Samenvatting Wettelijke Kaders 3
Doel, begripsbepaling en toepassingsgebied van de Wet particuliere
beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (Wpbr)
- Om in Nederland beveiligingswerkzaamheden te mogen verrichten, heeft een
beveiligingsorganisatie de toestemming nodig van de minister van Justitie en
Veiligheid. Het personeel dat werkzaamheden verricht voor deze organisatie moet
voldoen aan kwaliteitseisen. Dat personeel mag geen algemeen
opsporingsambtenaar zijn zoals beschreven in het Wetboek van Strafvordering. Een
buitengewoon opsporingsambtenaar kan ontheffing krijgen indien hij in dienst is van
een beveiligingsorganisatie.
- Het doel van de Wpbr is regels geven voor de kwaliteit en betrouwbaarheid van
beveiligingsorganisaties en recherchebureaus.
- De Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (Wpbr) is gericht
op:
Zorgen dat de werkzaamheden die een beveiligingsorganisatie uitvoert
voldoen aan de norm
Kwaliteitsbevordering van de particuliere beveiligings- en recherchebranche
Garanties voor de betrouwbaarheid van het personeel en recherchebureaus
en beveiligingsorganisaties
Goede afstemming met het werk van de politie en de presentatie aan de
burger
Definities volgens de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus
(Wpbr)
- Beveiligingswerkzaamheden – Met beveiligingswerkzaamheden wordt bedoeld het
bewaken van de veiligheid van personen en goederen of het waken tegen verstoring
van orde en rust op terreinen en in gebouwen
- Beveiligingsorganisatie – Een beveiligingsorganisatie is een door een of meer
personen in stand gehouden particuliere organisatie die gericht is op het verrichten
van beveiligingswerkzaamheden. Onder een beveiligingsorganisatie als bedoeld in
het eerste lid, wordt mede verstaan een bestuursorgaan dat ten behoeve van derden
beveiligingswerkzaamheden verricht waarbij in hoofdzaak gebruik wordt gemaakt
van personen en deze personen de werkzaamheden verrichten op grond van de Wet
sociale werkvoorziening
- Recherchewerkzaamheden – Het vergaren en analyseren van gegevens
- Recherchebureau – Een natuurlijke persoon of rechtspersoon die in de uitoefening
van een beroep of bedrijf met winstoogmerk recherchewerkzaamheden verricht,
voor zover die werkzaamheden worden verricht op verzoek van een derde, in
verband met een eigen belang van deze derde en betrekking hebben op een of meer
bepaalde natuurlijke personen
Uitvoering van de werkzaamheden van het personeel volgens de Wpbr
- De minister kan ter bevordering van de kwaliteit van beveiligingsorganisaties en
recherchebureaus aan wie een vergunning is verleend regels stellen met betrekking
tot bijvoorbeeld:
, De verslaglegging
De behandeling van klachten
De goedkeuring van, zo veel mogelijk eenduidige, modellen van uniformen
Het materieel en de uitrusting waarvan bij de uitvoering van de
werkzaamheden gebruik wordt gemaakt
- Beveiligers mogen pas beveiligingswerkzaamheden verrichten wanneer er door de
korpschef van het politiekorps in de regio waar de beveiligingsorganisatie of het
recherchebureau is gevestigd, toestemming is verleend.
- Wanneer de beveiligingsorganisatie of het recherchebureau of een onderdeel
daarvan is gevestigd op een luchtvaartterrein, wordt de toestemming verleend door
de commandant van de Koninklijke Marechaussee.
- De minister stelt voor bepaalde categorieën werkzaamheden opleidingseisen vast.
- Een beveiligingsorganisatie of recherchebureau belast personen alleen met
werkzaamheden, indien zij voldoen aan de daarvoor vastgestelde opleidingseisen.
- Een beveiligingsorganisatie zorgt dat de beveiligers bij de uitvoering van hun
werkzaamheden een door de minister goedgekeurd uniform dragen.
- Een beveiligingsmedewerker dient te allen tijde in het bezit te zijn van een
legitimatiebewijs en deze te tonen als daar om gevraagd wordt.
- Het dragen van handboeien is voor een beveiligingsmedewerker alleen toegestaan
indien daarvoor door de minister toestemming is verleend.
Handhaving volgens de Wpbr
- Met het toezicht op deze wet zijn de ambtenaren van de politie en door de minister
van Defensie aangewezen militairen van de Koninklijke Marechaussee belast.
- Deze ambtenaren zijn bevoegd alle plaatsen, met uitzondering van woningen, waar
een beveiligingsorganisatie of recherchebureau is gevestigd, binnen te treden. Er
moet wel een vermoeden zijn om binnen te treden en het moet echt nodig zijn.
- De korpschef van het politiekorps in de regio waar een beveiligingsorganisatie of
recherchebureau werkzaamheden verricht, is bevoegd aanwijzingen te geven. Indien
een beveiligingsorganisatie of recherchebureau werkzaamheden verricht op een
luchtvaartterrein, worden de aanwijzingen gegeven door de commandant van de
Koninklijke Marechaussee.
- Een ieder die werkzaam is of werkzaam is geweest voor een beveiligingsorganisatie
of recherchebureau en daarbij de beschikking krijgt of heeft gekregen over gegevens
waarvan hij het vertrouwelijk karakter kent of redelijkerwijs moet vermoeden, is
verplicht tot geheimhouding van die gegevens.
- De minister kan een vergunning intrekken indien bijvoorbeeld:
De aan de vergunning verbonden voorschriften niet in acht worden genomen
De verplichtingen die gelden voor grensoverschrijdend transport van
eurocontanten over de weg niet worden nageleefd
Een beveiligingsorganisatie of recherchebureau handelt in strijd met hetgeen
van een goede beveiligingsorganisatie of een goed recherchebureau mag
worden verwacht
De definitiebepalingen volgens de Regeling particuliere beveiligingsorganisaties en
recherchebureaus (Rpbr)
- De minister – De minister van Justitie en Veiligheid
, - De korpschef – De korpschef, bedoeld in artikel 27 van de Politiewet 2012
- De commandant – De commandant van de Koninklijke Marechaussee
- Een horecabedrijf – Een horecabedrijf waarvan de ondernemer is ingeschreven bij
het Bedrijfschap Horeca, of een bordeel, uitgezonderd logiesvertrekkende
ondernemingen, voor zover het logiesverstrekking betreft
- De aanvraag – De aanvraag van een migrerende beroepsbeoefenaar tot het
verkrijgen van erkenning van EU-beroepskwalificaties, bedoeld in de Algemene wet
erkenning EU-beroepskwalificaties
- Een gereglementeerd beroep – Een beroep waar door de wet opleidingseisen aan
zijn gesteld, zoals particulier beveiliger
- Een compenserende maatregel of een maatregel – Een aanpassingsstage of een
proeve van bekwaamheid
- De stagiair – De migrerende beroepsbeoefenaar die een aanpassingsstage volgt
- Verordening – Verordening betreffende professioneel grensoverschrijdend transport
van eurocontanten over de weg tussen lidstaten van de eurozone
Optreden naar buiten volgens de Regeling particuliere beveiligingsorganisaties en
recherchebureaus (Rpbr)
De manier waarop een beveiligingsorganisatie en een recherchebureau opdrachten
proberen binnen te halen, alsmede het optreden naar buiten, de presentatie en de
uitvoering van de werkzaamheden, mag niet in strijd zijn met de belangen van de
veiligheidszorg of de goede naam van de bedrijfstak particuliere beveiliging.
Opzet en inrichting van de beveiligingsorganisatie volgens de Rpbr
Een beveiligingsorganisatie of recherchebureau moet zodanig zijn ingericht dat er
regelmatig, continue en volledig beveiligings- dan wel recherchewerkzaamheden kunnen
worden verricht waartoe de organisatie of het bureau zich heeft verbonden.
Vertrouwelijke gegevens volgens de Rpbr
Een beveiligingsorganisatie of recherchebureau dient maatregelen te nemen om te
voorkomen dat persoonsgegevens en andere vertrouwelijke gegevens in handen van
onbevoegden komen.
Algemene opleiding volgens de Rpbr
Een beveiligingsorganisatie mag uitsluitend een persoon beveiligingswerkzaamheden laten
verrichten als deze in het bezit is van een op zijn naam gesteld diploma Beveiliger van de
Stichting Vakexamens voor de Particuliere Beveiligingsorganisaties (SVPB) of een door deze
wet daaraan gelijkgesteld diploma. De verplichting geldt niet voor een periode van maximaal
twaalf maanden indien iemand als aspirant-beveiliger stage loopt bij een
beveiligingsorganisatie.
Ongeüniformeerden volgens de Rpbr
De minister kan voor bepaalde beveiligingswerkzaamheden ontheffing verlenen voor het
dragen van een uniform. Bijvoorbeeld: uitvoering van winkelsurveillance in burger. Dit kan
noodzakelijk zijn omdat het aantal winkeldiefstallen zeer hoog ligt. De maatregelen die
genomen zijn met geüniformeerde beveiligers hebben dan niet tot het gewenste resultaat
geleid.
Doel, begripsbepaling en toepassingsgebied van de Wet particuliere
beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (Wpbr)
- Om in Nederland beveiligingswerkzaamheden te mogen verrichten, heeft een
beveiligingsorganisatie de toestemming nodig van de minister van Justitie en
Veiligheid. Het personeel dat werkzaamheden verricht voor deze organisatie moet
voldoen aan kwaliteitseisen. Dat personeel mag geen algemeen
opsporingsambtenaar zijn zoals beschreven in het Wetboek van Strafvordering. Een
buitengewoon opsporingsambtenaar kan ontheffing krijgen indien hij in dienst is van
een beveiligingsorganisatie.
- Het doel van de Wpbr is regels geven voor de kwaliteit en betrouwbaarheid van
beveiligingsorganisaties en recherchebureaus.
- De Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (Wpbr) is gericht
op:
Zorgen dat de werkzaamheden die een beveiligingsorganisatie uitvoert
voldoen aan de norm
Kwaliteitsbevordering van de particuliere beveiligings- en recherchebranche
Garanties voor de betrouwbaarheid van het personeel en recherchebureaus
en beveiligingsorganisaties
Goede afstemming met het werk van de politie en de presentatie aan de
burger
Definities volgens de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus
(Wpbr)
- Beveiligingswerkzaamheden – Met beveiligingswerkzaamheden wordt bedoeld het
bewaken van de veiligheid van personen en goederen of het waken tegen verstoring
van orde en rust op terreinen en in gebouwen
- Beveiligingsorganisatie – Een beveiligingsorganisatie is een door een of meer
personen in stand gehouden particuliere organisatie die gericht is op het verrichten
van beveiligingswerkzaamheden. Onder een beveiligingsorganisatie als bedoeld in
het eerste lid, wordt mede verstaan een bestuursorgaan dat ten behoeve van derden
beveiligingswerkzaamheden verricht waarbij in hoofdzaak gebruik wordt gemaakt
van personen en deze personen de werkzaamheden verrichten op grond van de Wet
sociale werkvoorziening
- Recherchewerkzaamheden – Het vergaren en analyseren van gegevens
- Recherchebureau – Een natuurlijke persoon of rechtspersoon die in de uitoefening
van een beroep of bedrijf met winstoogmerk recherchewerkzaamheden verricht,
voor zover die werkzaamheden worden verricht op verzoek van een derde, in
verband met een eigen belang van deze derde en betrekking hebben op een of meer
bepaalde natuurlijke personen
Uitvoering van de werkzaamheden van het personeel volgens de Wpbr
- De minister kan ter bevordering van de kwaliteit van beveiligingsorganisaties en
recherchebureaus aan wie een vergunning is verleend regels stellen met betrekking
tot bijvoorbeeld:
, De verslaglegging
De behandeling van klachten
De goedkeuring van, zo veel mogelijk eenduidige, modellen van uniformen
Het materieel en de uitrusting waarvan bij de uitvoering van de
werkzaamheden gebruik wordt gemaakt
- Beveiligers mogen pas beveiligingswerkzaamheden verrichten wanneer er door de
korpschef van het politiekorps in de regio waar de beveiligingsorganisatie of het
recherchebureau is gevestigd, toestemming is verleend.
- Wanneer de beveiligingsorganisatie of het recherchebureau of een onderdeel
daarvan is gevestigd op een luchtvaartterrein, wordt de toestemming verleend door
de commandant van de Koninklijke Marechaussee.
- De minister stelt voor bepaalde categorieën werkzaamheden opleidingseisen vast.
- Een beveiligingsorganisatie of recherchebureau belast personen alleen met
werkzaamheden, indien zij voldoen aan de daarvoor vastgestelde opleidingseisen.
- Een beveiligingsorganisatie zorgt dat de beveiligers bij de uitvoering van hun
werkzaamheden een door de minister goedgekeurd uniform dragen.
- Een beveiligingsmedewerker dient te allen tijde in het bezit te zijn van een
legitimatiebewijs en deze te tonen als daar om gevraagd wordt.
- Het dragen van handboeien is voor een beveiligingsmedewerker alleen toegestaan
indien daarvoor door de minister toestemming is verleend.
Handhaving volgens de Wpbr
- Met het toezicht op deze wet zijn de ambtenaren van de politie en door de minister
van Defensie aangewezen militairen van de Koninklijke Marechaussee belast.
- Deze ambtenaren zijn bevoegd alle plaatsen, met uitzondering van woningen, waar
een beveiligingsorganisatie of recherchebureau is gevestigd, binnen te treden. Er
moet wel een vermoeden zijn om binnen te treden en het moet echt nodig zijn.
- De korpschef van het politiekorps in de regio waar een beveiligingsorganisatie of
recherchebureau werkzaamheden verricht, is bevoegd aanwijzingen te geven. Indien
een beveiligingsorganisatie of recherchebureau werkzaamheden verricht op een
luchtvaartterrein, worden de aanwijzingen gegeven door de commandant van de
Koninklijke Marechaussee.
- Een ieder die werkzaam is of werkzaam is geweest voor een beveiligingsorganisatie
of recherchebureau en daarbij de beschikking krijgt of heeft gekregen over gegevens
waarvan hij het vertrouwelijk karakter kent of redelijkerwijs moet vermoeden, is
verplicht tot geheimhouding van die gegevens.
- De minister kan een vergunning intrekken indien bijvoorbeeld:
De aan de vergunning verbonden voorschriften niet in acht worden genomen
De verplichtingen die gelden voor grensoverschrijdend transport van
eurocontanten over de weg niet worden nageleefd
Een beveiligingsorganisatie of recherchebureau handelt in strijd met hetgeen
van een goede beveiligingsorganisatie of een goed recherchebureau mag
worden verwacht
De definitiebepalingen volgens de Regeling particuliere beveiligingsorganisaties en
recherchebureaus (Rpbr)
- De minister – De minister van Justitie en Veiligheid
, - De korpschef – De korpschef, bedoeld in artikel 27 van de Politiewet 2012
- De commandant – De commandant van de Koninklijke Marechaussee
- Een horecabedrijf – Een horecabedrijf waarvan de ondernemer is ingeschreven bij
het Bedrijfschap Horeca, of een bordeel, uitgezonderd logiesvertrekkende
ondernemingen, voor zover het logiesverstrekking betreft
- De aanvraag – De aanvraag van een migrerende beroepsbeoefenaar tot het
verkrijgen van erkenning van EU-beroepskwalificaties, bedoeld in de Algemene wet
erkenning EU-beroepskwalificaties
- Een gereglementeerd beroep – Een beroep waar door de wet opleidingseisen aan
zijn gesteld, zoals particulier beveiliger
- Een compenserende maatregel of een maatregel – Een aanpassingsstage of een
proeve van bekwaamheid
- De stagiair – De migrerende beroepsbeoefenaar die een aanpassingsstage volgt
- Verordening – Verordening betreffende professioneel grensoverschrijdend transport
van eurocontanten over de weg tussen lidstaten van de eurozone
Optreden naar buiten volgens de Regeling particuliere beveiligingsorganisaties en
recherchebureaus (Rpbr)
De manier waarop een beveiligingsorganisatie en een recherchebureau opdrachten
proberen binnen te halen, alsmede het optreden naar buiten, de presentatie en de
uitvoering van de werkzaamheden, mag niet in strijd zijn met de belangen van de
veiligheidszorg of de goede naam van de bedrijfstak particuliere beveiliging.
Opzet en inrichting van de beveiligingsorganisatie volgens de Rpbr
Een beveiligingsorganisatie of recherchebureau moet zodanig zijn ingericht dat er
regelmatig, continue en volledig beveiligings- dan wel recherchewerkzaamheden kunnen
worden verricht waartoe de organisatie of het bureau zich heeft verbonden.
Vertrouwelijke gegevens volgens de Rpbr
Een beveiligingsorganisatie of recherchebureau dient maatregelen te nemen om te
voorkomen dat persoonsgegevens en andere vertrouwelijke gegevens in handen van
onbevoegden komen.
Algemene opleiding volgens de Rpbr
Een beveiligingsorganisatie mag uitsluitend een persoon beveiligingswerkzaamheden laten
verrichten als deze in het bezit is van een op zijn naam gesteld diploma Beveiliger van de
Stichting Vakexamens voor de Particuliere Beveiligingsorganisaties (SVPB) of een door deze
wet daaraan gelijkgesteld diploma. De verplichting geldt niet voor een periode van maximaal
twaalf maanden indien iemand als aspirant-beveiliger stage loopt bij een
beveiligingsorganisatie.
Ongeüniformeerden volgens de Rpbr
De minister kan voor bepaalde beveiligingswerkzaamheden ontheffing verlenen voor het
dragen van een uniform. Bijvoorbeeld: uitvoering van winkelsurveillance in burger. Dit kan
noodzakelijk zijn omdat het aantal winkeldiefstallen zeer hoog ligt. De maatregelen die
genomen zijn met geüniformeerde beveiligers hebben dan niet tot het gewenste resultaat
geleid.
