Samenvatting Leerdoelen gemeenterecht K1 week 1 t/m 7

Gemeenterecht
Week 1
Een korte schets...

Gemeente  ‘commune’, laagste gemeenschap met eigen bestuur

Grondwet 1848  verkiezing gemeenteraad, bescherming tegen koninklijke bevelen
(autonomie) en financiële zelfstandigheid.

Inbeslagname  (art. 172 lid 3 Gmw)

Discretionaire bevoegdheid  wordt vastgelegd in beleidsregels.

Nederland: gedecentraliseerde eenheidsstaat

Decentralisatie

 Decentralisatie: het toekennen of overdragen van bevoegdheden aan
organen van lagere publiekrechtelijke lichamen, die deze bevoegdheden in
beginsel zelfstandig en dus niet ondergeschikt aan het centrale gezag
uitoefenen. (onderdeel van de rechtsstaat)

(art. 117 Gemw. Decentralisatiebeginsel)

 Democratisch beginsel: bevoegdheidsuitoefening dient zo dicht mogelijk bij
de burger plaats te vinden. (lokale verschillen in een eenheidsstaat?)

 het verschil tussen autonomie en medebewind uitleggen aan de hand van de
Grondwet, de Gemeentewet en bijzondere wetten;

Autonomie en medebewind

Art. 108 Gemw. (zie ook art. 124 Gw)

Lid 1, autonomie: De bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake de huishouding
van de gemeente wordt aan het gemeentebestuur overgelaten

Lid 2 medebewind: Regeling en bestuur kunnen van het gemeentebestuur worden
gevorderd bij of krachtens een andere wet dan deze wet ter verzekering van de
uitvoering daarvan (…)

Autonomie, medebewind, beleidsvrijheid?

 Autonomie is niet synoniem met volledige beleidsvrijheid
Autonomie betekent geen volledige beleidsvrijheid. APV: ‘de vergunning
wordt geweigerd indien..'

 Medebewind is daarentegen niet synoniem met het ontbreken van
beleidsvrijheid
Medebewind betekent daarentegen ook niet dat beleidsvrijheid ontbreekt

 zelf voorbeelden geven van autonomie en medebewind en deze begrippen
koppelen aan het begrip beleidsvrijheid;