BIJZONDER BESTUURSRECHT VOOR NOTARIËLEN 2020-2021: OPGAVEN WEEK 1
N.B. U dient alle vragen gemotiveerd te beantwoorden, waarbij u ook dient te verwijzen naar de
relevante wettelijke bepalingen en jurisprudentie (voor zover die expliciet is voorgeschreven).
Opgave 1
In het centrum van de gemeente Waterveld is een aantal straten gelegen waarin veel verschillende
functies voorkomen. Er is sprake van een grote verscheidenheid aan en afwisseling van functies, zoals
wonen, detailhandel, kantoren, sociaal-medische voorzieningen, horeca en andere verzorgende
bedrijven met een geringe milieubelasting. Deze functies plegen regelmatig van plaats te veranderen
en ook de aantallen blijven niet altijd even groot.
In hoeverre is het gezien artikel 3.1 Wro nodig om in een bestemmingsplan de situering en het aantal
van elk van deze functies per perceel vast te leggen?
Art. 3.1 Wro regelt: ‘De gemeenteraad stelt voor het gehele grondgebied van de gemeente
een of meer bestemmingsplannen vast, waarbij ten behoeve van een goede ruimtelijke
ordening de bestemming van de in het plan begrepen grond wordt aangewezen en met het
oog op die bestemming regels worden gegeven.’ Dit is nodig, omdat het op die manier
duidelijk is wat de functie per perceel inhoudt. Bestemmingsplannen dienen tot het
waarborgen van de rechtszekerheid voor de burger en op die manier wordt dat
gewaarborgd.
3.1 lid 1 Wro: bestemmingen onderscheiden voor zover dat nodig is ten behoeve van een
goede ruimtelijke ordening. Dat is het makkelijkst te illustreren met situeringskenmerken.
Bijvoorbeeld ikea: dat trekt ander, zwaar verkeer dan als het een woonwijk is.
Stap 1: bestemmingen voor zover dat nodig is onderscheiden ten behoeve van een goede
ruimtelijke ordening
Stap 2: als je bestemming hebt onderscheiden voor zover nodig was, dan stel je met
betrekking tot die bestemming regels vast voor zover dat nodig is voor die goede ruimtelijke
ordening
Dit heeft te maken met de flexibiliteit, want er zijn gemengde doeleinden
Opgave 2
Direct grenzend aan de oostzijde van de kern Waterveld is de Kikkerpolder gelegen. Dit gebied, met
een oppervlakte van meer dan 100 hectare, zal uiteindelijk plaats moeten bieden aan ongeveer 2000
woningen en gedurende een periode van ongeveer 10 jaar in de gemeentelijke woningbehoefte
moeten voorzien. Het gemeentebestuur wil voor het gehele gebied een op het nieuwe gebruik
(wonen) afgestemd bestemmingsplan vaststellen. Een belangrijk deel van dit gebied is in handen van
een projectontwikkelingsmaatschappij die niets liever wil dan haar eigen grond zo snel mogelijk
bebouwen en de gerealiseerde woningen zo duur mogelijk verkopen.
Welke soort(en) bestemming(en) zou dit bestemmingsplan naar uw oordeel moeten bevatten: een
gedetailleerde bestemming, een globale eindbestemming of een globale bestemming met
uitwerkingsplicht?
De gemeente wil voor ongeveer 10 jaar voorzien in de gemeentelijke woningbehoefte, dus
zou het bestemmingsplan een globale eindbestemming moeten bevatten, omdat het met
N.B. U dient alle vragen gemotiveerd te beantwoorden, waarbij u ook dient te verwijzen naar de
relevante wettelijke bepalingen en jurisprudentie (voor zover die expliciet is voorgeschreven).
Opgave 1
In het centrum van de gemeente Waterveld is een aantal straten gelegen waarin veel verschillende
functies voorkomen. Er is sprake van een grote verscheidenheid aan en afwisseling van functies, zoals
wonen, detailhandel, kantoren, sociaal-medische voorzieningen, horeca en andere verzorgende
bedrijven met een geringe milieubelasting. Deze functies plegen regelmatig van plaats te veranderen
en ook de aantallen blijven niet altijd even groot.
In hoeverre is het gezien artikel 3.1 Wro nodig om in een bestemmingsplan de situering en het aantal
van elk van deze functies per perceel vast te leggen?
Art. 3.1 Wro regelt: ‘De gemeenteraad stelt voor het gehele grondgebied van de gemeente
een of meer bestemmingsplannen vast, waarbij ten behoeve van een goede ruimtelijke
ordening de bestemming van de in het plan begrepen grond wordt aangewezen en met het
oog op die bestemming regels worden gegeven.’ Dit is nodig, omdat het op die manier
duidelijk is wat de functie per perceel inhoudt. Bestemmingsplannen dienen tot het
waarborgen van de rechtszekerheid voor de burger en op die manier wordt dat
gewaarborgd.
3.1 lid 1 Wro: bestemmingen onderscheiden voor zover dat nodig is ten behoeve van een
goede ruimtelijke ordening. Dat is het makkelijkst te illustreren met situeringskenmerken.
Bijvoorbeeld ikea: dat trekt ander, zwaar verkeer dan als het een woonwijk is.
Stap 1: bestemmingen voor zover dat nodig is onderscheiden ten behoeve van een goede
ruimtelijke ordening
Stap 2: als je bestemming hebt onderscheiden voor zover nodig was, dan stel je met
betrekking tot die bestemming regels vast voor zover dat nodig is voor die goede ruimtelijke
ordening
Dit heeft te maken met de flexibiliteit, want er zijn gemengde doeleinden
Opgave 2
Direct grenzend aan de oostzijde van de kern Waterveld is de Kikkerpolder gelegen. Dit gebied, met
een oppervlakte van meer dan 100 hectare, zal uiteindelijk plaats moeten bieden aan ongeveer 2000
woningen en gedurende een periode van ongeveer 10 jaar in de gemeentelijke woningbehoefte
moeten voorzien. Het gemeentebestuur wil voor het gehele gebied een op het nieuwe gebruik
(wonen) afgestemd bestemmingsplan vaststellen. Een belangrijk deel van dit gebied is in handen van
een projectontwikkelingsmaatschappij die niets liever wil dan haar eigen grond zo snel mogelijk
bebouwen en de gerealiseerde woningen zo duur mogelijk verkopen.
Welke soort(en) bestemming(en) zou dit bestemmingsplan naar uw oordeel moeten bevatten: een
gedetailleerde bestemming, een globale eindbestemming of een globale bestemming met
uitwerkingsplicht?
De gemeente wil voor ongeveer 10 jaar voorzien in de gemeentelijke woningbehoefte, dus
zou het bestemmingsplan een globale eindbestemming moeten bevatten, omdat het met
