Hoorcollege Europees recht Week 6
Burgerschap & grondrechten
Burgerschap
Ontwikkeling Unieburgerschap
- (1) Vrij verkeer economisch actieve burgers
o Werknemers, zelfstandigen, dienstontvangers
o Markttoegangsrechten (recht om economische activiteiten uit te oefenen) +
migratierechten (recht om te verplaatsen en te verblijven naar/in een andere
lidstaat)
o Als er sprake is van een gezin, gaat dit ook over economisch niet-actieve
burgers, namelijk de partner van de economisch wel-actieve burger en de
kinderen.
- (2) Vrij verkeer van alle EU-burgers
o Mensen niet alleen productiefactoren, ook niet-economisch actieve burgers
Studenten, gepensioneerden en werklozen
- (3) Vrij verkeer van derdelanders
o Onder voorwaarden
o Actuele ontwikkelingen op het terrein van migratie & asiel
o Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht
Specifiek voor vrij verkeer van personen
o Afgeschafte grenscontroles & interne markt
Geen binnengrenzen meer (art. 26 Wv)
o Maar ook: mensenrechten & internationale discriminatie
Wat is Unieburgerschap?
- Artikel 20 Wv: “Er wordt een burgerschap van de Unie ingesteld. Burger van de Unie
is eenieder die de nationaliteit van een lidstaat bezit. Het burgerschap van de Unie
komt naast het nationale burgerschap doch komt niet in de plaats daarvan.”
- HvJ EU: “Hoedanigheid van de burger van Unie moet de primaire hoedanigheid van
de onderdanen van de lidstaten zijn.” (Zambrano, ro. 41)
- Rottmann: “Het is duidelijk dat een situatie van een burger van de Unie die wordt
geconfronteerd met een door de autoriteiten van een lidstaat genomen besluit tot
intrekking van de naturalisatie dat hem in een situatie brengt die kan leiden tot het
verlies van de bij art. 20 Wv verleende hoedanigheid en de daaraan verbonden
rechten, wegens de aard en de gevolgen ervan onder het Unierecht valt.”
o Lidstaten moeten bij de uitoefening van bevoegdheid op het terrein van
nationaliteit Unierecht eerbiedigen.
o Intrekken nationaliteit valt binnen de EU werkingssfeer wegens aard en doel,
bij de primaire bevoegdheid van de lidstaten moet wel rekening gehouden
worden met het Unierecht
- Lidstaten bepalen wie de nationaliteit van die lidstaat hebben en kunnen deze
nationaliteit ook intrekken, de EU kan hier niet over beslissen.
Burgerschap & grondrechten
Burgerschap
Ontwikkeling Unieburgerschap
- (1) Vrij verkeer economisch actieve burgers
o Werknemers, zelfstandigen, dienstontvangers
o Markttoegangsrechten (recht om economische activiteiten uit te oefenen) +
migratierechten (recht om te verplaatsen en te verblijven naar/in een andere
lidstaat)
o Als er sprake is van een gezin, gaat dit ook over economisch niet-actieve
burgers, namelijk de partner van de economisch wel-actieve burger en de
kinderen.
- (2) Vrij verkeer van alle EU-burgers
o Mensen niet alleen productiefactoren, ook niet-economisch actieve burgers
Studenten, gepensioneerden en werklozen
- (3) Vrij verkeer van derdelanders
o Onder voorwaarden
o Actuele ontwikkelingen op het terrein van migratie & asiel
o Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht
Specifiek voor vrij verkeer van personen
o Afgeschafte grenscontroles & interne markt
Geen binnengrenzen meer (art. 26 Wv)
o Maar ook: mensenrechten & internationale discriminatie
Wat is Unieburgerschap?
- Artikel 20 Wv: “Er wordt een burgerschap van de Unie ingesteld. Burger van de Unie
is eenieder die de nationaliteit van een lidstaat bezit. Het burgerschap van de Unie
komt naast het nationale burgerschap doch komt niet in de plaats daarvan.”
- HvJ EU: “Hoedanigheid van de burger van Unie moet de primaire hoedanigheid van
de onderdanen van de lidstaten zijn.” (Zambrano, ro. 41)
- Rottmann: “Het is duidelijk dat een situatie van een burger van de Unie die wordt
geconfronteerd met een door de autoriteiten van een lidstaat genomen besluit tot
intrekking van de naturalisatie dat hem in een situatie brengt die kan leiden tot het
verlies van de bij art. 20 Wv verleende hoedanigheid en de daaraan verbonden
rechten, wegens de aard en de gevolgen ervan onder het Unierecht valt.”
o Lidstaten moeten bij de uitoefening van bevoegdheid op het terrein van
nationaliteit Unierecht eerbiedigen.
o Intrekken nationaliteit valt binnen de EU werkingssfeer wegens aard en doel,
bij de primaire bevoegdheid van de lidstaten moet wel rekening gehouden
worden met het Unierecht
- Lidstaten bepalen wie de nationaliteit van die lidstaat hebben en kunnen deze
nationaliteit ook intrekken, de EU kan hier niet over beslissen.
