IBO – HC 5: Politiek en bestuur
Verhouding tussen politici en ambtenaren
Opzet college
1. Scheiding tussen politiek en bestuur
2. Politiek-ambtelijke verhoudingen
3. En veranderingen daarin door maatschappelijke ontwikkelingen
Op het moment dat je conflicten hebt in organisaties en conflicten tussen
politici en ambtenaren zal dit binnenskamers blijven.
Toch komen die in de praktijk elke dag voor. Er zijn manieren om dat te
kanaliseren.
Definitie politici en ambtenaren
Waarin onderscheiden politici en ambtenaren zich van elkaar?
Politici zijn verantwoordelijkheid voor wat ambtenaren doen.
Politici worden gekozen, ambtenaren niet
Steun, leiderschap
Politici hebben een ideologie), ambtenaren moeten neutraal zijn.
Ambtenaren doen uitvoerend werk, politici niet
Ambtenaren blijf lang zitten (lange termijn) en gespecialiseerd,
politici kunnen wisselen (korte termijn) en algemene kennis
Deze situatie is een normatief ideaalbeeld.
In de praktijk loopt het door elkaar heen. Ambtenaren kunnen ook op korte
termijn projectjes doen. En in het verleden was het normaal dat politici
tientallen jaren hetzelfde werk deden (minister kon op dezelfde plek
blijven zitten).
Scheiding politiek – bestuur
Politiek en bestuur in NL
Kiezers Parlement Regering ministerie A, ministerie B, ministerie C
Het is een ongelijke strijd. Er zijn een paar politici en veel ambtenaren. We
hebben in NL relatief weinig politici ten opzichte van het aantal
ambtenaren
750 Eerste +150 Tweede Kamerleden
20 ministers en staatssecretarissen
Versus:
111.000 rijksambtenaren
11 ministeries
>500 bestuursorganen
Rol van parlementariërs is nog wat meer gehandicapt
Midden jaren 60 was de verkiezingsuitslag stabiel. Per verkiezing ging 5%
van de zetels naar een andere politieke partij ging.
Verhouding tussen politici en ambtenaren
Opzet college
1. Scheiding tussen politiek en bestuur
2. Politiek-ambtelijke verhoudingen
3. En veranderingen daarin door maatschappelijke ontwikkelingen
Op het moment dat je conflicten hebt in organisaties en conflicten tussen
politici en ambtenaren zal dit binnenskamers blijven.
Toch komen die in de praktijk elke dag voor. Er zijn manieren om dat te
kanaliseren.
Definitie politici en ambtenaren
Waarin onderscheiden politici en ambtenaren zich van elkaar?
Politici zijn verantwoordelijkheid voor wat ambtenaren doen.
Politici worden gekozen, ambtenaren niet
Steun, leiderschap
Politici hebben een ideologie), ambtenaren moeten neutraal zijn.
Ambtenaren doen uitvoerend werk, politici niet
Ambtenaren blijf lang zitten (lange termijn) en gespecialiseerd,
politici kunnen wisselen (korte termijn) en algemene kennis
Deze situatie is een normatief ideaalbeeld.
In de praktijk loopt het door elkaar heen. Ambtenaren kunnen ook op korte
termijn projectjes doen. En in het verleden was het normaal dat politici
tientallen jaren hetzelfde werk deden (minister kon op dezelfde plek
blijven zitten).
Scheiding politiek – bestuur
Politiek en bestuur in NL
Kiezers Parlement Regering ministerie A, ministerie B, ministerie C
Het is een ongelijke strijd. Er zijn een paar politici en veel ambtenaren. We
hebben in NL relatief weinig politici ten opzichte van het aantal
ambtenaren
750 Eerste +150 Tweede Kamerleden
20 ministers en staatssecretarissen
Versus:
111.000 rijksambtenaren
11 ministeries
>500 bestuursorganen
Rol van parlementariërs is nog wat meer gehandicapt
Midden jaren 60 was de verkiezingsuitslag stabiel. Per verkiezing ging 5%
van de zetels naar een andere politieke partij ging.
