouding te nemen tussen enerzijds het totale aantal werknemers
in dienst bij de werkgevers in de bedrijfstak die direct gebonden of betrokken zijn bij de cao,
en anderzijds het totale aantal in de bedrijfstak werkzame werknemers
KENNEN VOOR TENTAMEN
Vervolg
• indien deze verhouding 60 % of meer bedraagt, is er sprake van een voldoende
representativiteit (“een belangrijke meerderheid van de in de bedrijfstak werkzame
personen”, volgens de WAVV)
