Onderwerp: Inleiding bestuursrecht
Wat is bestuursrecht?
Het bestuursrecht houdt zich primair bezig met de rechtsverhoudingen tussen bestuur en burgers
Openbaar bestuur
Is dat deel van de overheid dat zich bezighoudt met besturen. Het openbaar bestuur is niet de
overheid. Er is namelijk niet één overheid. De overheid bestaat uit verschillende onderdelen
bijvoorbeeld: gemeentelijke overheid, provinciale overheid en de rijksoverheid.
De openbare besturen kennen een bepaalde
organisatiestructuur die op alle niveaus terugkeert. Er is een
dagelijks bestuur dat gecontroleerd worden door een
democratisch gekozen orgaan dat eveneens deel uitmaakt
van datzelfde openbaar bestuur.
Het openbaar bestuur op gemeentelijk niveau
Op gemeentelijk niveau is er een college van burgemeester
en wethouders (art. 34 lid 1 Gemw). De gemeenteraad
controleert het college van burgemeester en wethouders
(art. 169 lid 1 onder a Gemw). De gemeenteraad wordt eens
in de vier jaar door inwoners van de gemeente gekozen.
Bestuursorganen
Een bestuursorganisatie bestaat dus uit verschillende
onderdelen. Deze onderdelen van de bestuursorganisatie worden ook wel bestuursorganen
genoemd. Het college van B&W en de gemeenteraad zijn de twee bestuursorganen van de
gemeente. Figuur 1.2 geeft een duidelijke basis die je moet kennen voor de gemeentelijke
bestuursorganisatie.
Organisatiestructuren openbaar
bestuur.
Het openbaar bestuur kent een
bepaalde organisatiestructuur die op
alle niveaus terugkeert. Op rijksniveau
zien we dan ook hetzelfde als op
gemeentelijk niveau. Op rijksniveau
vormt de regering (art. 42 Gw)het
dagelijks bestuur. De ministers van de
regering worden door het parlement
(de eerste en tweede kamer)
gecontroleerd. Dit doen ze door
middel van het stellen van kritische
vragen over het beleid dat een
regering wilt voeren.