Samenvatting Bestuursprocesrecht
Week 1
Rechtsgang bij bestuursrechter
1. Artikel 8:1: een belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de bestuursrechter.
a. Belanghebbende – art. 1:2
Aanvrager van besluit – art. 1:3 lid 3
Geadresseerde
Besluit omgevingsrecht: omwonenden als “gevolgen van enige betekenis”
Bestuursorgaan – art. 1:2 lid 2. Bevoegdheidscriterium + taakcriterium
Als rechtspersoon die algemene collectieve belangen behartigd – art. 1:2 lis 3: moet blijken uit
o Doelstelling
o Feitelijke werkzaamheden
o Toets OPERA
Derde-belanghebbende Toets OPERA
b. Besluit – art. 1:3
Beschikking
Besluit algemene strekking, niet zijnde AVV of beleidsregels
Artikel 8:2
Artikel 6:2: schriftelijke weigering een besluit te nemen of niet-tijdige besluiten
Feitelijke handelingen ten aanzien van ambtenaren
Weigering van de goedkeuring van een rechtshandeling naar burgerlijk recht en van een besluit
van algemene strekking
Nader besluit hangende beroep 6:19 van toepassing
o Artikel 8:3: Geen beroep mogelijk tegen AVV of beleidsregel
o Uitzondering: over de band van een voor beroep vatbaar besluit kan wel de verbindendheid van deze
AVV aan de orde worden gesteld. Dan moet de AVV als onderliggende algemene regel voor het
uitvoeringsbesluit functioneren. Bestuursrechter zal het dan moeten behandelen.
Ontvankelijkheidsvereisten
a. Griffierecht betaald
b. Verplichte voorprocedure gevolgd
c. Bezwaar- of beroepsbevoegdheid
d. Bezwaar- of beroepstermijn in acht genomen
e. Inhouden bezwaar of beroep moet aan eisen voldoen
Artikel 3:45: Indien tegen besluit beroep of bezwaar kan worden ingesteld, wordt daarvan bij bekendmaking en
bij de mededing van het besluit melding gemaakt. Vermeld: door wij, termijn en bij welk orgaan. Zelfde geldt bij
UOV (artikel 3:12)
2. Voorprocedure
Artikel 6:13 jo. artikel 7:1
a. Bezwaar Artikel 1:5: Onder het maken van bezwaar wordt verstaan: het gebruik maken van de
ingevolge een wettelijk voorschrift bestaande bevoegdheid, voorziening tegen een besluit te vragen bij
het bestuursorgaan dat het besluit genomen heeft.
Hoofdstuk 6 en 7.2 Awb
b. Uniforme openbare voorbereidingsprocedure Artikel 3:10 als bij wettelijk voorschrift bepaald. Afd.
3.4
1
Week 1
Rechtsgang bij bestuursrechter
1. Artikel 8:1: een belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de bestuursrechter.
a. Belanghebbende – art. 1:2
Aanvrager van besluit – art. 1:3 lid 3
Geadresseerde
Besluit omgevingsrecht: omwonenden als “gevolgen van enige betekenis”
Bestuursorgaan – art. 1:2 lid 2. Bevoegdheidscriterium + taakcriterium
Als rechtspersoon die algemene collectieve belangen behartigd – art. 1:2 lis 3: moet blijken uit
o Doelstelling
o Feitelijke werkzaamheden
o Toets OPERA
Derde-belanghebbende Toets OPERA
b. Besluit – art. 1:3
Beschikking
Besluit algemene strekking, niet zijnde AVV of beleidsregels
Artikel 8:2
Artikel 6:2: schriftelijke weigering een besluit te nemen of niet-tijdige besluiten
Feitelijke handelingen ten aanzien van ambtenaren
Weigering van de goedkeuring van een rechtshandeling naar burgerlijk recht en van een besluit
van algemene strekking
Nader besluit hangende beroep 6:19 van toepassing
o Artikel 8:3: Geen beroep mogelijk tegen AVV of beleidsregel
o Uitzondering: over de band van een voor beroep vatbaar besluit kan wel de verbindendheid van deze
AVV aan de orde worden gesteld. Dan moet de AVV als onderliggende algemene regel voor het
uitvoeringsbesluit functioneren. Bestuursrechter zal het dan moeten behandelen.
Ontvankelijkheidsvereisten
a. Griffierecht betaald
b. Verplichte voorprocedure gevolgd
c. Bezwaar- of beroepsbevoegdheid
d. Bezwaar- of beroepstermijn in acht genomen
e. Inhouden bezwaar of beroep moet aan eisen voldoen
Artikel 3:45: Indien tegen besluit beroep of bezwaar kan worden ingesteld, wordt daarvan bij bekendmaking en
bij de mededing van het besluit melding gemaakt. Vermeld: door wij, termijn en bij welk orgaan. Zelfde geldt bij
UOV (artikel 3:12)
2. Voorprocedure
Artikel 6:13 jo. artikel 7:1
a. Bezwaar Artikel 1:5: Onder het maken van bezwaar wordt verstaan: het gebruik maken van de
ingevolge een wettelijk voorschrift bestaande bevoegdheid, voorziening tegen een besluit te vragen bij
het bestuursorgaan dat het besluit genomen heeft.
Hoofdstuk 6 en 7.2 Awb
b. Uniforme openbare voorbereidingsprocedure Artikel 3:10 als bij wettelijk voorschrift bepaald. Afd.
3.4
1
