VREEMDELINGENRECHT
HOOFDSTUK 1: ALGEMEEN
1.1. BEGRIPPEN
• Een vreemdeling is een persoon die in een land
VREEMDELING verblijft waarvan hij de nationaliteit niet bezit.
• Een persoon die op de vlucht is uit zijn land owv een
gegronde vrees voor vervolging wegens zijn ras,
godsdienst, nationaliteit, het behoren tot een
bepaalde sociale groep of zijn politieke overtuiging,
en zich bevindt buiten het land waarvan hij de
nationaliteit bezit, en die de bescherming van dat
VLUCHTELING
land niet kan of, uit hoofde van bovenbedoelde
vrees, niet wil inroepen, of die, indien hij geen
nationaliteit bezit en verblijft buiten het land waar hij
vroeger zijn gewone verblijfplaats had, daarheen
niet kan, uit hoofde van bovenbedoelde vrees, niet
wil terugkeren.
• Een vluchteling waaraan een nationale overheid
volgens de aldaar geldende procedures en regels
ERKEND VLUCHTELING
bescherming biedt owv zijn vluchtelingenstatus.
• Verzoeker om internationale bescherming (nieuwe
naam).
• Mensen die om internationale bescherming
verzochten worden gedurende de behandeling
van hun verzoek ‘verzoeker om internationale
ASIELZOEKER
bescherming’ genoemd.
• Nadat hun verzoek om internationale bescherming
werd ingewilligd, worden ze ‘erkend vluchteling’
genoemd.
• Iemand die niet beschikt over de nationaliteit van
DERDELANDER / EU
een EU lidstaat.
ONDERDAAN
• Dit beginsel vloeit voort uit art. 33 van de CvG en uit
art. 3 EVRM.
• Het verbiedt dat iemand wordt teruggestuurd naar
NON-REFOULEMENT
een land waar hij vervolgd kan worden om
BEGINSEL
redenen van ras, religie, nationaliteit, behoren tot
een sociale groep of politieke overtuiging of omdat
hij een risico op foltering loopt.
Vreemdelingenrecht 1
,1.2. MINISTERS, ADMINISTRATIES EN RECHTSCOLLEGES
• De minister van Binnenlandse zaken is
bevoegd voor veiligheid (openbare orde
en preventie, hulpverlening aan de
bevolking en crisisbeheer),
vreemdelingenbeleid, registratie en
MINISTER VAN BINNENLANDSE identificatie van personen (oa: uitdelen
ZAKEN van eID’s)
• De Federale Overheidsdienst (FOD)
binnenlandse zaken bestat uit verschillende
directies, waaronder Dienst
Vreemdelingenzaken.
• Is belast met de administratieve
vereenvoudiging, en is toegevoegd aan
STAATSSECRETARIS VOOR
de minister van Veiligheid en Binnenlandse
ASIEL EN MIGRATIE
Zaken.
• Een overheidsdienst die beslist over
® De toegang van vreemdelingen tot
het grondgebied.
® Het verblijf van vreemdelingen.
® De vestiging van vreemdelingen.
® De verwijdering van vreemdelingen.
• Bij de uitvoering van zijn opdrachten werkt
DIENST VREEMDELINGENZAKEN de Dienst Vreemdelingenzaken samen met
verschillende instanties, zoals het
Commissariaat-generaal voor de
Vluchtelingen en de Staatlozen, de
gemeenten, de politie, de diplomatieke
posten, het parket, de Internationale
Organisatie voor Migratie, …
• Is een federale onafhankelijke administratie
die bescherming biedt aan personen die in
geval van terugkeer naar hun land van
COMMISSARIAAT GENERAAL herkomst risico op vervolging of ernstige
VOOR DE VLUCHTELINGEN EN schade lopen.
DE STAATLOZEN • Ze leveren ook documenten (zoals bv. een
geboorteakte) af aan erkende
vluchtelingen en staatlozen.
• Is een administratief rechtscollege waar
men beroep kan indienen tegen
individuele beslissingen van DVZ en tegen
RAAD VOOR
de beslissingen van het CGVS.
VREEMDELINGENBETWISTINGEN
Vreemdelingenrecht 2
, • Is een administratief rechtscollege dat de
wettelijkheid van definitieve beslissingen
van een Belgische overheidsinstantie
RAAD VAN STATE beoordeelt.
• Ze kunnen een beslissing van de RVV
‘casseren’.
• Is bevoegd voor het buitenlands beleid van
België (reisadviezen, veiligheid van Belgen
in het buitenland,
ontwikkelingssamenwerking, buitenlandse
handel, …)
• Één van de diensten van de FOD
Buitenlandse zaken zijn de Belgische
ambassades in het buitenland.
• Een ambassade vertegenwoordigt haar
land in het buitenland en kan nationale
documenten afleveren, zoals een visum.
• VOORBEELDEN
FEDERALE OVERHEIDSDIENST ® Een vreemdeling die in Australië
BUITENLANDSE ZAKEN (FOD woont en zich wilt herenigen met
BUITENLANDSE ZAKEN) EN een gezinslid dat in België woont,
AMBASSADES vraagt gezinshereniging aan bij de
Belgische ambassade in Australië,
die de aanvraag doorstuurt naar
DVZ.
® Een Belg die in Frankrijk zijn
identiteitskaart verloor, kan terecht
bij de Belgische ambassade in
Frankrijk.
® Een Belg die in Spanje een kind
krijgt, kan de geboorteaangifte
doen bij de Belgische ambassade in
Spanje.
1.3. BELANGRIJKSTE WETGEVING
• Is het vluchtelingenverdrag, en werd
ondertekend door 150 landen, waaronder
België.
• Bevat de definitie vluchteling, een
omschrijving van het statuut van de
vluchteling en de verplichtingen van de
CONVENTIE VAN GENEVE
ondertekenden staten.
(CVG) VAN 28/07/1951
• De concrete invulling (procedure,
verblijfsrecht, …) ervan gebeurt op
nationaal niveau.
• In België bepaalt de Verblijfswet hoe men
asiel kan aanvragen, hoe de procedure
verloopt.
Vreemdelingenrecht 3
, • Geeft een declaratief karakter aan de
vluchtelingenstatus: je bent vluchteling
omdat je voldoet aan de definitie volgens
de CvG, niet omdat je als vluchteling
erkend wordt.
• Deze Europese Verordening bepaalt welke
lidstaat bevoegd is voor de behandeling
DUBLIN III VERORDENING VAN
van een verzoek tot internationale
26/06/2013
bescherming.
• Net als alle andere Europese lidstaten, is
België hierdoor gebonden. De Belgische
overheid mag geen beslissingen nemen
waardoor deze artikels zouden worden
geschonden.
® Art. 3 houdt het absoluut verbod van
foltering in, waardoor niemand mag
worden onderworpen aan
folteringen noch aan onmenselijke of
vernederende behandelingen of
straffen.
EUROPEES VERDRAG VOOR DE ® Art. 8 houdt het recht op een privé-
RECHTEN VAN DE MENS VAN en gezinsleven in. Dit recht kan enkel
4/11/1950 beperkt worden door een nationale
overheid voor zover bij wet is
voorzien en in een democratische
samenleving noodzakelijk is in het
belang van de nationale veiligheid,
de openbare veiligheid of het
economisch welzijn van het land, het
voorkomen van wanordelijkheden en
strafbare feiten, de bescherming van
d gezondheid of de goede zeden of
voor de bescherming van de
rechten en vrijheden van anderen.
1.4. BELANGRIJKE ORGANISATIES
is een onafhankelijke, niet-gouvernementele
VLUCHTELINGENWERK organisatie die de belangen van de vluchteling
VLAANDEREN en asielzoeker verdedigt.
AGII Agentschap integratie en inburgering.
is het stedelijke agentschap voor integratie en
ATLAS inburgering in de stad Antwerpen.
Omdat de overheid een groep vrouwen, mannen
HUMANITAIRE HUB IN HET en kinderen op de vlucht in de kou laat staan,
NOORDSTATION VAN BRUSSEL bundelen Vluchtelingenwerk, Dokters van de
Wereld, Artsen Zonder Grenzen, CIRÉ, Oxfam
Vreemdelingenrecht 4
HOOFDSTUK 1: ALGEMEEN
1.1. BEGRIPPEN
• Een vreemdeling is een persoon die in een land
VREEMDELING verblijft waarvan hij de nationaliteit niet bezit.
• Een persoon die op de vlucht is uit zijn land owv een
gegronde vrees voor vervolging wegens zijn ras,
godsdienst, nationaliteit, het behoren tot een
bepaalde sociale groep of zijn politieke overtuiging,
en zich bevindt buiten het land waarvan hij de
nationaliteit bezit, en die de bescherming van dat
VLUCHTELING
land niet kan of, uit hoofde van bovenbedoelde
vrees, niet wil inroepen, of die, indien hij geen
nationaliteit bezit en verblijft buiten het land waar hij
vroeger zijn gewone verblijfplaats had, daarheen
niet kan, uit hoofde van bovenbedoelde vrees, niet
wil terugkeren.
• Een vluchteling waaraan een nationale overheid
volgens de aldaar geldende procedures en regels
ERKEND VLUCHTELING
bescherming biedt owv zijn vluchtelingenstatus.
• Verzoeker om internationale bescherming (nieuwe
naam).
• Mensen die om internationale bescherming
verzochten worden gedurende de behandeling
van hun verzoek ‘verzoeker om internationale
ASIELZOEKER
bescherming’ genoemd.
• Nadat hun verzoek om internationale bescherming
werd ingewilligd, worden ze ‘erkend vluchteling’
genoemd.
• Iemand die niet beschikt over de nationaliteit van
DERDELANDER / EU
een EU lidstaat.
ONDERDAAN
• Dit beginsel vloeit voort uit art. 33 van de CvG en uit
art. 3 EVRM.
• Het verbiedt dat iemand wordt teruggestuurd naar
NON-REFOULEMENT
een land waar hij vervolgd kan worden om
BEGINSEL
redenen van ras, religie, nationaliteit, behoren tot
een sociale groep of politieke overtuiging of omdat
hij een risico op foltering loopt.
Vreemdelingenrecht 1
,1.2. MINISTERS, ADMINISTRATIES EN RECHTSCOLLEGES
• De minister van Binnenlandse zaken is
bevoegd voor veiligheid (openbare orde
en preventie, hulpverlening aan de
bevolking en crisisbeheer),
vreemdelingenbeleid, registratie en
MINISTER VAN BINNENLANDSE identificatie van personen (oa: uitdelen
ZAKEN van eID’s)
• De Federale Overheidsdienst (FOD)
binnenlandse zaken bestat uit verschillende
directies, waaronder Dienst
Vreemdelingenzaken.
• Is belast met de administratieve
vereenvoudiging, en is toegevoegd aan
STAATSSECRETARIS VOOR
de minister van Veiligheid en Binnenlandse
ASIEL EN MIGRATIE
Zaken.
• Een overheidsdienst die beslist over
® De toegang van vreemdelingen tot
het grondgebied.
® Het verblijf van vreemdelingen.
® De vestiging van vreemdelingen.
® De verwijdering van vreemdelingen.
• Bij de uitvoering van zijn opdrachten werkt
DIENST VREEMDELINGENZAKEN de Dienst Vreemdelingenzaken samen met
verschillende instanties, zoals het
Commissariaat-generaal voor de
Vluchtelingen en de Staatlozen, de
gemeenten, de politie, de diplomatieke
posten, het parket, de Internationale
Organisatie voor Migratie, …
• Is een federale onafhankelijke administratie
die bescherming biedt aan personen die in
geval van terugkeer naar hun land van
COMMISSARIAAT GENERAAL herkomst risico op vervolging of ernstige
VOOR DE VLUCHTELINGEN EN schade lopen.
DE STAATLOZEN • Ze leveren ook documenten (zoals bv. een
geboorteakte) af aan erkende
vluchtelingen en staatlozen.
• Is een administratief rechtscollege waar
men beroep kan indienen tegen
individuele beslissingen van DVZ en tegen
RAAD VOOR
de beslissingen van het CGVS.
VREEMDELINGENBETWISTINGEN
Vreemdelingenrecht 2
, • Is een administratief rechtscollege dat de
wettelijkheid van definitieve beslissingen
van een Belgische overheidsinstantie
RAAD VAN STATE beoordeelt.
• Ze kunnen een beslissing van de RVV
‘casseren’.
• Is bevoegd voor het buitenlands beleid van
België (reisadviezen, veiligheid van Belgen
in het buitenland,
ontwikkelingssamenwerking, buitenlandse
handel, …)
• Één van de diensten van de FOD
Buitenlandse zaken zijn de Belgische
ambassades in het buitenland.
• Een ambassade vertegenwoordigt haar
land in het buitenland en kan nationale
documenten afleveren, zoals een visum.
• VOORBEELDEN
FEDERALE OVERHEIDSDIENST ® Een vreemdeling die in Australië
BUITENLANDSE ZAKEN (FOD woont en zich wilt herenigen met
BUITENLANDSE ZAKEN) EN een gezinslid dat in België woont,
AMBASSADES vraagt gezinshereniging aan bij de
Belgische ambassade in Australië,
die de aanvraag doorstuurt naar
DVZ.
® Een Belg die in Frankrijk zijn
identiteitskaart verloor, kan terecht
bij de Belgische ambassade in
Frankrijk.
® Een Belg die in Spanje een kind
krijgt, kan de geboorteaangifte
doen bij de Belgische ambassade in
Spanje.
1.3. BELANGRIJKSTE WETGEVING
• Is het vluchtelingenverdrag, en werd
ondertekend door 150 landen, waaronder
België.
• Bevat de definitie vluchteling, een
omschrijving van het statuut van de
vluchteling en de verplichtingen van de
CONVENTIE VAN GENEVE
ondertekenden staten.
(CVG) VAN 28/07/1951
• De concrete invulling (procedure,
verblijfsrecht, …) ervan gebeurt op
nationaal niveau.
• In België bepaalt de Verblijfswet hoe men
asiel kan aanvragen, hoe de procedure
verloopt.
Vreemdelingenrecht 3
, • Geeft een declaratief karakter aan de
vluchtelingenstatus: je bent vluchteling
omdat je voldoet aan de definitie volgens
de CvG, niet omdat je als vluchteling
erkend wordt.
• Deze Europese Verordening bepaalt welke
lidstaat bevoegd is voor de behandeling
DUBLIN III VERORDENING VAN
van een verzoek tot internationale
26/06/2013
bescherming.
• Net als alle andere Europese lidstaten, is
België hierdoor gebonden. De Belgische
overheid mag geen beslissingen nemen
waardoor deze artikels zouden worden
geschonden.
® Art. 3 houdt het absoluut verbod van
foltering in, waardoor niemand mag
worden onderworpen aan
folteringen noch aan onmenselijke of
vernederende behandelingen of
straffen.
EUROPEES VERDRAG VOOR DE ® Art. 8 houdt het recht op een privé-
RECHTEN VAN DE MENS VAN en gezinsleven in. Dit recht kan enkel
4/11/1950 beperkt worden door een nationale
overheid voor zover bij wet is
voorzien en in een democratische
samenleving noodzakelijk is in het
belang van de nationale veiligheid,
de openbare veiligheid of het
economisch welzijn van het land, het
voorkomen van wanordelijkheden en
strafbare feiten, de bescherming van
d gezondheid of de goede zeden of
voor de bescherming van de
rechten en vrijheden van anderen.
1.4. BELANGRIJKE ORGANISATIES
is een onafhankelijke, niet-gouvernementele
VLUCHTELINGENWERK organisatie die de belangen van de vluchteling
VLAANDEREN en asielzoeker verdedigt.
AGII Agentschap integratie en inburgering.
is het stedelijke agentschap voor integratie en
ATLAS inburgering in de stad Antwerpen.
Omdat de overheid een groep vrouwen, mannen
HUMANITAIRE HUB IN HET en kinderen op de vlucht in de kou laat staan,
NOORDSTATION VAN BRUSSEL bundelen Vluchtelingenwerk, Dokters van de
Wereld, Artsen Zonder Grenzen, CIRÉ, Oxfam
Vreemdelingenrecht 4
