PROBLEEM 6
Moet in een besluit worden opgenomen dat daartegen bezwaar kan worden gemaakt? Zo ja, wat
zijn de consequenties voor de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift als dit niet
gebeurd?
Verplichting
In art. 3:45 en 6:23 Awb is de verplichting van bestuursorganen en bestuursrechter neergelegd om
betrokkenen te informeren over hun rechtsmiddelen. Art 3:45 Awb verplicht een BESTUURSORGAAN
om, als tegen een besluit bezwaar kan worden gemaakt of beroep kan worden ingesteld, dat in het
besluit te vermelden. Aangegeven moet worden wie binnen welk termijn bij welke orgaan bezwaar
kan maken of beroep kan instellen.
Art. 6:23 Awb bepaalt dat als beroep kan worden ingesteld tegen een beslissing op het bezwaar of
beroep, dit bij de bekendmaking van het besluit wordt vermeld. Hiermee wordt veilig hersteld dat
ook de bestuursrechter duidelijk maakt wie binnen welk termijn bij welk orgaan hoger beroep tegen
zijn uitspraak kan instellen.
Verschoonbare termijnoverschrijding (art. 6:11 Awb)
Art 6:11 Awb bepaald dat niet-ontvankelijkverklaring op grond van overschrijding van de termijn voor
het indienen van een bezwaar- of beroepschrift achterwege moet blijven als ‘redelijkerwijs niet kan
worden geoordeeld dat de indiener in verzuim is geweest.
Bij dit artikel zijn twee categorieën waarin termijnoverschrijding verschoonbaar kan zijn:
1. Persoonlijke omstandigheden van de belanghebbende
a. Als betrokkene plotseling in het ziekenhuis wordt opgenomen, en het met het oog
op zijn ziekte niet kwalijk valt te nemen dat hij niet andere personen heeft
ingeschakeld om zijn belangen te behartigen. Als iemand heeft gewacht tot het einde
van de beroepstermijn kan dat iemand op zich zelf niet worden tegengeworpen.
b. Ook kan het voorkomen dat iemand vanwege zijn psychische toestand niet in staat
kan worden geacht zijn belangen voldoende te behartigen. Wordt in het bijzonder
aanvaard, tenzij daarvan vroegtijdig kennis is gegeven en het BESTUURSORGAAN
heeft nagelaten op die kennisgeving te reageren. bij een bekendmaking ingevolge
art. 3:41 Awb lid 2 Awb via een algemene publicatie via een algemene publicatie kan
iemand die in een later stadium als overtreder is aangewezen verschoonbaar alsnog
opkomen.
2. Onjuiste of ontbrekende rechtsmiddelenvoorlichting
In art. 3:45 en 6:23 Awb is de verplichting van bestuursorganen en bestuursrechter
neergelegd om betrokkenen te informeren over hun rechtsmiddelen.
a. Onjuist
Uitgangspunt dat de burger van de termijnoverschrijding geen verwijt kan worden
gemaakt.
b. Ontbrekend
Rechtsmiddelenverwijzing -> ontbreken van een rechtsmiddelverwijzing bij een
besluit of uitspraak in beginsel leidt tot verschoonbaarheid van de
termijnoverschrijding, mits de belanghebbende daarop een beroep doet, stellende
dat de termijnoverschrijding daarvan het gevolg is. Dit beginsel lijdt uitzondering
Moet in een besluit worden opgenomen dat daartegen bezwaar kan worden gemaakt? Zo ja, wat
zijn de consequenties voor de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift als dit niet
gebeurd?
Verplichting
In art. 3:45 en 6:23 Awb is de verplichting van bestuursorganen en bestuursrechter neergelegd om
betrokkenen te informeren over hun rechtsmiddelen. Art 3:45 Awb verplicht een BESTUURSORGAAN
om, als tegen een besluit bezwaar kan worden gemaakt of beroep kan worden ingesteld, dat in het
besluit te vermelden. Aangegeven moet worden wie binnen welk termijn bij welke orgaan bezwaar
kan maken of beroep kan instellen.
Art. 6:23 Awb bepaalt dat als beroep kan worden ingesteld tegen een beslissing op het bezwaar of
beroep, dit bij de bekendmaking van het besluit wordt vermeld. Hiermee wordt veilig hersteld dat
ook de bestuursrechter duidelijk maakt wie binnen welk termijn bij welk orgaan hoger beroep tegen
zijn uitspraak kan instellen.
Verschoonbare termijnoverschrijding (art. 6:11 Awb)
Art 6:11 Awb bepaald dat niet-ontvankelijkverklaring op grond van overschrijding van de termijn voor
het indienen van een bezwaar- of beroepschrift achterwege moet blijven als ‘redelijkerwijs niet kan
worden geoordeeld dat de indiener in verzuim is geweest.
Bij dit artikel zijn twee categorieën waarin termijnoverschrijding verschoonbaar kan zijn:
1. Persoonlijke omstandigheden van de belanghebbende
a. Als betrokkene plotseling in het ziekenhuis wordt opgenomen, en het met het oog
op zijn ziekte niet kwalijk valt te nemen dat hij niet andere personen heeft
ingeschakeld om zijn belangen te behartigen. Als iemand heeft gewacht tot het einde
van de beroepstermijn kan dat iemand op zich zelf niet worden tegengeworpen.
b. Ook kan het voorkomen dat iemand vanwege zijn psychische toestand niet in staat
kan worden geacht zijn belangen voldoende te behartigen. Wordt in het bijzonder
aanvaard, tenzij daarvan vroegtijdig kennis is gegeven en het BESTUURSORGAAN
heeft nagelaten op die kennisgeving te reageren. bij een bekendmaking ingevolge
art. 3:41 Awb lid 2 Awb via een algemene publicatie via een algemene publicatie kan
iemand die in een later stadium als overtreder is aangewezen verschoonbaar alsnog
opkomen.
2. Onjuiste of ontbrekende rechtsmiddelenvoorlichting
In art. 3:45 en 6:23 Awb is de verplichting van bestuursorganen en bestuursrechter
neergelegd om betrokkenen te informeren over hun rechtsmiddelen.
a. Onjuist
Uitgangspunt dat de burger van de termijnoverschrijding geen verwijt kan worden
gemaakt.
b. Ontbrekend
Rechtsmiddelenverwijzing -> ontbreken van een rechtsmiddelverwijzing bij een
besluit of uitspraak in beginsel leidt tot verschoonbaarheid van de
termijnoverschrijding, mits de belanghebbende daarop een beroep doet, stellende
dat de termijnoverschrijding daarvan het gevolg is. Dit beginsel lijdt uitzondering
