Kennisclips
Omgevingsrecht; ruimte
Kenmerkend ruimtelijke ordening is dat er veel verschillende belangen een rol spelen;
- Milieu
- Volksgezondheid
- Economie
- Veiligheid
1. Instrumentele functie; het recht is gericht op een doel = inrichting van de ruimte
Relevante wetten;
• Wet ruimtelijke ordening/besluit ruimtelijke ordening (regels over de wijze waarop
verschillende plannen voor de verdeling van de ruimte moeten worden vastgesteld.
• Wet algemene bepalingen omgevingsrecht / besluit omgevingsrecht (regels over
omgevingsvergunning, toestemmingsbesluiten voor plaatsgebonden activiteiten die
van invloed zijn op de fysieke leefomgeving, bv activiteit bouwen, afwijken van
bestemmingsplan)
• Woningwet, milieuwetgeving, algemene wet bestuursrecht.
• Onteigeningswet, tracéwet, crisis-en herstelwet, monumentenwet
2. Waarborgfunctie; tegenwicht voor de burger tegen de ingrijpende overheid
Vooraf:
- Inspraak mogelijkheden (afdeling 3.4 Awb)
- Bieden van rechtszekerheid aan burger, procedure bij de totstandkoming van
plannen en besluiten; Wro/Wabo
Achteraf:
- Toezicht/sanctie
- Rechtsbescherming
Deze twee functies botsen soms wel is met elkaar, spanning;
- Rechtszekerheid of flexibiliteit?
Spanningsveld decentralisatie- centralisatie
- Decentraal wat kan, centraal wat moet
- Wat moet er dan centraal (regionaal?)
Dillemmas;
Inbreiding; bouwen in bestaand gebeid
of
Uitbreiding; nieuwbouwwijk bouwen
Cultureel erfgoed, herbestemming?
,Of
Afbraak?
Instrument; plannen
De instrumenten in het bestuursrecht;
a. Wetten
b. Beleidsregels
c. Plannen
d. Beschikkingen
Plannen → definitie; samenhangend geheel van maatregelen om een doel te bereiken
Soorten plannen;
- Indicatief; structuurvisie → beleid, niet rechtstreeks bindend (bv structuurvisie)
- Normatief; bestemmingsplan, wel bindend (bv bestemmingsplan)
Drie niveaus plannen
Structuurvisie voor de overheid algemeen verplicht
- Hoofdpunten van voorgenomen ontwikkeling en voorstellen over uitvoering
- Verplicht; hele grondgebied
- Facultatief; aspecten van ruimtelijk beleid (niet verplicht)
Structuurvisie procedureel (totstandkoming)
- Kennisgeving voorbereiding structuurvisie in huis en aan huisblad
- In structuurvisie moet worden aangegeven op welke wijze burgers en
maatschappelijke organisaties zijn betrokken bij de voorbereiding van de
structuurvisie art. 2.1.1. bro
- In bro en wro zijn verder geen eisen opgenomen over de procedure
- Vaak wordt er wel wat geregeld in de inspraakverordeningen
Structuurvisie het rijk;
- Voorbereiding, met burgers en maatschappelijke organisaties
- Vaststelling, onze minister art 2.3 lid 1 Wro
- Uitvoering, overleg TK en of EK (eerste en tweede kamer) art. 2.3 lid 3 en 4 Wro
Structuurvisie → wordt omgevingsvisie
, Wetbundel X11 wet ruimtelijke ordening
H2 gaat over structuurvisie
Website → ruimtelijkeplannen.nl
Week 2
Bestemmingsplan hoofdstuk 3 Wet ruimtelijke ordening
Kernartikel 3.1 Wro
• Verplicht voor hele grondgebied lid 1
• 10 jaar (sanctie: geen bouwleges) lid 4 vervalt
• Verlenging mogelijk als er niets wijzigt lid 3 vervalt
Eisen aan de inrichting van de stukken;
- Materiële eisen: Wro: wat moet, kan, mag worden geregeld?
- Formele eisen: Bro: hoe en waar wordt dit in het plan geregeld art 3.37 Wro
Bestemmingsplan bestaat uit drie delen:
- Verbeelding elektronisch (kaart) art 1.2.1 lid 2 Bro
- Regels art 3.1 lid 1 Wro
- Toelichting eisen → art 3.1.6 Bro
Art 1.2.3. lid 2 Bro elektronische kaart gaat voor papieren kaart
Verkeersbestemmingen art 5
5.1 bestemmingsomschrijving
5.2 bouwvoorschriften
Regels deel 1
Betreft:
- De bestemming van grond en bouwwerken art 3.1 Wro
- En het gebruik/doeleinden van de bestemming art 3.1.3 Bro
- Kan: de uitvoerbaarheid van bestemmingen art 3.1 Wro
Omgevingsrecht; ruimte
Kenmerkend ruimtelijke ordening is dat er veel verschillende belangen een rol spelen;
- Milieu
- Volksgezondheid
- Economie
- Veiligheid
1. Instrumentele functie; het recht is gericht op een doel = inrichting van de ruimte
Relevante wetten;
• Wet ruimtelijke ordening/besluit ruimtelijke ordening (regels over de wijze waarop
verschillende plannen voor de verdeling van de ruimte moeten worden vastgesteld.
• Wet algemene bepalingen omgevingsrecht / besluit omgevingsrecht (regels over
omgevingsvergunning, toestemmingsbesluiten voor plaatsgebonden activiteiten die
van invloed zijn op de fysieke leefomgeving, bv activiteit bouwen, afwijken van
bestemmingsplan)
• Woningwet, milieuwetgeving, algemene wet bestuursrecht.
• Onteigeningswet, tracéwet, crisis-en herstelwet, monumentenwet
2. Waarborgfunctie; tegenwicht voor de burger tegen de ingrijpende overheid
Vooraf:
- Inspraak mogelijkheden (afdeling 3.4 Awb)
- Bieden van rechtszekerheid aan burger, procedure bij de totstandkoming van
plannen en besluiten; Wro/Wabo
Achteraf:
- Toezicht/sanctie
- Rechtsbescherming
Deze twee functies botsen soms wel is met elkaar, spanning;
- Rechtszekerheid of flexibiliteit?
Spanningsveld decentralisatie- centralisatie
- Decentraal wat kan, centraal wat moet
- Wat moet er dan centraal (regionaal?)
Dillemmas;
Inbreiding; bouwen in bestaand gebeid
of
Uitbreiding; nieuwbouwwijk bouwen
Cultureel erfgoed, herbestemming?
,Of
Afbraak?
Instrument; plannen
De instrumenten in het bestuursrecht;
a. Wetten
b. Beleidsregels
c. Plannen
d. Beschikkingen
Plannen → definitie; samenhangend geheel van maatregelen om een doel te bereiken
Soorten plannen;
- Indicatief; structuurvisie → beleid, niet rechtstreeks bindend (bv structuurvisie)
- Normatief; bestemmingsplan, wel bindend (bv bestemmingsplan)
Drie niveaus plannen
Structuurvisie voor de overheid algemeen verplicht
- Hoofdpunten van voorgenomen ontwikkeling en voorstellen over uitvoering
- Verplicht; hele grondgebied
- Facultatief; aspecten van ruimtelijk beleid (niet verplicht)
Structuurvisie procedureel (totstandkoming)
- Kennisgeving voorbereiding structuurvisie in huis en aan huisblad
- In structuurvisie moet worden aangegeven op welke wijze burgers en
maatschappelijke organisaties zijn betrokken bij de voorbereiding van de
structuurvisie art. 2.1.1. bro
- In bro en wro zijn verder geen eisen opgenomen over de procedure
- Vaak wordt er wel wat geregeld in de inspraakverordeningen
Structuurvisie het rijk;
- Voorbereiding, met burgers en maatschappelijke organisaties
- Vaststelling, onze minister art 2.3 lid 1 Wro
- Uitvoering, overleg TK en of EK (eerste en tweede kamer) art. 2.3 lid 3 en 4 Wro
Structuurvisie → wordt omgevingsvisie
, Wetbundel X11 wet ruimtelijke ordening
H2 gaat over structuurvisie
Website → ruimtelijkeplannen.nl
Week 2
Bestemmingsplan hoofdstuk 3 Wet ruimtelijke ordening
Kernartikel 3.1 Wro
• Verplicht voor hele grondgebied lid 1
• 10 jaar (sanctie: geen bouwleges) lid 4 vervalt
• Verlenging mogelijk als er niets wijzigt lid 3 vervalt
Eisen aan de inrichting van de stukken;
- Materiële eisen: Wro: wat moet, kan, mag worden geregeld?
- Formele eisen: Bro: hoe en waar wordt dit in het plan geregeld art 3.37 Wro
Bestemmingsplan bestaat uit drie delen:
- Verbeelding elektronisch (kaart) art 1.2.1 lid 2 Bro
- Regels art 3.1 lid 1 Wro
- Toelichting eisen → art 3.1.6 Bro
Art 1.2.3. lid 2 Bro elektronische kaart gaat voor papieren kaart
Verkeersbestemmingen art 5
5.1 bestemmingsomschrijving
5.2 bouwvoorschriften
Regels deel 1
Betreft:
- De bestemming van grond en bouwwerken art 3.1 Wro
- En het gebruik/doeleinden van de bestemming art 3.1.3 Bro
- Kan: de uitvoerbaarheid van bestemmingen art 3.1 Wro
