Omgevingsrecht: Milieu
Leerdoelen week 1
De student kan de historische ontwikkelingen schetsen van het omgevingsrecht;
Milieuhygiënerecht:
De eerste wet die gericht was op de bescherming van het milieu was de Hinderwet. Doel van
deze wet was het voorkomen en beperken van overlast, gevaar, schade en hinder voor
omwonenden van ‘inrichtingen’. In de loop der jaren is de Hinderwet gewijzigd en de
reikwijdte ervan verbreed. In de jaren zeventig is naast de Hinderwet een reeks sectorale
milieuwetten tot stand gebracht. Dat waren bijvoorbeeld de Wet verontreiniging
oppervlaktewateren. Met deze wetten werd gekozen voor een aanpak van milieuproblemen
per milieucompartiment. Elke wet kende zijn eigen instrumenten, procedures en termijnen.
Als gevolg daarvan ontstond een onoverzichtelijk en weinig samenhangend stelsel van
wetgeving.
De behoefte aan een meer gecoördineerde en integrale aanpak leidde tot de Wabm. Er
werden belangrijke hoofdstukken aan de Wabm toegevoegd betreffende milieuplannen en
milieuvergunningen en algemene regels, de Wabm kreeg een nieuwe naam: Wm.
De Wm is daarna steeds verder ingevuld. Een belangrijke ontwikkeling was de
dereguleringsopties die door het ministerie van VROM thans I en M zijn uitgevoerd. Een
andere belangrijke ontwikkeling was de invoering van de omgevingsvergunning.
Ruimtelijk ordeningsrecht
Vanaf het midden van de negentiende eeuw stelden verschillende steden een
bouwverordening vast. Een geordende stadsuitbreiding vereiste dat gronden werden
gereserveerd voor wegen, pleinen en andere openbare voorzieningen. Verschillende van die
bouwverordeningen bevatten een regeling voor een bouwvergunning. Aan het eind van de
negentiende eeuw werd door maatschappelijke organisaties aandacht gevraagd voor de
slechte omstandigheden waaronder de arbeiders en hun gezinnen in steden leefden. In
reactie op deze problemen is de Woningwet tot stand gebracht. De Woningwet heeft zich in
de loop der jaren ontwikkeld van een wet die alleen gericht was op de verbetering van de
leefomstandigheden tot een algemene wet voor de ruimtelijke ordening. De Woningwet is
gesplitst een woningwet en een Wet op de ruimtelijke ordening.
De WRO bevatte een regeling voor nationale plannen voor de ruimtelijke ordening. Het
belangrijkste plan was het gemeentelijk bestemmingsplan. Alle gemeenten waren verplicht
een bestemmingsplan te maken voor het gebied buiten de bebouwde kom en bevoegd om
dat te doen voor het gebied binnen de bebouwde kom.
Er is een nieuwe WRO ontstaan, de Wro om het ‘lappendeken’ aan planprocedures te laten
verdwijnen, dit is echter niet gelukt.
Waterrecht
De kwaliteit van het Nederlandse landschap en van onze woonomgeving wordt sterk bepaald
door het water. Behalve aan de zee, rivieren, meren en dergelijke moet daarbij ook gedacht
worden aan het grondwater. Vanouds gaat het in het waterbeheer vooral om de bescherming
tegen het water en om de bewoonbaarheid van het land. Daartoe kwam in de loop van de tijd
veel waterstaatswetgeving tot stand voor de waterkering en voor het waterkwantiteitsbeheer,
zoals voor de afvoer van water, teneinde wateroverlast tegen te gaan. Een voorbeeld is de
Waterstaatswet waarin allerlei bevoegdheden en verplichtingen voor het waterbeheer waren
Leerdoelen week 1
De student kan de historische ontwikkelingen schetsen van het omgevingsrecht;
Milieuhygiënerecht:
De eerste wet die gericht was op de bescherming van het milieu was de Hinderwet. Doel van
deze wet was het voorkomen en beperken van overlast, gevaar, schade en hinder voor
omwonenden van ‘inrichtingen’. In de loop der jaren is de Hinderwet gewijzigd en de
reikwijdte ervan verbreed. In de jaren zeventig is naast de Hinderwet een reeks sectorale
milieuwetten tot stand gebracht. Dat waren bijvoorbeeld de Wet verontreiniging
oppervlaktewateren. Met deze wetten werd gekozen voor een aanpak van milieuproblemen
per milieucompartiment. Elke wet kende zijn eigen instrumenten, procedures en termijnen.
Als gevolg daarvan ontstond een onoverzichtelijk en weinig samenhangend stelsel van
wetgeving.
De behoefte aan een meer gecoördineerde en integrale aanpak leidde tot de Wabm. Er
werden belangrijke hoofdstukken aan de Wabm toegevoegd betreffende milieuplannen en
milieuvergunningen en algemene regels, de Wabm kreeg een nieuwe naam: Wm.
De Wm is daarna steeds verder ingevuld. Een belangrijke ontwikkeling was de
dereguleringsopties die door het ministerie van VROM thans I en M zijn uitgevoerd. Een
andere belangrijke ontwikkeling was de invoering van de omgevingsvergunning.
Ruimtelijk ordeningsrecht
Vanaf het midden van de negentiende eeuw stelden verschillende steden een
bouwverordening vast. Een geordende stadsuitbreiding vereiste dat gronden werden
gereserveerd voor wegen, pleinen en andere openbare voorzieningen. Verschillende van die
bouwverordeningen bevatten een regeling voor een bouwvergunning. Aan het eind van de
negentiende eeuw werd door maatschappelijke organisaties aandacht gevraagd voor de
slechte omstandigheden waaronder de arbeiders en hun gezinnen in steden leefden. In
reactie op deze problemen is de Woningwet tot stand gebracht. De Woningwet heeft zich in
de loop der jaren ontwikkeld van een wet die alleen gericht was op de verbetering van de
leefomstandigheden tot een algemene wet voor de ruimtelijke ordening. De Woningwet is
gesplitst een woningwet en een Wet op de ruimtelijke ordening.
De WRO bevatte een regeling voor nationale plannen voor de ruimtelijke ordening. Het
belangrijkste plan was het gemeentelijk bestemmingsplan. Alle gemeenten waren verplicht
een bestemmingsplan te maken voor het gebied buiten de bebouwde kom en bevoegd om
dat te doen voor het gebied binnen de bebouwde kom.
Er is een nieuwe WRO ontstaan, de Wro om het ‘lappendeken’ aan planprocedures te laten
verdwijnen, dit is echter niet gelukt.
Waterrecht
De kwaliteit van het Nederlandse landschap en van onze woonomgeving wordt sterk bepaald
door het water. Behalve aan de zee, rivieren, meren en dergelijke moet daarbij ook gedacht
worden aan het grondwater. Vanouds gaat het in het waterbeheer vooral om de bescherming
tegen het water en om de bewoonbaarheid van het land. Daartoe kwam in de loop van de tijd
veel waterstaatswetgeving tot stand voor de waterkering en voor het waterkwantiteitsbeheer,
zoals voor de afvoer van water, teneinde wateroverlast tegen te gaan. Een voorbeeld is de
Waterstaatswet waarin allerlei bevoegdheden en verplichtingen voor het waterbeheer waren
