CAPÍTULO III LOS ELEMENTOS DEL ESTADO
TEMA 3
LOS ELEMENTOS DEL ESTADO
I. La concepción jurídica del Estado.
La palabra Estado proviene del latín status y fue usada por Maquiavelo para designar la comunidad política
organizada con pretensiones de estabilidad, de carácter permanente. También conocemos otras acepciones para
el Estado:
- Conjunto de gobernantes de una nación.
- En los Estados descentralizados, es el poder central.
Jurídicamente, un rasgo básico del Estado es ser una organización política regida por el Derecho. El Estado
contemporáneo es una persona jurídica que actúa mediante órganos que establecen un conjunto de relaciones
jurídicas recíprocas con los ciudadanos. Frente al Estado Absoluto (el rey tiene todos los poderes), y frente al
principio democrático (todo el poder es del pueblo), la dogmática jurídica alemana del siglo XIX llegó a una
especie de compromiso que convertía al rey o jefe en un órgano más y la voluntad popular residía en otro: el
parlamento.
Esto no es suficiente para comprender lo que es el Estado. El Estado se compone de unos elementos: un
territorio, una población, un poder soberano y un ordenamiento jurídico.
II. Los elementos del Estado. (IMPORTANTE)
1. El territorio del Estado.
Es un elemento material y esencial del Estado. No hay Estado sin territorio.
La relación entre territorio y Estado ha sido objeto de diversas explicaciones:
- El territorio como lugar sobre el que se ejerce una especie de propiedad por parte del Estado.
- El territorio como límite, es decir, espacio físico caracterizado positivamente porque dentro del mismo
Estado ejerce su poder en exclusiva; y negativamente porque constituye un límite a la competencia del
Estado.
- El territorio como elemento imprescindible para diferenciar al Estado como sujeto del Derecho
Internacional.
La relación entre Estado y el elemento territorio es indiferente a la extensión del mismo. Pero cada Estado
debe respetar el territorio del resto, como dice la Carta de la ONU (art. 2).
El territorio de un Estado es objeto de determinadas ampliaciones como es el caso de las embajadas, o
elementos móviles sujetos a abanderamiento (aviones, barcos). También se han producido ampliaciones hacia
espacios que serían en principio res nullius, de nadie, como el mar (aguas territoriales) o el aire (espacio aéreo).
2. La población.
Es otro elemento esencial del Estado. Se trata de un elemento cualitativo (no pueden existir Estados sin
población). Pero si es posible que haya población sin Estado, como los apátridas.
Cada individuo tiene una relación con el Estado. Primeramente, como súbdito o destinatario del imperium del
Estado. Actualmente como ciudadano que establece con el Estado relaciones jurídicas recíprocas, estando
sometido al imperium del Estado y legitimando el poder de este.
2.1. La población como grupo humano.
La población es un grupo de personas al que se le aplica un ordenamiento jurídico y dentro del cual el individuo
desarrolla su actividad social y económica. Pero ese grupo humano no es un grupo homogéneo, sino
estratificado (dividido). Es una estratificación primero estamental; y ahora de clases sociales con la correlativa
permeabilidad que conlleva. También con la existencia de clases sociales habría que diferenciar entre igualdad
jurídica e igualdad real.
2.2. La población como nación.
1
Dº CONSTITUCIONAL I
TEMA 3
LOS ELEMENTOS DEL ESTADO
I. La concepción jurídica del Estado.
La palabra Estado proviene del latín status y fue usada por Maquiavelo para designar la comunidad política
organizada con pretensiones de estabilidad, de carácter permanente. También conocemos otras acepciones para
el Estado:
- Conjunto de gobernantes de una nación.
- En los Estados descentralizados, es el poder central.
Jurídicamente, un rasgo básico del Estado es ser una organización política regida por el Derecho. El Estado
contemporáneo es una persona jurídica que actúa mediante órganos que establecen un conjunto de relaciones
jurídicas recíprocas con los ciudadanos. Frente al Estado Absoluto (el rey tiene todos los poderes), y frente al
principio democrático (todo el poder es del pueblo), la dogmática jurídica alemana del siglo XIX llegó a una
especie de compromiso que convertía al rey o jefe en un órgano más y la voluntad popular residía en otro: el
parlamento.
Esto no es suficiente para comprender lo que es el Estado. El Estado se compone de unos elementos: un
territorio, una población, un poder soberano y un ordenamiento jurídico.
II. Los elementos del Estado. (IMPORTANTE)
1. El territorio del Estado.
Es un elemento material y esencial del Estado. No hay Estado sin territorio.
La relación entre territorio y Estado ha sido objeto de diversas explicaciones:
- El territorio como lugar sobre el que se ejerce una especie de propiedad por parte del Estado.
- El territorio como límite, es decir, espacio físico caracterizado positivamente porque dentro del mismo
Estado ejerce su poder en exclusiva; y negativamente porque constituye un límite a la competencia del
Estado.
- El territorio como elemento imprescindible para diferenciar al Estado como sujeto del Derecho
Internacional.
La relación entre Estado y el elemento territorio es indiferente a la extensión del mismo. Pero cada Estado
debe respetar el territorio del resto, como dice la Carta de la ONU (art. 2).
El territorio de un Estado es objeto de determinadas ampliaciones como es el caso de las embajadas, o
elementos móviles sujetos a abanderamiento (aviones, barcos). También se han producido ampliaciones hacia
espacios que serían en principio res nullius, de nadie, como el mar (aguas territoriales) o el aire (espacio aéreo).
2. La población.
Es otro elemento esencial del Estado. Se trata de un elemento cualitativo (no pueden existir Estados sin
población). Pero si es posible que haya población sin Estado, como los apátridas.
Cada individuo tiene una relación con el Estado. Primeramente, como súbdito o destinatario del imperium del
Estado. Actualmente como ciudadano que establece con el Estado relaciones jurídicas recíprocas, estando
sometido al imperium del Estado y legitimando el poder de este.
2.1. La población como grupo humano.
La población es un grupo de personas al que se le aplica un ordenamiento jurídico y dentro del cual el individuo
desarrolla su actividad social y económica. Pero ese grupo humano no es un grupo homogéneo, sino
estratificado (dividido). Es una estratificación primero estamental; y ahora de clases sociales con la correlativa
permeabilidad que conlleva. También con la existencia de clases sociales habría que diferenciar entre igualdad
jurídica e igualdad real.
2.2. La población como nación.
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Dº CONSTITUCIONAL I
