Rechtsgeleerdheid
Recht van de gezondheidszorg
2013-2014
Tentamen
Ordening van de zorg
Datum: 21 januari 2014
Tijd: 09:30-12:30 uur
Vakcode: RL 14-13
OPGELET!
Bij dit tentamen is slechts het gebruik toegestaan van de volgende
teksten:
o M.A.J.M. Buijsen (red.), Wetgeving gezondheidszorg, MAKLU,
Apeldoorn/Antwerpen. (laatste editie).
o Verzameling Nederlandse wetgeving (Vermande) of Kluwer
Collegebundel. (laatste editie)
De wettenbundels dienen ‘schoon’ te zijn: arceren en het gebruik van
tabblaadjes zijn toegestaan, het gebruik van letters, leestekens en
cijfers in de tekst niet.
Neem de tijd voor het beantwoorden van de vragen. Schrijf in
volzinnen en correct Nederlands. Taalfouten kosten u punten!
Motiveer al uw antwoorden en verwijs - indien mogelijk - naar
rechtsbronnen.
De tentamenvragen mogen na afloop worden meegenomen.
, Vraag 1.
Beargumenteer de juistheid/onjuistheid/gedeeltelijke (on)juistheid van de volgende
stellingen.
a. Ziekenhuizen zijn geen aanbestedende diensten. (2 punten)
Gedeeltelijk onjuist. Academische ziekenhuizen gelden als aanbestedende dients,
omdat ze door Nederland als zodanig zijn opgevoerd op een bijlage bij de huidige
aanbestedingsrichtlijn. Algemene ziekenhuizen zijn echter geen aanbestedende
diensten omdat in de jurisprudentie is uitgemaakt dat zij geen publiekrechtelijke
instellingen zijn en daarmee niet voldoen aan de termen van de definitie van
aanbestedende dienst (Amphia-zaak)
b. AWBZ-zorgaanbieders zijn aanbestedende diensten. (2 punten)
Onjuist. In de rechtspraak (Mediq c.s./Schakelring) is uitgemaakt dat van bekostiging
voor meer dan 50% door de overheid geen sprake is. De zorgaanbieder in kwestie
verrichtte activiteiten voor een zorgkantoor: een privaatrechtelijke rechtspersoon die
zich namens privaatrechtelijke zorgverzekeraars bezighoudt met de uitvoering van de
AWBZ. Voor de ontvangen gelden werden specifieke tegenprestaties verricht. Geen
publiekrechtelijke rechtspersoon derhalve, en dus geen aanbestedende dient.
c. Bij private aanbesteding zijn de beginselen van het aanbestedingsrecht niet
van toepassing. (2 punten)
Onjuist. Van private aanbesteding is sprake wanneer men als niet aanbestedingsplich-
tige opdrachtgever kiest voor een procedure die in vorm en uitvoering alle uiterlijke
kenmerken van een aanbesteding heeft. In de rechtspraak is uitgemaakt dat partijen
zich in de precontractuele fase zich tegenover elkaar te gedragen hebben
overeenkomstig de maatstaven van redelijkheid en billijkheid. Dat houdt in dat
dealgemene beginselen van het aanbestedingsrecht van toepassing zijn over de band
van de precontractuele goede trouw, tenzij deze beginselen expliciet zijn uitgesloten.
Deze uitsluiting is niet mogelijk indien de aanbestedende opdrachtgever monopolist
is.
d. Voor xenotransplantatie is een vergunning nodig. (2 punten)
Onjuist. Zie art. 3 jo art. 6a lid 1Wbmv is xenotransplantatie verboden. Dit verbod
kan ogv art 6a ld 2 Wbmv wel buiten toepassing worden verklaard.
e. Alle toezichtsbevoegdheden van de ACM zijn te vinden in afd. 5.2 van de
Algemene wet bestuursrecht (Awb). (2 punten)
Onjuist. Ook in de bijzondere bestuurswet in kwestie, de Mw, zijn toezichtsbe-
voegdheden te vinden. Zie bijvoorbeeld artt. 54 en 55 Mw.
2
Recht van de gezondheidszorg
2013-2014
Tentamen
Ordening van de zorg
Datum: 21 januari 2014
Tijd: 09:30-12:30 uur
Vakcode: RL 14-13
OPGELET!
Bij dit tentamen is slechts het gebruik toegestaan van de volgende
teksten:
o M.A.J.M. Buijsen (red.), Wetgeving gezondheidszorg, MAKLU,
Apeldoorn/Antwerpen. (laatste editie).
o Verzameling Nederlandse wetgeving (Vermande) of Kluwer
Collegebundel. (laatste editie)
De wettenbundels dienen ‘schoon’ te zijn: arceren en het gebruik van
tabblaadjes zijn toegestaan, het gebruik van letters, leestekens en
cijfers in de tekst niet.
Neem de tijd voor het beantwoorden van de vragen. Schrijf in
volzinnen en correct Nederlands. Taalfouten kosten u punten!
Motiveer al uw antwoorden en verwijs - indien mogelijk - naar
rechtsbronnen.
De tentamenvragen mogen na afloop worden meegenomen.
, Vraag 1.
Beargumenteer de juistheid/onjuistheid/gedeeltelijke (on)juistheid van de volgende
stellingen.
a. Ziekenhuizen zijn geen aanbestedende diensten. (2 punten)
Gedeeltelijk onjuist. Academische ziekenhuizen gelden als aanbestedende dients,
omdat ze door Nederland als zodanig zijn opgevoerd op een bijlage bij de huidige
aanbestedingsrichtlijn. Algemene ziekenhuizen zijn echter geen aanbestedende
diensten omdat in de jurisprudentie is uitgemaakt dat zij geen publiekrechtelijke
instellingen zijn en daarmee niet voldoen aan de termen van de definitie van
aanbestedende dienst (Amphia-zaak)
b. AWBZ-zorgaanbieders zijn aanbestedende diensten. (2 punten)
Onjuist. In de rechtspraak (Mediq c.s./Schakelring) is uitgemaakt dat van bekostiging
voor meer dan 50% door de overheid geen sprake is. De zorgaanbieder in kwestie
verrichtte activiteiten voor een zorgkantoor: een privaatrechtelijke rechtspersoon die
zich namens privaatrechtelijke zorgverzekeraars bezighoudt met de uitvoering van de
AWBZ. Voor de ontvangen gelden werden specifieke tegenprestaties verricht. Geen
publiekrechtelijke rechtspersoon derhalve, en dus geen aanbestedende dient.
c. Bij private aanbesteding zijn de beginselen van het aanbestedingsrecht niet
van toepassing. (2 punten)
Onjuist. Van private aanbesteding is sprake wanneer men als niet aanbestedingsplich-
tige opdrachtgever kiest voor een procedure die in vorm en uitvoering alle uiterlijke
kenmerken van een aanbesteding heeft. In de rechtspraak is uitgemaakt dat partijen
zich in de precontractuele fase zich tegenover elkaar te gedragen hebben
overeenkomstig de maatstaven van redelijkheid en billijkheid. Dat houdt in dat
dealgemene beginselen van het aanbestedingsrecht van toepassing zijn over de band
van de precontractuele goede trouw, tenzij deze beginselen expliciet zijn uitgesloten.
Deze uitsluiting is niet mogelijk indien de aanbestedende opdrachtgever monopolist
is.
d. Voor xenotransplantatie is een vergunning nodig. (2 punten)
Onjuist. Zie art. 3 jo art. 6a lid 1Wbmv is xenotransplantatie verboden. Dit verbod
kan ogv art 6a ld 2 Wbmv wel buiten toepassing worden verklaard.
e. Alle toezichtsbevoegdheden van de ACM zijn te vinden in afd. 5.2 van de
Algemene wet bestuursrecht (Awb). (2 punten)
Onjuist. Ook in de bijzondere bestuurswet in kwestie, de Mw, zijn toezichtsbe-
voegdheden te vinden. Zie bijvoorbeeld artt. 54 en 55 Mw.
2
