1. Cooperación al desarrollo y evolución del contexto económico
internacional
Se considera desarrollo económico la capacidad que tiene la economía de un país para
generar un crecimiento anual sostenido de su Producto Nacional Bruto (PNB), de su
Producto Interior Bruto (PIB) o de la Renta por Habitante o PNB per cápita.
También se pueden incluir otros aspectos de interés, como:
- La estructura de la producción
- La estructura del empleo
- El desarrollo industrial
- El desarrollo de la manufactura
Otros indicadores no económicos sino más sociales:
- El índice de escolarización
- Las condiciones sanitarias
- Los servicios
- Es decir, todo lo que signifique una mejora del bienestar de la población.
El concepto de desarrollo ha evolucionado desde que en la Conferencia de San
Francisco de 1945 se aprobase la Carta de las Naciones Unidas.
El concepto de desarrollo tenía que evolucionar para dejar de ser considerado sólo como
un fenómeno económico e incluir otros problemas como:
- la preocupación por el medio ambiente
- el desempleo o
- las libertades
Durante la década de los años noventa el concepto de desarrollo giró alrededor de lo
que se denominó desarrollo sostenible, incluyendo aspectos que se asimilaban a un
desarrollo integral como:
- La mejora del medio ambiente
- El empleo
- La integración social
- el respeto a los derechos humanos
- las libertades políticas
- la justicia social
,todos los aspectos incluidos en el concepto de desarrollo sostenible abarcan tanto a
países desarrollados como a países en desarrollo.
Todo y con ello, en la práctica, se ha podido comprobar que a pesar de la cooperación
al desarrollo y de los esfuerzos realizados en pro del desarrollo no se ha logrado
estimular el crecimiento económico ni el desarrollo económico a largo plazo de los
países más pobres.
Por lo que ha llevado a admitir que no existe un solo concepto de desarrollo, ni una sola
fórmula para encauzar a los países más pobres hacia el desarrollo sostenible y la mejora
de la calidad de vida.
La función principal de los organismos económicos internacionales es:
- señalar los problemas que afrontan los países más pobres y de bajos ingresos
- aportar conocimiento y tecnología mediante la cooperación técnica
- abrir una vía de diálogo y negociación para la aplicación de acuerdos
internacionales.
2. Crecimiento económico y avance tecnológico
La teoría del crecimiento económico moderna, se centra en determinar el crecimiento
del producto por habitante a largo plazo.
En 1956, Solow y Swan demostraron que para sostener una tasa de crecimiento positiva
del producto por habitante, debe registrarse un progreso continuo del conocimiento
tecnológico.
Este modelo de Solow-Swan, se refiere al papel que desempeña la acumulación de
capital en el proceso de crecimiento, suponiendo que existe:
1. Un solo sector en la economía
2. Una función de producción neoclásica (tecnología con rendimientos constantes
a escala de los dos factores de producción)
3. Dos factores de producción: capital y trabajo
4. Rendimientos decrecientes en la acumulación de capital
Arrow (1962) fue el primero que trató de explicar el cambio tecnológico, al suponer que
el avance de la tecnología es un resultado involuntario de la producción de nuevo capital,
lo que se denomina el “aprendizaje práctico”.
Otras investigaciones más recientes tratan de explicar que las nuevas tecnologías
proporcionan poder de mercado y por lo tanto, la inversión en innovación estaría
motivada por las perspectivas de beneficios futuros. En 1990, Romer, introdujo la
inversión en I+D, al suponer que la innovación es una actividad deliberada, con el
objetivo de buscar mayores beneficios.
,Este modelo se basa en que el nuevo bien no desplaza a los bienes existentes, lo que
se denomina “innovación horizontal”.
Pero la innovación también puede consistir en una mejora de la calidad de un bien
existente en el mercado o “innovación vertical” desplazando a los existentes.
Algunos estudios sobre el crecimiento económico destacan el papel de las instituciones
económicas en el proceso de crecimiento, ya que éstas influyen en:
- la organización de la producción,
- la estructura de los derechos de propiedad y
- en la capacidad de las empresas para innovar y para adoptar nuevas tecnologías.
El objetivo del desarrollo sostenible es garantizar que las generaciones futuras puedan
tener la misma capacidad de desarrollo que las generaciones actuales.
3. Desarrollo económico sostenido en un contexto económico diferente
Los principales cambios que ha experimentado el contexto global para el desarrollo son:
- El cambio en las condiciones competitivas. Nuevos productos, adaptación rápida
de la demanda y nuevas técnicas de gestión empresarial.
- La sociedad del conocimiento y la innovación tecnológica (I+D). El conocimiento
incluye no sólo el conocimiento técnico, también las relaciones entre empresas,
las relaciones internacionales y la gestión y organización de las empresas.
Abarcando a todos los sectores (agricultura, manufactura y servicios).
- La integración de la economía global. Se adoptan políticas económicas más
orientadas al exterior.
4. El sistema multilateral de comercio y los países en desarrollo
Ventajas obtenidas por los países en desarrollo:
- La revisión del artículo XVIII del GATT para proteger a las industrias nacientes
- La inclusión en el Parte IV sobre Comercio y Desarrollo que codifica el concepto
de “no reciprocidad”, y
- La exención para las preferencias no recíprocas, que con la Cláusula de
Habilitación se le dio el carácter de permanente.
En la Ronda de Doha (Programa de Doha para el Desarrollo con negociaciones amplias)
se han revisado las disposiciones sobre trato especial y diferenciado y se han
, incrementado los esfuerzos sobre asistencia técnica, creación de capacidad y mayor
coordinación, especialmente dentro de la iniciativa Ayuda para el Comercio, para lograr
una mayor coherencia y eficacia entre todos los organismos relacionados con este
ámbito.
Se trata de que las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) respondan
mejor a las características diferenciadas de los países en desarrollo teniendo en cuenta
que, no todos los países en desarrollo tienen los mismos problemas.
5. Comercio y desarrollo. El problema de la pobreza
El enfoque del comercio y la pobreza basado en el desarrollo se puede considerar sobre
siete elementos básicos:
1. La cuestión del comercio y la pobreza no puede reducirse al planteamiento de la
relación liberalización del comercio y pobreza.
2. Las diferencias entre las tasas de crecimiento son importantes para explicar las
disparidades en la reducción de la pobreza entre los diferentes países y
regiones.
3. La reducción de la pobreza se produce gracias al fomento y utilización eficiente
de las capacidades productivas, de forma que la población en edad de trabajar
esté empleada de manera productiva.
4. El comercio internacional puede modificar, facilitar u obstaculizar ese proceso.
5. La relación entre comercio y pobreza varía según la composición del comercio
internacional del país.
6. La relación entre comercio y pobreza varía también, con el nivel de desarrollo y
la estructura de la economía de un país.
7. La relación entre comercio y pobreza está afectada por la interdependencia
comercial entre el comercio y las corrientes financieras y de inversión
internacional, la deuda y la transferencia de tecnología.
Por lo tanto, el comercio internacional puede facilitar u obstaculizar el proceso de
desarrollo e incluso modificar esta relación, pero para ello, hay que tener en cuenta:
1. La composición del comercio (dependencia de las exportaciones de productos
básicos en lugar de diversificarlas)
2. La estructura de producción y empleo del país
3. La interdependencia entre comercio y otras relaciones económicas
internacionales (inversión extranjera directa, tecnología, etc.)
6. Financiación internacional y ayuda oficial al desarrollo