Leerdoelen:
Advies geven over het toepassen van juridische instrumenten ter voorkoming en bestrijding van criminaliteit en
overlast zodanig dat je vragen over het belang van recht voor een veiligheidsoplossing kan beantwoorden;
Het verband aangeven van het internationale recht voor de toepassing van nationale veiligheidsvraagstukken;
Het verband aangeven van het Europese recht voor de toepassing van nationale veiligheidsvraagstukken;
Het verband tussen recht en rechtsgevolgen beschrijven zodanig dat je concrete praktische juridische
vraagstukken kunt beantwoorden;
Het verband tussen de inzet van juridische beleidsinstrumenten en security beschrijven zodanig dat je vanuit een
juridisch perspectief antwoord kan geven op concrete veiligheidsvraagstukken.
Eisen voor schadevergoeding op basis van een overeenkomst en onrechtmatige daad uitleggen.
Verweermiddelen tegen schadeclaim kennen en kunnen toelichten.
Samenvatting lessen en PowerPoints:
Les 1
Internationaal recht maakt onder deel uit van de Nederlandse rechtsorde. Art 94 Grondwet.
Internationaal recht = recht tussen staten. Ook wel volkenrecht genoemd. Het heeft
inmiddels een ruimere inhoud. Recht is opgelegd aan staten, intergouvermentele
organisaties (Benelux, raad van Europa) maar ook van supranationale organisaties (EU/VN).
Het internationale recht regelt:
- Van oudsher: betrekkingen tussen staten met betrekking tot oorlog en vrede,
diplomatieke relaties, handelsrelaties en zeerecht.
- Nu sinds 50 jaar: onderwerpen van belang voor de gehele internationale
gemeenschap zoals milieu, ontwikkeling, mensenrechten, terrorisme, strafrecht.
- Contactuele relaties tussen staten zoals de verdieping Westerschelde, financiële
afspraken.
Voor een wijziging in de grondwet moeten nieuwe verkiezingen komen en moeten 2/3 van
de partijen het eens zijn met de wijziging.
Internationale wet- en regelgeving komt van internationale en Europese organisaties zoals
de VN en de EU. Nederland maakt deel uit van de internationale Europese rechtsorde.
Soevereiniteit = onafhankelijk en niet onder gezag van een andere staat.
Rechtsgebieden: publiekrecht (bestuursrecht, strafrecht, staatsrecht) en privaatrecht
(burgerlijk recht).
Wat hetzelfde is aan de internationale rechtsorde in vergelijking met de Nederlandse
rechtsorde:
Wetgevende macht (regering en parlement)
1
,Uitvoerende macht (regering)
Rechtsprekende macht (rechters)
Het verschil is: In een internationale recht is er geen scheiding van machten. Er is min of
meer maar een macht en dit zijn staten. Dit is het verschil tussen het internationale recht en
de Nederlandse rechtsorde.
Bronnen van het internationaal recht:
- Internationale verdragen (in werkingssfeer (bilateraal tussen 2 staten en multilateraal
tussen meerdere staten) en de inhoud (oprichtingsverdragen, regelgevende en
codiferende verdragen, contract-achtige verdragen).
Soorten normen in verdragen:
Instructienormen (gericht aan de overheid bijvoorbeeld opnamen van
bepalingen in nationale wetgeving. De burger kan geen rechten ontlenen).
Self-executingnormen/ normen met directe werking (rechtstreeks gericht
aan de burger, de burger kan rechten ontlenen).
Een hogere regeling gaat voor een lagere regel, maar de verdragsbepaling moet dan
wel self-executing zijn.
De 3 stappen van totstandkoming van verdragen: 1) onderhandelingen 2) ratificatie
(bekrachtiging) of toetreding 3) inwerkingtreding.
- Internationale gewoontes
- Algemene rechtsbeginselen
- Rechterlijke beginselen
- Bindende besluiten van internationale organisaties
- Eenzijdige handelingen/ verklaringen van staten
Internationale organisaties:
Intergouvermentele organisaties maken regelingen tussen regeringen, consensus,
goedkeuring door nationale parlementen. Benelux, raad van Europa. Er wordt maar een
klein stukje van de soevereiniteit weergegeven.
Supranationale organisaties hebben eigen bevoegdheden, eigen instellingen, eigen
instrumenten en rechtspersoonlijkheid. De soevereiniteit geef je op.
Verenigde naties:
Opgericht in 1945, met het einde van de WOII in zicht. De doelstellingen zijn:
- Internationale vrede en veiligheid
- Vriendschappelijke betrekkingen
- Internationale samenwerking op economisch, sociaal, cultureel, mensenrechten en
humanitair niveau
- Centrum van harmonisatie
De VN heeft een zelfstandige beslissings- en handelingsbevoegdheid en het is een
verzameling van staten. Alleen de VN-Veiligheidsraad kan bindende besluiten nemen, maar
ook hier worden besluiten door staten genomen.
Het verschil tussen een dualistische en monistische visie van een staat op een verdrag:
Monisme en dualisme worden gebruikt in het internationaal recht om de verhouding tussen
internationaal en nationaal recht weer te geven. In een monistische opvatting vormen het
2
, internationaal recht en het nationale recht één rechtssysteem. In de dualistische opvatting
vormen het internationale recht en het nationale recht afzonderlijke rechtssferen.
De visie van Nederland is monistisch op verdrag.
Burgers kunnen zich rechtstreeks beroepen op verdragsbepalingen volgens artikel 93 van de
grondwet.
Normen waarop burgers zich rechtstreeks op kunnen beroepen zijn self-executingnormen
normen.
Overeenkomsten met internationaal recht en Europees recht:
Soevereine staten, gewone multilaterale verdragen, publiekrecht.
Verschillen met internationaal publiekrecht:
De lidstaten dragen soevereiniteit over aan de EU het zijn geen gewone internationale,
verdragsverplichtingen zijn anders voor lidstaten, directe werking van het Europees recht.
Doelstellingen Europese Unie;
1. Totstandkoming van 1 interne markt
2. Totstandkoming van 1 monetaire unie
3. Totstandkoming van vrede en welzijn
4. Totstandkoming van vrijheid en veiligheid
Organen van de Europese Unie: Europese Raad, Raad van de Europese Unie, Europees
Parlement, Europese commissie, Hof van justitie in Luxemburg (rechters). Daarnaast heb je
ook de Europese Centrale bank, rekenkamer, Europol, Eurojust, Economisch en sociaal
comité, comité van de regio’s, agentschappen.
Wetgevingsproces bij de Europese Unie:
1. De Europese Commissie publiceert op grond van haar recht initiaties een ontwerp-
richtlijn
2. Het Europees Parlement verstrekt een advies over een ontwerp
3. De Europese Commissie overweegt het advies, verandert zo nodig het ontwerp en
zendt het naar de Raad van de Europese Unie
4. De Raad van de Europese Unie beslist over het voorstel
Product van het wetgevingsproces bij de EU kan een verordening of richtlijn zijn.
!! Beide gaan boven nationale wet- en regelgeving.
EU-verordeningen geldt onmiddellijk in elke lidstaat, is van algemene strekking, heeft
uniforme werking, unanimiteit vereist bij de Raad en aanpassing van het nationaal recht is
noodzakelijk als het in strijd is met. Bijvoorbeeld landbouwsubsidies en mededinging.
EU-richtlijnen zijn gericht tot de lidstaten, er staat een resultaat in wat de lidstaten moeten
bereiken en de lidstaten mogen zelf bepalen hoe ze dit gaan bereiken, het is wel met een
dwingende termijn voor omzetting maar de implementatie daarvan is een vrije keuze.
3
Advies geven over het toepassen van juridische instrumenten ter voorkoming en bestrijding van criminaliteit en
overlast zodanig dat je vragen over het belang van recht voor een veiligheidsoplossing kan beantwoorden;
Het verband aangeven van het internationale recht voor de toepassing van nationale veiligheidsvraagstukken;
Het verband aangeven van het Europese recht voor de toepassing van nationale veiligheidsvraagstukken;
Het verband tussen recht en rechtsgevolgen beschrijven zodanig dat je concrete praktische juridische
vraagstukken kunt beantwoorden;
Het verband tussen de inzet van juridische beleidsinstrumenten en security beschrijven zodanig dat je vanuit een
juridisch perspectief antwoord kan geven op concrete veiligheidsvraagstukken.
Eisen voor schadevergoeding op basis van een overeenkomst en onrechtmatige daad uitleggen.
Verweermiddelen tegen schadeclaim kennen en kunnen toelichten.
Samenvatting lessen en PowerPoints:
Les 1
Internationaal recht maakt onder deel uit van de Nederlandse rechtsorde. Art 94 Grondwet.
Internationaal recht = recht tussen staten. Ook wel volkenrecht genoemd. Het heeft
inmiddels een ruimere inhoud. Recht is opgelegd aan staten, intergouvermentele
organisaties (Benelux, raad van Europa) maar ook van supranationale organisaties (EU/VN).
Het internationale recht regelt:
- Van oudsher: betrekkingen tussen staten met betrekking tot oorlog en vrede,
diplomatieke relaties, handelsrelaties en zeerecht.
- Nu sinds 50 jaar: onderwerpen van belang voor de gehele internationale
gemeenschap zoals milieu, ontwikkeling, mensenrechten, terrorisme, strafrecht.
- Contactuele relaties tussen staten zoals de verdieping Westerschelde, financiële
afspraken.
Voor een wijziging in de grondwet moeten nieuwe verkiezingen komen en moeten 2/3 van
de partijen het eens zijn met de wijziging.
Internationale wet- en regelgeving komt van internationale en Europese organisaties zoals
de VN en de EU. Nederland maakt deel uit van de internationale Europese rechtsorde.
Soevereiniteit = onafhankelijk en niet onder gezag van een andere staat.
Rechtsgebieden: publiekrecht (bestuursrecht, strafrecht, staatsrecht) en privaatrecht
(burgerlijk recht).
Wat hetzelfde is aan de internationale rechtsorde in vergelijking met de Nederlandse
rechtsorde:
Wetgevende macht (regering en parlement)
1
,Uitvoerende macht (regering)
Rechtsprekende macht (rechters)
Het verschil is: In een internationale recht is er geen scheiding van machten. Er is min of
meer maar een macht en dit zijn staten. Dit is het verschil tussen het internationale recht en
de Nederlandse rechtsorde.
Bronnen van het internationaal recht:
- Internationale verdragen (in werkingssfeer (bilateraal tussen 2 staten en multilateraal
tussen meerdere staten) en de inhoud (oprichtingsverdragen, regelgevende en
codiferende verdragen, contract-achtige verdragen).
Soorten normen in verdragen:
Instructienormen (gericht aan de overheid bijvoorbeeld opnamen van
bepalingen in nationale wetgeving. De burger kan geen rechten ontlenen).
Self-executingnormen/ normen met directe werking (rechtstreeks gericht
aan de burger, de burger kan rechten ontlenen).
Een hogere regeling gaat voor een lagere regel, maar de verdragsbepaling moet dan
wel self-executing zijn.
De 3 stappen van totstandkoming van verdragen: 1) onderhandelingen 2) ratificatie
(bekrachtiging) of toetreding 3) inwerkingtreding.
- Internationale gewoontes
- Algemene rechtsbeginselen
- Rechterlijke beginselen
- Bindende besluiten van internationale organisaties
- Eenzijdige handelingen/ verklaringen van staten
Internationale organisaties:
Intergouvermentele organisaties maken regelingen tussen regeringen, consensus,
goedkeuring door nationale parlementen. Benelux, raad van Europa. Er wordt maar een
klein stukje van de soevereiniteit weergegeven.
Supranationale organisaties hebben eigen bevoegdheden, eigen instellingen, eigen
instrumenten en rechtspersoonlijkheid. De soevereiniteit geef je op.
Verenigde naties:
Opgericht in 1945, met het einde van de WOII in zicht. De doelstellingen zijn:
- Internationale vrede en veiligheid
- Vriendschappelijke betrekkingen
- Internationale samenwerking op economisch, sociaal, cultureel, mensenrechten en
humanitair niveau
- Centrum van harmonisatie
De VN heeft een zelfstandige beslissings- en handelingsbevoegdheid en het is een
verzameling van staten. Alleen de VN-Veiligheidsraad kan bindende besluiten nemen, maar
ook hier worden besluiten door staten genomen.
Het verschil tussen een dualistische en monistische visie van een staat op een verdrag:
Monisme en dualisme worden gebruikt in het internationaal recht om de verhouding tussen
internationaal en nationaal recht weer te geven. In een monistische opvatting vormen het
2
, internationaal recht en het nationale recht één rechtssysteem. In de dualistische opvatting
vormen het internationale recht en het nationale recht afzonderlijke rechtssferen.
De visie van Nederland is monistisch op verdrag.
Burgers kunnen zich rechtstreeks beroepen op verdragsbepalingen volgens artikel 93 van de
grondwet.
Normen waarop burgers zich rechtstreeks op kunnen beroepen zijn self-executingnormen
normen.
Overeenkomsten met internationaal recht en Europees recht:
Soevereine staten, gewone multilaterale verdragen, publiekrecht.
Verschillen met internationaal publiekrecht:
De lidstaten dragen soevereiniteit over aan de EU het zijn geen gewone internationale,
verdragsverplichtingen zijn anders voor lidstaten, directe werking van het Europees recht.
Doelstellingen Europese Unie;
1. Totstandkoming van 1 interne markt
2. Totstandkoming van 1 monetaire unie
3. Totstandkoming van vrede en welzijn
4. Totstandkoming van vrijheid en veiligheid
Organen van de Europese Unie: Europese Raad, Raad van de Europese Unie, Europees
Parlement, Europese commissie, Hof van justitie in Luxemburg (rechters). Daarnaast heb je
ook de Europese Centrale bank, rekenkamer, Europol, Eurojust, Economisch en sociaal
comité, comité van de regio’s, agentschappen.
Wetgevingsproces bij de Europese Unie:
1. De Europese Commissie publiceert op grond van haar recht initiaties een ontwerp-
richtlijn
2. Het Europees Parlement verstrekt een advies over een ontwerp
3. De Europese Commissie overweegt het advies, verandert zo nodig het ontwerp en
zendt het naar de Raad van de Europese Unie
4. De Raad van de Europese Unie beslist over het voorstel
Product van het wetgevingsproces bij de EU kan een verordening of richtlijn zijn.
!! Beide gaan boven nationale wet- en regelgeving.
EU-verordeningen geldt onmiddellijk in elke lidstaat, is van algemene strekking, heeft
uniforme werking, unanimiteit vereist bij de Raad en aanpassing van het nationaal recht is
noodzakelijk als het in strijd is met. Bijvoorbeeld landbouwsubsidies en mededinging.
EU-richtlijnen zijn gericht tot de lidstaten, er staat een resultaat in wat de lidstaten moeten
bereiken en de lidstaten mogen zelf bepalen hoe ze dit gaan bereiken, het is wel met een
dwingende termijn voor omzetting maar de implementatie daarvan is een vrije keuze.
3
