17-4-2019 Ans
Tentamen 29 maart 2019
INLEIDING EUROPEES RECHT 18/19 · 1 QUESTION · 10.0 POINTS
2 SUBQUESTIONS · 10.0 POINTS
1
Onderdeel B
a POINTS · 6.0 POINTS · 12 CRITERIA
Richtlijn (EU) 2016/12 (fictief) is bedoeld om de wetgeving van de lidstaten inzake de verkoop, de installatie
en het onderhoud van personenliften te harmoniseren. In het verleden werden leveranciers, eigenaars en
installateurs van personenliften immers geconfronteerd met uiteenlopende nationale voorschriften wat
betreft veiligheid, reparatie en onderhoud. Richtlijn (EU) 2016/12 werd in september 2016 door de Raad en
het Europees Parlement aangenomen. Artikel 12 van de richtlijn stelt dat de lidstaten de richtlijn uiterlijk op
12 december 2018 in nationale wetgeving moeten omzetten. Artikel 11 van de richtlijn stelt, onder het kopje
“Verplichtingen tot onderhoud en spoedreparatie”, dat een defecte personenlift binnen 36 uur moet worden
hersteld. De preambule van de richtlijn verwijst in dit verband naar het grote belang van liften voor personen
met beperkte mobiliteit. Artikel 11 laat de lidstaten een keuze: ze kunnen ofwel de leverancier, ofwel de
installateur, ofwel de eigenaar van personenliften verplichten om onderhoud en spoedreparaties binnen 36
uur te laten verrichten.
Danny woont op een appartement op de twaalfde verdieping van de Rump-toren naast het Station van
Arnhem. Danny is vanaf zijn middel verlamd en is daarom aangewezen op een rolstoel. Gelukkig is de buurt
goed toegankelijk voor rolstoelgebruikers en kan hij alles wat voor hem belangrijk is zelfstandig bereiken.
Op een mooie dag in maart 2019 lukt het Danny echter niet om naar zijn werk te vertrekken. De lift doet het
niet! Danny belt met de eigenaar van het gebouw waarin hij zijn appartement huurt, Ronald Rump. Tot zijn
verbazing krijgt hij te horen dat de lift pas over vier dagen kan worden hersteld. Het bedrijf dat Ronald Rump
heeft ingehuurd voor het onderhoud van de lift kan de reparatie niet eerder inplannen. Andere
onderhoudsbedrijven zijn ook niet beschikbaar. Ronald Rump begrijpt dat dit erg vervelend is voor Danny
maar benadrukt wel dat de Nederlandse wetgeving voorschrijft dat een defecte lift binnen vijf dagen moet
worden hersteld, en niet binnen 36 uur. Danny weet niet wat hij moet doen. Hij belt met zijn werkgever en
regelt dat hij vier dagen thuis kan werken. Hij bekijkt ook of hij alle spullen die hij nodig heeft thuis kan laten
leveren. Dit kan wel, maar omdat hij op de twaalfde verdieping woont, zonder lift, brengt dat 400 EUR extra
kosten met zich mee.
Kan Danny zich beroepen op Richtlijn (EU) 2016/12 om de eigenaar toch nog tot een snellere reparatie van
de lift te dwingen? Licht uw antwoord toe.
1. Omdat richtlijnen omzetting in nationale regels behoeven, kunnen ze in beginsel geen rechtstreekse 0.5
werking hebben.
2. Richtlijnen zijn verbindend ten aanzien van het te bereiken resultaat, doch aan de nationale instanties 0.5
wordt de bevoegdheid gelaten vorm en middelen te kiezen (Artikel 288 VWEU)
3. Het Hof van Justitie heeft echter de mogelijkheid erkend van rechtstreekse werking van 0.5
richtlijnbepalingen (Van Gend en Loos, Faccini Dori) wanneer aan de volgende voorwaarden is voldaan
(punten worden enkel toegekend voor correcte toepassing van deze voorwaarden):
4. Artikel 11 kent een recht toe aan particulieren, het is wel duidelijk/nauwkeurig maar niet 0.5
onvoorwaardelijk: lidstaten hebben discretie om bij de omzetting te bepalen wie verplicht wordt om
onderhoud en spoedreparaties binnen 36 uur te laten verrichten
5. De richtlijn is niet of niet juist geïmplementeerd 0.5
6. Implementatietermijn is verstreken (12 december 2018) 0.5
https://secure.ans-delft.nl/universities/4/courses/912/assignments/2330/criteria_export 1/3
Tentamen 29 maart 2019
INLEIDING EUROPEES RECHT 18/19 · 1 QUESTION · 10.0 POINTS
2 SUBQUESTIONS · 10.0 POINTS
1
Onderdeel B
a POINTS · 6.0 POINTS · 12 CRITERIA
Richtlijn (EU) 2016/12 (fictief) is bedoeld om de wetgeving van de lidstaten inzake de verkoop, de installatie
en het onderhoud van personenliften te harmoniseren. In het verleden werden leveranciers, eigenaars en
installateurs van personenliften immers geconfronteerd met uiteenlopende nationale voorschriften wat
betreft veiligheid, reparatie en onderhoud. Richtlijn (EU) 2016/12 werd in september 2016 door de Raad en
het Europees Parlement aangenomen. Artikel 12 van de richtlijn stelt dat de lidstaten de richtlijn uiterlijk op
12 december 2018 in nationale wetgeving moeten omzetten. Artikel 11 van de richtlijn stelt, onder het kopje
“Verplichtingen tot onderhoud en spoedreparatie”, dat een defecte personenlift binnen 36 uur moet worden
hersteld. De preambule van de richtlijn verwijst in dit verband naar het grote belang van liften voor personen
met beperkte mobiliteit. Artikel 11 laat de lidstaten een keuze: ze kunnen ofwel de leverancier, ofwel de
installateur, ofwel de eigenaar van personenliften verplichten om onderhoud en spoedreparaties binnen 36
uur te laten verrichten.
Danny woont op een appartement op de twaalfde verdieping van de Rump-toren naast het Station van
Arnhem. Danny is vanaf zijn middel verlamd en is daarom aangewezen op een rolstoel. Gelukkig is de buurt
goed toegankelijk voor rolstoelgebruikers en kan hij alles wat voor hem belangrijk is zelfstandig bereiken.
Op een mooie dag in maart 2019 lukt het Danny echter niet om naar zijn werk te vertrekken. De lift doet het
niet! Danny belt met de eigenaar van het gebouw waarin hij zijn appartement huurt, Ronald Rump. Tot zijn
verbazing krijgt hij te horen dat de lift pas over vier dagen kan worden hersteld. Het bedrijf dat Ronald Rump
heeft ingehuurd voor het onderhoud van de lift kan de reparatie niet eerder inplannen. Andere
onderhoudsbedrijven zijn ook niet beschikbaar. Ronald Rump begrijpt dat dit erg vervelend is voor Danny
maar benadrukt wel dat de Nederlandse wetgeving voorschrijft dat een defecte lift binnen vijf dagen moet
worden hersteld, en niet binnen 36 uur. Danny weet niet wat hij moet doen. Hij belt met zijn werkgever en
regelt dat hij vier dagen thuis kan werken. Hij bekijkt ook of hij alle spullen die hij nodig heeft thuis kan laten
leveren. Dit kan wel, maar omdat hij op de twaalfde verdieping woont, zonder lift, brengt dat 400 EUR extra
kosten met zich mee.
Kan Danny zich beroepen op Richtlijn (EU) 2016/12 om de eigenaar toch nog tot een snellere reparatie van
de lift te dwingen? Licht uw antwoord toe.
1. Omdat richtlijnen omzetting in nationale regels behoeven, kunnen ze in beginsel geen rechtstreekse 0.5
werking hebben.
2. Richtlijnen zijn verbindend ten aanzien van het te bereiken resultaat, doch aan de nationale instanties 0.5
wordt de bevoegdheid gelaten vorm en middelen te kiezen (Artikel 288 VWEU)
3. Het Hof van Justitie heeft echter de mogelijkheid erkend van rechtstreekse werking van 0.5
richtlijnbepalingen (Van Gend en Loos, Faccini Dori) wanneer aan de volgende voorwaarden is voldaan
(punten worden enkel toegekend voor correcte toepassing van deze voorwaarden):
4. Artikel 11 kent een recht toe aan particulieren, het is wel duidelijk/nauwkeurig maar niet 0.5
onvoorwaardelijk: lidstaten hebben discretie om bij de omzetting te bepalen wie verplicht wordt om
onderhoud en spoedreparaties binnen 36 uur te laten verrichten
5. De richtlijn is niet of niet juist geïmplementeerd 0.5
6. Implementatietermijn is verstreken (12 december 2018) 0.5
https://secure.ans-delft.nl/universities/4/courses/912/assignments/2330/criteria_export 1/3
