Lecture 1
Historical aspect the idea of uniting Europe became especially relevant after the Second
World War.
Driving forces were:
- The need for lasting peace clearly recognised by peoples of Europe.
- The need to develop economic ties between Western European countries in order to
restore economy destroyed by the war bipolar world system, where the main forces
were the USA & USSR, as well as the collapse colonial system, as a result of which
Western Europe lost its former political weight & many markets.
Belangrijke historische gebeurtenissen:
1946 – Winston Churchill roept in Zürich op tot een "United States of Europe" om
conflicten zoals WOII te voorkomen.
1948 – Europese Congres in Den Haag met 16 Europese landen + VS en Canada.
1949 – Oprichting Raad van Europa: promotie mensenrechten, democratie,
rechtsstaat.
1951 – Duitsland, België, Nederland, Luxemburg, Frankrijk en Italië ondertekenden in
Parijs het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal
(EGKS) voor een periode van 50 jaar.
1957 – Verdragen van Rome: de oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap (EEG) (EEG - Europese Economische Gemeenschap) en de Europese
Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom)
1959 - richtten de leden van de EEG het Europees Parlement op, een representatief,
adviserend en later wetgevend orgaan.
1960 - richtten Groot-Brittannië en een aantal andere landen die geen lid waren van de
EEG een alternatieve organisatie op: de Europese Vrijhandelsassociatie.
1967 – samenvoeging van EGKS, EEG en Euratom tot de Europese
Gemeenschappen (EG).
1970 - Dit wisselkoersmechanisme (ERM), dat in 1972 werd ingevoerd, is de eerste
stap naar de invoering van de euro, 30 jaar later. EU intensiveert milieubeleid.
Invoering van milieuwetten en het principe: "de vervuiler betaalt". Oprichting van
invloedrijke milieuorganisaties zoals Greenpeace.
1973 – Het Verenigd Koninkrijk wordt lid van de EG.
1979 – Eerste rechtstreekse verkiezingen van het Europees Parlement.
1992 – Verdrag van Maastricht: officiële oprichting van de Europese Unie met 3
pijlers:
o Economische en Monetaire Unie (EMU)
o Gemeenschappelijk Buitenlands en Veiligheidsbeleid (GBVB)
o Justitie en Binnenlandse Zaken
1997 - Het Verdrag van Amsterdam ondertekend. De belangrijkste
wijzigingen:
o Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid
o Creatie van een "ruimte van vrijheid, veiligheid en recht en orde"
o Coördinatie van justitie, terrorismebestrijding en georganiseerde criminaliteit
2004–2013 – Grote uitbreidingen van de EU met o.a. Polen, Bulgarije, Kroatië.
2016–2020 – Brexit: het VK verlaat de EU.
EU-recht
Primair recht: Verdragen (TEU en TFEU).
Pagina 1 van 15
, Secundair recht (Art. 288 TFEU): bestaat uit rechtsinstrumenten die gebaseerd zijn op de
Verdragen.
o Regulations (verordeningen) – Rechtstreeks van toepassing in alle lidstaten.
o Directives (richtlijnen) – Moeten door lidstaten worden omgezet in nationale
wetgeving.
o Decisions (besluiten) – Bindend voor specifieke partijen.
o Opinions & Recommendations (Case law of ECJ) – Niet bindend, geen
juridische kracht.
Europees recht: Schepping: Elke politieke gemeenschap heeft instellingen nodig om haar
samenleving te besturen. Het VEU en het VWEU stellen een aantal instellingen in om:
Rechtspraak te voeren
Instellingen van de EU: De bepalingen over de instellingen van de Unie zijn verdeeld over
het TEU and TFEU.
1. European Parliament: Wetgever; rechtstreeks verkozen. 705 Members, directly
elected (art. 13, 14 TEU + art. 223-234 TFEU)
2. European Council: Staatshoofden; bepaalt grote lijnen beleid. (Heads of government)
(art. 15 TEU + art. 235-236 TFEU)
3. Council of the European Union: (Council of Ministers) (art. 16 TEU + art. 237-243
TFEU)
4. European Commission: Uitvoerend orgaan;
initiatief voor wetgeving (art. 17 TEU + art. 244-250
TFEU).
5. European Court of Justice: (ECJ) (art. 19 TEU +
art. 251-281) NB: Prejudiciële vragen (art. 267 TFEU)
Vereisten:
a. Elk gerechtshof is bevoegd om Geen rechtsmiddel mogelijk volgens nationaal
recht. Noodzakelijkheid van de uitspraak om de nationale rechter in staat te
stellen uitspraak te doen (zaak Cilfit).
6. European Central Bank: (art. 282-284 TFEU)
7. Court of Auditors: Financiële controle (art. 285-287 TFEU)
Sources of E.U. Law
1. Treaties: bv TFEU and TEU
2. Regulations (verordingen): (Art 288 TFEU) bv. Brussels I bis, Rome I, Rome II.
Rechtstreeks van toepassing in alle lidstaten (Member States) (MS) Geen omzetting
in nationaal recht vereist.
3. Directives (richtlijnen): (art. 288 TFEU) bv. Product liability, Agency, etc.
a. Instrument voor harmonisatie.
b. Moeten binnen bepaalde termijn worden omgezet in nationaal recht.
4. Decisions (besluiten): (art. 288 TFEU). bijv. Boete bij concurrentiebeperkende
praktijken.Bindend voor de geadresseerde(n).
Legislative Procedures Wetgeving (Art. 289 TFEU)
1. Ordinary Gewone wetgevingsprocedure: (art. 294 + 297 TFEU) The European
Parliament and the Council act as colegislators(mede-wetgevers) with symmetric
procedural rights (gelijke bevoegdheden), European legislation = “joint adoption”
wetgeving wordt gezamelijk aangenomen.
2. Special (bijzondere wetgevingsprocedure): (art. 289 (2)) Abandon the institutional
equality.
Two variations:
Pagina 2 van 15