Inhoud
,Strafrecht en strafprocesrecht
Wat is strafrecht?
Wat is strafrecht?
Een van de meeste bekende rechtsgebieden
Media-aandacht – heel populair
Iets stigmatiserend?
Iets pedagogisch?
Iets praktisch (““kanaliseren vergeldingsbehoeftes”)
Waarover gaat het?
o Wat is strafbaar? Wat is een misdrijf?
o Schending van de fundamentele waarden van onze samenleving?
Hoe kunnen we die waarden vaststellen
o Legaliteitsbeginsel!!!
Rechtszekerheid, rechtsbescherming + gelijkheid
Strafrecht gaat om…
Misdrijven
o Wat is een misdrijf?
o Bepalen welke bouwstenen erbij horen ( vb. als een persoon deze
gedragingen vertoont) → daaraan straf koppelen
… Politie, procureurs des Konings, (onderzoeks)rechters, rechtbanken en
hoven
o Wat mogen zij doen om misdrijven en misdadigers op te sporen, te
ontdekken en te veroordelen?
o Vb. Waarvoor de politierechtbank bevoegd is en wat niet
En slachtoffers
Strafrecht
Materieel strafrecht
o De rechtsnormen die bepalen wie, waarvoor, wanneer strafbaar is
en waarom en welke sancties opgelegd kunnen worden
o “Wat men niet mag” (let op: soms wat men niet mag weigeren te
doen)
Vb. als iemand hulp nodig heeft hem niet helpen (strafbaar)
Formeel strafrecht (strafvordering/strafprocesrecht)
o De regels aangaande het verloop van het strafproces
o Strafprocedure, strafvordering, strafrechtspleging,
tenuitvoerlegging, rechtshulp
o “Wat er moet gedaan worden als er een misdrijf is gepleegd”
Verband tussen materieel en formeel strafrecht
Materieel strafrecht komt tot leven in een strafprocedure
o Impact strafrecht op strafprocesrecht
1
, Vb. drempels voor voorlopige hechtenis (alleen bij ernstige
feiten), verjaringstermijnen (hoe zwaarder het feit, hoe langer
de overheid mag vervolgen)
→ Het materieel strafrecht is als het fundament: het bepaalt wat strafbaar is en
hoe zwaar. Het formeelrecht/ strafprocesrecht bouwt daarop voort en bepaalt
hoe en wanneer de overheid mag optreden.
Strafprocesrecht als kader voor de sanctionering van strafrechtelijk
relevant gedrag
SR en SPR = beschermende functie
o Vermijden onrechtmatig overheidsingrijpen
Vb. vrijheidsberoving of huiszoeking
Materieel strafrecht
1. Wat is strafbaar? (wat wordt verboden?)
o Misdrijven
2. Wie moet gestraft worden?
o Misdadigers (alleen mensen?)
Vb. bedrijven, AI…
3. Wanneer moet iemand gestraft worden voor iets wat strafbaar is?
o Voorwaarden voor individuele aansprakelijkheid & strafrechtelijke
sancties
Vb. als een huiseigenaar de inbreker verwondt met een
hamer
Ideologieën
Waarom Strafrecht? Nuttig?
Wat is het doel van Strafrecht?
o Straffen (?!)
o Strafrecht als beleidsinstrument
Normconform gedrag afdwingen (vb. niet te hard rijden zodat
er minder ongevallen zijn)
In tal van domeinen
Vb. seksueel strafrecht, fiscaal strafrecht,
milieustrafrecht, sociaal strafrecht, …
Het strafrecht is uitgegroeid tot een omvangrijk systeem van
maatschappelijke ordening en sociale controle
(instrumentele functie).
Tegelijkertijd leggen rechtsnormen deze ordenings- en
controlebevoegdheid aan banden via waarborgen die
individuele rechten beschermen (rechtsbeschermende
functie)
Wat is het doel van straffen?
o Reactie tegen/vergelding voor laakbare gedragingen
Vb. taliowet: ‘oog om oog, tand om tand’ (Twaalftafelenwet)
Proportionaliteit nastreven
Strafrecht als beteugeld recht tot straffen
o Preventie van laakbare gedragingen
Positieve: voorkomen dat daders/criminelen wederom in de
fout gaan
2
, Negatieve: voorkomen dat mensen (alle burgers) in de fout
gaan
o Resocialisatie van misdadigers
o Andere?: maatschappij reguleren, moraliteit beschermen …
Strafdoelen anno 2026
o Art. 27 NSw.
Strafdoelen wettelijk bepaald:
Het uiting geven aan de maatschappelijke afkeuring
ten aanzien van de overtreding van de strafwet;
Het bevorderen van het herstel van het
maatschappelijk evenwicht en van het herstel van de
door het misdrijf veroorzaakte schade;
Het bevorderen van de maatschappelijke rehabilitatie
en re-integratie van de dader;
Het beschermen van de maatschappij.
H2: codificatie
Wortels van huidig materieel strafrecht
Modern Strafrecht – Verlichting
o Montesquieu, Voltaire, Bentham, Feuerbach, Beccaria
Beccaria: mensen zijn rationele wezens als ze weten wat ze
riskeren dan gaan ze bepaalde handelingen niet stellen
o Rationaliseren
Wat is de grondslag van het recht op straffen
o Humaniseren (menselijker maken)
o Vermijd willekeur
Oorsprong van ‘klassieke school’ van strafrechtsdenken:
o Homo economicus met vrije wil
o Strafrecht als ultima ratio (het laatste middel) – utilitarisme
Repressieve functie - beperkt tot schending van essentiële
goederen (vb. leven, eigendom …)
o Aandacht voor “criminele feiten” (meer dan voor daders)
Déclaration des droits de l’homme et du citoyen - Verklaring van de rechten van
de mens en de burger (26 Augustus 1789)
Artikel 5 - Schade
o De wet heeft slechts het recht handelingen te verbieden, die
schadelijk zijn voor de maatschappij
Artikel 7 – Legaliteit
o Niemand kan beschuldigd, aangehouden of gevangen worden dan in
bij de wet bepaalde gevallen en in de vormen, die zij heeft
voorgeschreven (+ verbod op willekeur)
Artikel 8 – Legaliteit II & proport. straf
o De wet kan slechts strikte en weliswaar noodzakelijke straffen
opleggen, en niemand kan gestraft worden dan door een wet die is
vastgesteld en uitgevaardigd voorafgaand aan het delict en op
wettige wijze toegepast
Artikel 9 - Vermoeden van onschuld
Franse wetboek na de Revolutie
3
, Napoleontische tijd
o Frans Wetboek 1810
Blijft trouw aan sommige beginselen van de Verlichting (vb.
legaliteit)
Maar uitbreiding van misdrijven tegen de veiligheid en het
politieke regime (absoluut regime)
Veel belang aan veiligheid van de staat
België - geschiedenis
Belgische onafhankelijkheid (1830)
o Franse Code pénal 1810 van toepassing
o Art. 139 GW 1831 “binnen de kortst mogelijke tijd”
o Strafwetboek 1867
Obv Franse wetboek (niet alles overgenomen)
Heersend klassieke strafrecht denken
Mens als homo economicus
o Wet op de Verzachtende omstandigheden
Misdaad = hof van assisen met jury
Talloze procedures voor Hof van assisen vermijden
Vb. opstellen van vals schrift → verzachtend: ik heb geen
strafblad → correctionele rechtbank
o Ook nadien vele nieuwe wetten onder invloed van bvb. sociaal
verweer
Oud Strafwetboek (Sw) – Algemeen deel v. bijzonder deel
2 boeken
o Algemeen gedeelte (boek I)
11 hoofdstukken
Fundamentele regels die van toepassing zijn op alle
misdrijven
o Bijzonder gedeelte (boek II)
Specifieke misdrijven (vb. moord, corruptie, diefstal …)
X Titels + IV (I-bis, I-ter, VI-bis, IX-bis)
Misdrijven tegen:
Openbare trouw, personen, eigendommen, de familiale
orde en de openbare zedelijkheid, openbare veiligheid,
openbare orde …
Verdeling volgens verschillende rechtsgoederen
Meer en meer vervuild door recente wetten
Complementaire wetten
o Wetten die niet in Boek I van het Strafwetboek staan, maar die er
logisch en integraal deel van uitmaken
vb: Wet van 8 april 1965 Jeugdbescherming; Wet van 29 juni
1964 opschorting, uitstel en probatie; Wet 1 juli 1964 ter
bescherming van de maatschappij tegen de abnormalen en
de gewoontemisdadigers; Wet 26 april 2007
terbeschikkingstelling van de strafuitvoeringsrechtbank; Wet
21 april 2007 betreffende internering van personen met
geestesstoornis (opgeheven door Wet 5 mei 2014 betreffende
de i internering, op zijn beurt gewijzigd door Wet 4 mei 2016
[= Potpourri III]) …
o Die soms ook specifieke regels inhouden (afwijking van algemeen
deel: Boek I Strafwetboek)
4
, Bijzonder strafrecht (Boek II Strafwetboek + bijzondere
strafwetten)
o Bevatten specifieke misdrijven: bijzonder deel van strafrecht (bvb.
Boek II Strafwetboek, Drugswet 24 februari 1921 …)
Algemeen v. bijzonder strafrecht
Algemeen SR
o = Boek I Strafwetboek (bv. legaliteit, bepalingen over straffen en
straftoemeting, poging, deelneming, herhaling, samenloop …) +
complementaire wetten (buiten Sw.)
Bijzonder SR
o = Boek II Strafwetboek + bijzondere strafwetten (buiten Sw.)
Bv. drugswet, verkeersstrafrecht, fiscaal strafrecht …
Een eigentijds en toekomstbestendig Strafwetboek vanaf 8 april 2026
Geen tabula rasa (leeg blad)
o +/- oud Sw. (+ complementaire wetten)
Bepaalde bepalingen overgenomen
Vb. strafrechtelijke aansprakelijkheid rechtspersonen
o Aanpassingen en vereenvoudigingen
o Codificatie rechtspraak
Nog steeds opdeling in algemeen deel (Boek I) en deel over misdrijven
(Boek II)
In combinatie met grondige aanpassingen
o Einde driedeling (misdaad-wanbedrijf-overtreding) nu 8
strafniveaus
Misdrijf als uniform begrip
Einde van de systematische correctionalisering
Vb. valsheid in geschriften
Verzachtende omstandigheden wel behouden
Opheffing overtredingen
o Invoering strafniveaus
Voor natuurlijke personen en rechtspersonen
Accuraat, coherent en eenvoudig
o Rechtszekerheid + afgestemd op de uitwerking in de praktijk
o Didactischer
Vb. onderwerpomschrijvingen “Legaliteitsbeginsel” (art. 1
NSw.)
o Ook doorgetrokken in Boek II
Heldere misdrijfomschrijvingen en accurate strafmaten
Nieuwe lijst van definities (art. 79 NSw.)
Afschaffing van het klachtmisdrijf
Procedure start pas wanneer slachtoffer initiatief neemt
Afschaffing van familiale immuniteit
Vb. kind steelt v/d ouders
Scharnier tussen algemeen en bijzonder SR
5
, Toepassing van algemene regels (Boek I Sw. + complementaire wetten) op
Misdrijven van Boek II en bijzondere strafwetten
Artikel 77 NSw.:
Bij gebreke van andersluidende bepalingen in boek II en in de bijzondere wetten
en verordeningen, worden de bepalingen van dit boek toegepast op de
misdrijven die bij boek II alsook bij die bijzondere wetten en verordeningen
strafbaar zijn gesteld.
Voor bijzondere strafwetten: rekening houden met art. 78 NSw.
o Omzetten strafmaten naar strafniveaus NSw. In afwachting
wetgevend ingrijpen
o Bijzondere regels
Definities (artikel 79 NSw.): in principe enkel voor Boek II
Regionaal strafrecht: artikel 11 BWHI
Formeel SR - Strafvordering
Was/is er een misdrijf?
Wie heeft het gepleegd?
o Ontdekken van misdrijf (opsporen)
o Onderzoeken (of het mogelijk is dat er een misdrijf was)
o Beoordelen van zaak
o Veroordelen/vrijspreken (schuldig/onschuldig bevinden)
Welke straf zou opgelegd moeten worden?
o Veroordelen van misdadiger
Formeel strafrecht
Misdadigers? – pas aan het einde
o En in geval van veroordeling
Voordien: verdachten/beklaagden/beschuldigden
o Verdachte → in verdenking gestelde
o Beklaagde (politierechtbank, correctionele rechtbank of in beroep)
OF beschuldigde (hof van assisen)
Beklaagde = vermoed dat hij onschuldig is
o Veroordeelde = schuldig als uitspraak definitief is
Strafvordering II (p.6)
Wetboek Strafvordering – Sv. (Code d’instruction criminelle, 1808)
o wijzigingen & andere wetten
o (bv. Voorafgaande Titel (V.T.Sv.), Franchimont wet 12 Maart 1998,
BOM wet, potpourri wetten …)
Strafrecht(spleging) houdt inherent inbreuken in op individuele
(grond)rechten – zie bv. EVRM en EHRM-rechtspraak
o Vb. iemand veroordeeld voor 5 jaar → individuele vrijheid aangetast
Daarom: wettelijke bepaling met concrete waarborgen nodig –
bescherming tegen willekeur
o bv. vereiste van proportionaliteit
Evenwicht tussen maatschappelijk belang (rechtsbedeling), efficiëntie en
individuele rechten
Uitkomst? = variabel (afhankelijk van tijd, plaats, onderliggende waarden
& normen)
6
,Types van procedure
Uitkomst van afweging tussen tegenovergestelde belangen = variabel (tijd,
plaats, onderliggende waarden & normen)
Meest bekende classificatie:
o accusatoir procedure en inquisitoire procedure
Accusatoir ↔ inquisitoir
Accusatoir:
o Geschil tussen 2 partijen op gelijke voet
Maatschappij neemt geen initiatief
De beschuldiging gebeurt door het slachtoffer
Aanklager (slachtoffer) vs. beklaagde
o Rechter als scheidsrechter (geen actieve rol)
o Openbare, tegensprekelijke en mondelinge procedure
Vb. VS, VK
Inquisitoir:
o De maatschappij gaat de vervolging en berechting behartigen via
een vertegenwoordiger v/h gezag
o Geheime, niet-tegensprekelijke en schriftelijke procedure
o Geen gelijkheid tussen partijen
De beklaagde heeft een ondergeschikte positie
o Actieve rechter
Vb. foltering
Belgische strafprocedure? (mengsel?)
o Invloed Europese regels en rechtspraak
o Onderzoek: geheim, schriftelijk en niet-contradictoir
o Procedure voor de vonnisgerechten: mondeling, openbaar en
contradictoir
Doel strafprocedure
Misdrijven en daders opsporen
Waarheid vinden
Rechten van individu waarborgen
SPR:
o Gebruik van macht en ingrijpende maatregelen (bv. arrestatie,
huiszoekingen …) door Staat
Toegelaten vorm van ingrijpen
o Noodzaak fundamentele rechten (van
verdachte/beklaagde/beschuldigde en van derden) te beschermen
Vb. derden: zoon neemt auto van auto om drugs te
transporteren
Auto kan inbeslaggenomen → maar ouders willen auto
terug (derden, die hebben ook rechten)
Strafvordering: beschermende functie
Terminologie
7
, Niet alle rechters hebben in de procedure een rol
Slachtoffer kan een keuze maken
o Vb. mijn fiets gestolen → aangifte → dader gevat maar meerdere
fietsen gestolen
Slachtoffer kan zich manifesteren als burgerlijke partij voor de
correctionele rechtbank voor een vergoeding
Nationaal straf(process)recht
SR & soevereiniteit
SR & SPR: verbonden aan soevereiniteit
o SR = gebruik van macht toegelaten door burgers
Voor veiligheid
In principe is nationaal recht alleen van toepassing op misdrijven die in
België worden gepleegd
Artikel 3 NSw. – territorialiteit
o Behoudens wettelijke uitzonderingen: misdrijf op Belgisch
grondgebied door Belgen/vreemdelingen gepleegd = bestraft
volgens Belgisch recht
Wanneer is er een misdrijf in België gepleegd?
o Een van de constitutieve of verzwarende bestanddelen materieel op
dat grondgebied heeft plaatsgevonden
o Objectieve ubiquiteitstheorie
Behoudens wettelijke uitzonderingen: misdrijf buiten Belgisch grondgebied
gepleegd = niet in België bestraft
o Uitzonderingen: Art. 6-14/15 V.T.Sv.
Vb. QR code scannen maar om gegevens te stelen
Dader niet in België?
Maar slachtoffer wel
Strafrecht: slechts nationaal?
Internationaal strafrecht
o Internationale misdrijven (bv. genocide, misdrijven tegen de
mensheid)
o Veroordeeld door
Nationale gerechtshoven
8
, Internationale gerechtshoven
o (Permanent) Internationaal Strafhof (ICC)
(Statuut van Rome 1998)
Den Haag
Europese dimensie
Europees strafrecht?
o Nee (in de zin van Europese handhaving van strafrecht)
Maar Europese invloed!
o EVRM/EHRM: beginselen (en toepassing van algemene beginselen –
grote invloed door uitspraken)
o EU: beginselen + bepalingen
o Lissabon Verdrag + Handvest Grondrechten EU
Art. 83 VWEU: richtlijnen over harmonisatie van bepaalde
misdrijven
Art. 82 VWEU: richtlijnen over harmonisatie van bepaalde
aspecten van de procedure en rechtshulp
Vb. Bijstand advocaat
Vb. Europees onderzoek bevel: ik heb hulp nodig van
een Franse magistraat, want dat huis zit in Frankrijk
H3: Strafrecht en andere rechtsgebieden
Strafrecht v. andere domeinen van het recht
Wat is het verschil tussen strafrecht en andere rechtsgebieden? Wat is
kenmerkend voor strafrecht?
o Het gaat om de verhouding tussen overheid en
burgers/rechtspersonen
Civiel (‘burgerlijk’) recht: verhouding tussen burgers
verheid komt in beeld die gaat toe zien op de procedure waar
de PDK de maatschappij vertegenwoordigd
o Het gaat om straffen – strafrechtelijke sancties
Onderscheid administratieve sancties
o Het gaat om sterkere waarborgen
Wat is de relatie met andere rechtstakken?
Strafrecht = publiekrecht
1. Verhouding individu (of rechtspersoon) & Staat
2. Strafwetten = openbare orde
o Kunt geen contract sluiten erover (het is zo niet anders)
3. Handeling van Staat tegen individu (of rechtspersoon)
Ook verhouding beklaagde-slachtoffer publieke dimensie
o Bv. toestemming slachtoffer sluit misdrijf niet uit (schiet mij maar
dood)
o Bv. Afstand burgerlijke rechtsvordering belet uitoefening sv. Niet
(art. 5 V.T.Sv.)
o Maar kan ook burgerlijke component hebben:
Burgerrechtelijke procedure binnen strafprocedure voor
schadevergoeding
9