De interne markt
Interne markt
Het VWEU omvat algemene bepalingen die de lidstaten verplichten om goederen, personen,
diensten en kapitaal vrij te laten bewegen over het grondgebied van de Europese Unie
26 VWEU: de interne markt omvat een ruimte zonder binnengrenzen waarin het vrije verkeer van
goederen, personen, diensten en kapitaal is gewaarborgd volgens de bepalingen van dit Verdrag
Hof:
- De interne markt beoogt de afschaffing van alle belemmeringen van het intracommunautaire
handelsverkeer teneinde de nationale markten te verenigen tot een enkele markt die de
omstandigheden van een binnenlandse markt zo dicht mogelijk benadert
- Kern: het streven om handelen tussen lidstaten even makkelijk te maken als het handelen
binnen een lidstaat door het verwijderen van alle niet gerechtvaardigde belemmeringen op
het vrije verkeer (die niet een maatschappelijk doel dienen)
- De productiefactoren kunnen zich dan vrij bewegen, waardoor productie kan plaatsvinden op
de meest efficiënte plek. Ieder land/gebied kan zich richten op zijn eigen relatieve
competitieve voordelen wat leidt tot een hoger netto-effect van een interne markt
- De interne markt zorgt voor efficiëntere productie en een grotere welvaart, door het vrije
verkeer van de productiefactoren
De vier vrijheden
De vier vrijheden zorgen ervoor dat de productiefactoren effectief kunnen seculieren
(1) Goederen
(2) Personen
(3) Diensten (of vestiging)
(4) Kapitaal
Instrumenten voor vrij verkeer: verboden en harmonisatie
Handhaving van vrij verkeer: Europese Commissie (inbreukprocedure) -/ bedrijven en particulieren
Verboden: negatieve integratie
Het VWEU bevat verbodsbepalingen die lidstaten verbiedt om het vrije verkeer te belemmeringen
- Op grond van deze verbodsbepalingen kunnen regels die daarmee in strijd zijn aangevochten
worden bij de nationale rechter en buiten werking gesteld worden
Harmonisatie: positieve integratie
De harmonisatie van nationale regels door het aannemen van Europese regels die ervoor zorgen dat
regels in de hele Europese Unie hetzelfde zijn
- Gemeenschappelijke Europese regels kunnen het vrije verkeer bevorderen
- Harmoniseren = gelijktrekken
, Vrij verkeer van goederen
Definitie van een goed
Commissie t. Italië
Hof:
- Dat onder goederen in de zin van deze bepaling moeten worden verstaan de waren die
op geld waardeerbaar zijn en als zodanig het voorwerp van handelstransacties kunnen
vormen
- Definitie van goederen is breder dan stoffelijke objecten
- Goederen: alle (im)materiële objecten
- Kanttekening: in geval van meerdere vrijheden is in beginsel de hoofdvrijheid van toepassing
Belemmering van het vrije verkeer van goederen
30 en 110 VWEU: tarifaire belemmeringen
34-36 VWEU: non-tarifaire belemmeringen
Tarifaire handelsbelemmeringen
28-32 VWEU: douanerechten en heffingen van gelijke werking
Douanerechten
28 VWEU: de Gemeenschap is gegrondvest op een douane-unie die zich uitstrekt over het gehele
goederenverkeer en die zowel het verbod medebrengt van in- en uitvoerrechten en van alle
heffingen van gelijke werking in het verkeer tussen de lidstaten onderling als de invoering van een
gemeenschappelijk douanetarief voor hun betrekkingen met derde landen.
Deze bepalingen zijn van toepassing op de producten welke van oorsprong zijn uit de lidstaten alsook
op de producten uit derde landen welke zich in de lidstaten in het vrije verkeer bevinden
- De Raad stelt de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief vast met gekwalificeerde
meerderheid van stemmen op het voorstel van de Commissie
- Als eenmaal het GDT is betaald bevindt een goed zich in het vrije verkeer
Heffing van gelijke werking
Volgens vaste rechtspraak vormt elke eenzijdig opgelegde geldelijke last, ongeacht de benaming of
de structuur ervan, die wegens grensoverschrijding over goederen wordt geheven en geen
douanerecht stricto sensu is, een heffing van gelijke werking
30 VWEU: in- en uitvoerrechten of heffingen van gelijke werking zijn tussen de lidstaten verboden
Zulks geldt eveneens voor douanerechten van fiscale aard
COMMISSIE T. ITALIË
Wetsbepalingen: art. 30 VWEU
Kern: in- en uitvoerrechten of heffingen van gelijke werking zijn tussen lidstaten verboden. Zulk geldt
eveneens voor douanerechten van fiscale aard
Hof:
- De uitbreiding van het verbod op douaneheffingen met heffingen van gelijke werking heeft
de bedoeling bij te dragen aan het verbod op handelsbarrières die door dergelijke heffingen
ontstaan
- Binnen de intracommunautaire handel moet geprobeerd worden te voorkomen dat enige
geldelijke heffing opgelegd wordt op goederen die circuleren binnen de Europese Unie enkel
omdat zij een grens overgaan
, - HGW: een eenzijdig opgelegde geldelijke last die bedoeld is om het importen van een goed
duurder te maken
Weliswaar, toch rechtvaardiging mogelijk wegens twee uitzonderingen
(1) Commissie t. Luxemburg/Duitsland: vergoeding aan de importeur of exporteur voor
daadwerkelijke, vrijwillige door de overheid verleende dienst. Par 7: aan deze voorwaarde is
enkel voldaan wanneer de marktdeelnemer een bepaald en werkelijk voordeel is verschaft,
dus niet een algemene controle
(2) Bauhuis: kosten voor veterinaire keuringen in opdracht van de Unie (kostendekkend en
uniforme toepassing unieregel) zijn toegestaan, mits het bedrag ervan de werkelijke kosten
van de keuring ter zake waarvan zij worden toegepast, niet overschrijdt. Anders is de hele
heffing verboden
In beide gevallen geen schending art. 30
Interne markt
Het VWEU omvat algemene bepalingen die de lidstaten verplichten om goederen, personen,
diensten en kapitaal vrij te laten bewegen over het grondgebied van de Europese Unie
26 VWEU: de interne markt omvat een ruimte zonder binnengrenzen waarin het vrije verkeer van
goederen, personen, diensten en kapitaal is gewaarborgd volgens de bepalingen van dit Verdrag
Hof:
- De interne markt beoogt de afschaffing van alle belemmeringen van het intracommunautaire
handelsverkeer teneinde de nationale markten te verenigen tot een enkele markt die de
omstandigheden van een binnenlandse markt zo dicht mogelijk benadert
- Kern: het streven om handelen tussen lidstaten even makkelijk te maken als het handelen
binnen een lidstaat door het verwijderen van alle niet gerechtvaardigde belemmeringen op
het vrije verkeer (die niet een maatschappelijk doel dienen)
- De productiefactoren kunnen zich dan vrij bewegen, waardoor productie kan plaatsvinden op
de meest efficiënte plek. Ieder land/gebied kan zich richten op zijn eigen relatieve
competitieve voordelen wat leidt tot een hoger netto-effect van een interne markt
- De interne markt zorgt voor efficiëntere productie en een grotere welvaart, door het vrije
verkeer van de productiefactoren
De vier vrijheden
De vier vrijheden zorgen ervoor dat de productiefactoren effectief kunnen seculieren
(1) Goederen
(2) Personen
(3) Diensten (of vestiging)
(4) Kapitaal
Instrumenten voor vrij verkeer: verboden en harmonisatie
Handhaving van vrij verkeer: Europese Commissie (inbreukprocedure) -/ bedrijven en particulieren
Verboden: negatieve integratie
Het VWEU bevat verbodsbepalingen die lidstaten verbiedt om het vrije verkeer te belemmeringen
- Op grond van deze verbodsbepalingen kunnen regels die daarmee in strijd zijn aangevochten
worden bij de nationale rechter en buiten werking gesteld worden
Harmonisatie: positieve integratie
De harmonisatie van nationale regels door het aannemen van Europese regels die ervoor zorgen dat
regels in de hele Europese Unie hetzelfde zijn
- Gemeenschappelijke Europese regels kunnen het vrije verkeer bevorderen
- Harmoniseren = gelijktrekken
, Vrij verkeer van goederen
Definitie van een goed
Commissie t. Italië
Hof:
- Dat onder goederen in de zin van deze bepaling moeten worden verstaan de waren die
op geld waardeerbaar zijn en als zodanig het voorwerp van handelstransacties kunnen
vormen
- Definitie van goederen is breder dan stoffelijke objecten
- Goederen: alle (im)materiële objecten
- Kanttekening: in geval van meerdere vrijheden is in beginsel de hoofdvrijheid van toepassing
Belemmering van het vrije verkeer van goederen
30 en 110 VWEU: tarifaire belemmeringen
34-36 VWEU: non-tarifaire belemmeringen
Tarifaire handelsbelemmeringen
28-32 VWEU: douanerechten en heffingen van gelijke werking
Douanerechten
28 VWEU: de Gemeenschap is gegrondvest op een douane-unie die zich uitstrekt over het gehele
goederenverkeer en die zowel het verbod medebrengt van in- en uitvoerrechten en van alle
heffingen van gelijke werking in het verkeer tussen de lidstaten onderling als de invoering van een
gemeenschappelijk douanetarief voor hun betrekkingen met derde landen.
Deze bepalingen zijn van toepassing op de producten welke van oorsprong zijn uit de lidstaten alsook
op de producten uit derde landen welke zich in de lidstaten in het vrije verkeer bevinden
- De Raad stelt de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief vast met gekwalificeerde
meerderheid van stemmen op het voorstel van de Commissie
- Als eenmaal het GDT is betaald bevindt een goed zich in het vrije verkeer
Heffing van gelijke werking
Volgens vaste rechtspraak vormt elke eenzijdig opgelegde geldelijke last, ongeacht de benaming of
de structuur ervan, die wegens grensoverschrijding over goederen wordt geheven en geen
douanerecht stricto sensu is, een heffing van gelijke werking
30 VWEU: in- en uitvoerrechten of heffingen van gelijke werking zijn tussen de lidstaten verboden
Zulks geldt eveneens voor douanerechten van fiscale aard
COMMISSIE T. ITALIË
Wetsbepalingen: art. 30 VWEU
Kern: in- en uitvoerrechten of heffingen van gelijke werking zijn tussen lidstaten verboden. Zulk geldt
eveneens voor douanerechten van fiscale aard
Hof:
- De uitbreiding van het verbod op douaneheffingen met heffingen van gelijke werking heeft
de bedoeling bij te dragen aan het verbod op handelsbarrières die door dergelijke heffingen
ontstaan
- Binnen de intracommunautaire handel moet geprobeerd worden te voorkomen dat enige
geldelijke heffing opgelegd wordt op goederen die circuleren binnen de Europese Unie enkel
omdat zij een grens overgaan
, - HGW: een eenzijdig opgelegde geldelijke last die bedoeld is om het importen van een goed
duurder te maken
Weliswaar, toch rechtvaardiging mogelijk wegens twee uitzonderingen
(1) Commissie t. Luxemburg/Duitsland: vergoeding aan de importeur of exporteur voor
daadwerkelijke, vrijwillige door de overheid verleende dienst. Par 7: aan deze voorwaarde is
enkel voldaan wanneer de marktdeelnemer een bepaald en werkelijk voordeel is verschaft,
dus niet een algemene controle
(2) Bauhuis: kosten voor veterinaire keuringen in opdracht van de Unie (kostendekkend en
uniforme toepassing unieregel) zijn toegestaan, mits het bedrag ervan de werkelijke kosten
van de keuring ter zake waarvan zij worden toegepast, niet overschrijdt. Anders is de hele
heffing verboden
In beide gevallen geen schending art. 30
