Socialezekerheidsrecht
Week 3 (les 1)
H1
H2: alleen voorwaarde 1: kring van verzekerden
H3: alleen voorwaarde 1: kring van verzekerden
H6: alleen voorwaarde 1: verzekerde
H8: alleen voorwaarde 1: werknemer
Jurisprudentie Gouden-Kooi deelnemer
Hoofdstuk 1 Inleiding in het socialezekerheidsrecht
1.1 Inleiding
Sociale zekerheid: overheid biedt inkomenszekerheid voor mensen die bv door ziekte, werkloosheid
of ouderdom niet meer kunnen werken
Waarborgfunctie: die bestaanszekerheid van hierboven
Activeringsfunctie: hier wordt verwacht dat iedereen meedoet binnen sociale zekerheid (plicht om
werk te zoeken bij werkloosheid of bij ziekte te re-integreren)
Sociale zekerheid: publiek stelsel dat het geheel van voorzieningen omvat die tot doel hebben het
waarborgen van de financiële zekerheid van burgers en hen te activeren
Socialezekerheidsrecht: stelsel van rechten en plichten die gelden binnen de sociale zekerheid
(recht: bv krijgen van werkloosheidsuitkering, plicht: bv premiebetaling)
1.2 Het stelsel van sociale zekerheid
Kenmerken stelsel van sociale zekerheid: grote hoeveelheid wetten waardoor systeem
ondoorgrondelijk en moeilijk is. Onderscheid in stelsel van sociale zekerheid:
- Sociale verzekeringen
- Sociale voorzieningen
Verschil verzekeringen en voorzieningen: voor verzekeringen (behalve kinderbijslag) wordt premie
afgedragen en voor voorzieningen niet (deze worden betaald uit belastingopbrengsten)
Gemoedsbezwaarden: zijn ontheven van betaling van premies i.v.m. hun levensovertuiging
Sociale verzekeringen:
- Werknemersverzekeringen: voor werknemer (Ziektewet ZW, Wet op
arbeidsongeschikghteidsverzekering WAO, Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen Wet
WIA, Werkloosheidswet WW)
- Volksverzekeringen: ingezetene (Algemene Kinderbijslagwet AKW, Algemene
Ouderdomswet AOW, Algemene nabestaandenwet Anw, Wet langdurige zorg Wlz,
Zorgverzekeringswet Zvw)
Sociale voorzieningen: Participatiewet Pw, wet inkomensvoorziening oudere werklozen Wet IOW,
Toeslagenwet TW, Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten Wajong
,Werknemer: natuurlijk persoon die pensioengerechtigde leeftijd nog niet heeft bereikt en in privaat-
of publiekrechtelijke dienstbetrekking staat
Dienstbetrekking is aanwezig wanneer: 1. Werknemer zich tot werkgever verplicht arbeid te
verrichten, 2. Werkgever loon betaald, 3. Werknemer tot werkgever in gezagsverhouding staat
(7:610 BW)
Ingezetene: iemand die in NL woont (personen die in België wonen, maar in NL werkzaam zijn vallen
ook onder volksverzekeringen bv)
Werknemersverzekeringen worden uitgevoerd door Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
(UWV) en volksverzekeringen door Sociale Verzekeringsbank (SVB)
blz 24 overzicht wie welke sociale zekerheid uitvoert
Suwinet: service van overheidsorganisatie waar medewerkers van instanties in 1x persoonsgegevens
die bij verschillende organisaties zijn opgeslagen via het web kunnen bekijken (om te kijken of
iemand recht heeft op WW-uitkering mag worden uitgegaan van gegevens die in systeem staan)
1.3 Rechtsbescherming
Meeste procedures binnen socialezekerheidsrecht zijn bestuursrechtelijke procedures (Awb), dit
geldt bv voor AKW, AOW, Wet WIA en zorgtoeslag. Uitzondering: Zvw-geschillen, wordt door
burgerlijke rechter gedaan i.v.m. privaatrechtelijke structuur van Zvw (zorgverzekeringswet)
Belangrijke elementen binnen socialezekerheidsrecht en bestuursrecht:
- Geen verplichte procesvertegenwoordiging
- Begrippen: besluit, bestuursorgaan en belanghebbende
- Maken van bezwaar en instellen van beroep bij bestuursrechter
Sprake van openbaar gezag wanneer: bestuursorgaan eenzijdig rechten/plichten van burgers kan
wijzigen en deze bevoegdheid is ontleend aan wet
Beschikking: besluit gericht op 1 persoon (bv aanvrager van uitkering) art. 1:3 lid 2 Awb. Aanvrager is
belanghebbende
Moet binnen 6 weken bezwaar worden gemaakt. Bij bezwaarschrift wordt rechtmatigheid en
doelmatigheid getoetst. Ex nunc toetsing: wordt gekeken naar situatie zoals die nu is
Pas na bezwaar maken kun je naar bestuursrechter en in beroep gaan
Nieuwe zaaksbehandeling: bestuursrechter speelt actieve rol na opening van onderzoek en stelt
direct vragen aan betrokken partijen
Bestuursrechter toetst ex tunc: situatie ten tijde van bestreden besluit en toetst alleen
rechtmatigheid
Je kunt pas in beroep bij bestuursrechter nadat je bezwaar hebt aangetekend. Na uitspraak
bestuursrechter ga je normaal naar hogerberoeprechter maar bij socialezekerheidsrecht is dat
meestal Centrale Raad van Beroep (CRvB)
Eisende partij is ontvankelijk door: procesbelang te hebben, op tijd bezwaar- of beroepschrift in te
dienen binnen 6 weken (art. 6:7 Awb), en griffierecht te betalen (art. 8:41 Awb)
Omgekeerde toets: integrale benadering van oplossen van problemen. Meeste winst valt te behalen
in contacten tussen burgers en gemeenten
, 1.4 Leeswijzer
H2
Voorwaarde 1: kring van verzekerden
Ingezetene: iemand die in Nederland woont (art. 2 AKW) (Algemene KindersbijslagsWet)
Continentaal plat: exclusieve economische zone voor zover deze grenst aan territoriale zee van
Nederland.
Woon je in Duitsland maar werk je in NL dan heb je bv recht op kinderbijslag omdat je dan hier ook
loonbelasting betaald.
Chavez-Vilchez arrest: onderdanen van een derde land die dagelijkse zorg heeft voor minderjarige
kind dat onderdaan is van EU en aan kan tonen dat andere ouder, die wel onderdaan is van EU, niet
voor kind kan zorgen, recht heeft op kinderbijslag of bijstand
Voorwaarden recht op kinderbijslag (weet niet of dit relevant is):
- Behoren tot kring van verzekerden (art. 6 AKW)
- Kind dat jonger is dan 18 jaar en dat :
Tot het huishouden van verzekerde behoord; of
door de verzekerde wordt onderhouden (art. 7 lid 1 AKW)
H3
Voorwaarde 1: kring van verzekerden
Voorwaarden ouderdomspensioen (weet niet of dit relevant is):
- Behoren tot kring van verzekerden (art. 6 en 6a AOW)
- Pensioengerechtigde leeftijd hebben (art. 7 lid 1 sub a AOW)
- Verzekerd zijn geweest (art. 7 lid 1 sub b AOW)
- Geen uitsluitingsgrond aanwezig (art. 8b e.v. AOW)
Ingezetene: iemand die in NL woont (art. 2 AOW)
Als je in Duitsland woont maar in NL werkt, ben je verzekerd voor AOW en andersom
Grensarbeider: iemand die in EU-lidstaat woont en in andere EU-lidstaat werkt en minstens eenmaal
per week naar huis terugkeert
H6
Voorwaarde 1: verzekerde
Voorwaarden voor ZW (ziektewet) (weet niet of dit relevant is:
- Verzekerde (art. 3 e.v. ZW)
- Ongeschikt tot verrichten van zijn arbeid (art. 19 ZW)
- Er is geen uitsluitingsgrond aanwezig (art. 19a e.v. ZW)
Kring van verzekerden binnen ZW is divers:
Week 3 (les 1)
H1
H2: alleen voorwaarde 1: kring van verzekerden
H3: alleen voorwaarde 1: kring van verzekerden
H6: alleen voorwaarde 1: verzekerde
H8: alleen voorwaarde 1: werknemer
Jurisprudentie Gouden-Kooi deelnemer
Hoofdstuk 1 Inleiding in het socialezekerheidsrecht
1.1 Inleiding
Sociale zekerheid: overheid biedt inkomenszekerheid voor mensen die bv door ziekte, werkloosheid
of ouderdom niet meer kunnen werken
Waarborgfunctie: die bestaanszekerheid van hierboven
Activeringsfunctie: hier wordt verwacht dat iedereen meedoet binnen sociale zekerheid (plicht om
werk te zoeken bij werkloosheid of bij ziekte te re-integreren)
Sociale zekerheid: publiek stelsel dat het geheel van voorzieningen omvat die tot doel hebben het
waarborgen van de financiële zekerheid van burgers en hen te activeren
Socialezekerheidsrecht: stelsel van rechten en plichten die gelden binnen de sociale zekerheid
(recht: bv krijgen van werkloosheidsuitkering, plicht: bv premiebetaling)
1.2 Het stelsel van sociale zekerheid
Kenmerken stelsel van sociale zekerheid: grote hoeveelheid wetten waardoor systeem
ondoorgrondelijk en moeilijk is. Onderscheid in stelsel van sociale zekerheid:
- Sociale verzekeringen
- Sociale voorzieningen
Verschil verzekeringen en voorzieningen: voor verzekeringen (behalve kinderbijslag) wordt premie
afgedragen en voor voorzieningen niet (deze worden betaald uit belastingopbrengsten)
Gemoedsbezwaarden: zijn ontheven van betaling van premies i.v.m. hun levensovertuiging
Sociale verzekeringen:
- Werknemersverzekeringen: voor werknemer (Ziektewet ZW, Wet op
arbeidsongeschikghteidsverzekering WAO, Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen Wet
WIA, Werkloosheidswet WW)
- Volksverzekeringen: ingezetene (Algemene Kinderbijslagwet AKW, Algemene
Ouderdomswet AOW, Algemene nabestaandenwet Anw, Wet langdurige zorg Wlz,
Zorgverzekeringswet Zvw)
Sociale voorzieningen: Participatiewet Pw, wet inkomensvoorziening oudere werklozen Wet IOW,
Toeslagenwet TW, Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten Wajong
,Werknemer: natuurlijk persoon die pensioengerechtigde leeftijd nog niet heeft bereikt en in privaat-
of publiekrechtelijke dienstbetrekking staat
Dienstbetrekking is aanwezig wanneer: 1. Werknemer zich tot werkgever verplicht arbeid te
verrichten, 2. Werkgever loon betaald, 3. Werknemer tot werkgever in gezagsverhouding staat
(7:610 BW)
Ingezetene: iemand die in NL woont (personen die in België wonen, maar in NL werkzaam zijn vallen
ook onder volksverzekeringen bv)
Werknemersverzekeringen worden uitgevoerd door Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
(UWV) en volksverzekeringen door Sociale Verzekeringsbank (SVB)
blz 24 overzicht wie welke sociale zekerheid uitvoert
Suwinet: service van overheidsorganisatie waar medewerkers van instanties in 1x persoonsgegevens
die bij verschillende organisaties zijn opgeslagen via het web kunnen bekijken (om te kijken of
iemand recht heeft op WW-uitkering mag worden uitgegaan van gegevens die in systeem staan)
1.3 Rechtsbescherming
Meeste procedures binnen socialezekerheidsrecht zijn bestuursrechtelijke procedures (Awb), dit
geldt bv voor AKW, AOW, Wet WIA en zorgtoeslag. Uitzondering: Zvw-geschillen, wordt door
burgerlijke rechter gedaan i.v.m. privaatrechtelijke structuur van Zvw (zorgverzekeringswet)
Belangrijke elementen binnen socialezekerheidsrecht en bestuursrecht:
- Geen verplichte procesvertegenwoordiging
- Begrippen: besluit, bestuursorgaan en belanghebbende
- Maken van bezwaar en instellen van beroep bij bestuursrechter
Sprake van openbaar gezag wanneer: bestuursorgaan eenzijdig rechten/plichten van burgers kan
wijzigen en deze bevoegdheid is ontleend aan wet
Beschikking: besluit gericht op 1 persoon (bv aanvrager van uitkering) art. 1:3 lid 2 Awb. Aanvrager is
belanghebbende
Moet binnen 6 weken bezwaar worden gemaakt. Bij bezwaarschrift wordt rechtmatigheid en
doelmatigheid getoetst. Ex nunc toetsing: wordt gekeken naar situatie zoals die nu is
Pas na bezwaar maken kun je naar bestuursrechter en in beroep gaan
Nieuwe zaaksbehandeling: bestuursrechter speelt actieve rol na opening van onderzoek en stelt
direct vragen aan betrokken partijen
Bestuursrechter toetst ex tunc: situatie ten tijde van bestreden besluit en toetst alleen
rechtmatigheid
Je kunt pas in beroep bij bestuursrechter nadat je bezwaar hebt aangetekend. Na uitspraak
bestuursrechter ga je normaal naar hogerberoeprechter maar bij socialezekerheidsrecht is dat
meestal Centrale Raad van Beroep (CRvB)
Eisende partij is ontvankelijk door: procesbelang te hebben, op tijd bezwaar- of beroepschrift in te
dienen binnen 6 weken (art. 6:7 Awb), en griffierecht te betalen (art. 8:41 Awb)
Omgekeerde toets: integrale benadering van oplossen van problemen. Meeste winst valt te behalen
in contacten tussen burgers en gemeenten
, 1.4 Leeswijzer
H2
Voorwaarde 1: kring van verzekerden
Ingezetene: iemand die in Nederland woont (art. 2 AKW) (Algemene KindersbijslagsWet)
Continentaal plat: exclusieve economische zone voor zover deze grenst aan territoriale zee van
Nederland.
Woon je in Duitsland maar werk je in NL dan heb je bv recht op kinderbijslag omdat je dan hier ook
loonbelasting betaald.
Chavez-Vilchez arrest: onderdanen van een derde land die dagelijkse zorg heeft voor minderjarige
kind dat onderdaan is van EU en aan kan tonen dat andere ouder, die wel onderdaan is van EU, niet
voor kind kan zorgen, recht heeft op kinderbijslag of bijstand
Voorwaarden recht op kinderbijslag (weet niet of dit relevant is):
- Behoren tot kring van verzekerden (art. 6 AKW)
- Kind dat jonger is dan 18 jaar en dat :
Tot het huishouden van verzekerde behoord; of
door de verzekerde wordt onderhouden (art. 7 lid 1 AKW)
H3
Voorwaarde 1: kring van verzekerden
Voorwaarden ouderdomspensioen (weet niet of dit relevant is):
- Behoren tot kring van verzekerden (art. 6 en 6a AOW)
- Pensioengerechtigde leeftijd hebben (art. 7 lid 1 sub a AOW)
- Verzekerd zijn geweest (art. 7 lid 1 sub b AOW)
- Geen uitsluitingsgrond aanwezig (art. 8b e.v. AOW)
Ingezetene: iemand die in NL woont (art. 2 AOW)
Als je in Duitsland woont maar in NL werkt, ben je verzekerd voor AOW en andersom
Grensarbeider: iemand die in EU-lidstaat woont en in andere EU-lidstaat werkt en minstens eenmaal
per week naar huis terugkeert
H6
Voorwaarde 1: verzekerde
Voorwaarden voor ZW (ziektewet) (weet niet of dit relevant is:
- Verzekerde (art. 3 e.v. ZW)
- Ongeschikt tot verrichten van zijn arbeid (art. 19 ZW)
- Er is geen uitsluitingsgrond aanwezig (art. 19a e.v. ZW)
Kring van verzekerden binnen ZW is divers:
