Vraag 1
Wat zijn de onderdelen van maatschappelijke ondersteuning waarop het
beleid van de gemeente gericht dient te zijn volgens de WMO 2015?
- Het bevorderen van de sociale samenhang, mantelzorg en vrijwilligerswerk, de
toegankelijkheid van voorzieningen, diensten en ruimten voor mensen met een
beperking, de veiligheid en leefbaarheid in de gemeente.
- Het voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld.
- Het ondersteunen van de zelfredzaamheid en de participatie van personen met een
beperking of met chronische psychische of psychosociale problemen, zoveel mogelijk
in de eigen leefomgeving.
- Het bieden van voorzieningen beschermd wonen en opvang.
Vraag 2
Wanneer is een persoon te kwalificeren als zelfredzaam in de zin van de
WMO 2015?
Een persoon is zelfredzaam indien hij in staat is tot het uitvoeren van de
noodzakelijke algemene dagelijkse levensverrichtingen (ADL) en het voeren van een
gestructureerd huishouden.
Vraag 3
Tot welke twee instrumenten is de gemeente verplicht bij de uitvoering van
de taken volgens de WMO 2015?
De gemeente dient een WMO-plan op te stellen en een WMO-verordening vast te
stellen.
Vraag 4
Wat is de volgorde in oplossingen voor problemen die een burger
ondervindt en die vallen onder de WMO 2015?
- eigen kracht
- gebruikelijke hulp
- mantelzorg
- algemeen gebruikelijke of algemene voorzieningen
- maatwerkvoorzieningen
Opdracht
In het kader van de voorbereiding heb je je verdiept in het wettelijk kader
waarbinnen de gemeenten in Nederland vorm dienen te geven aan
maatschappelijke ondersteuning. Met deze algemene kennis ga je nu
bestuderen op welke wijze de gemeente Hoorn invulling geeft aan de
dienstverlening op basis van de WMO 2015. Dit doe je op basis van de
volgende twee gemeentelijke documenten:
- WMO-beleidsplan gemeente Hoorn 2014-2017
- WMO-verordening 2015 gemeente Hoorn
Bestudeer de documenten en geef daarna antwoord op de volgende vragen
1a. Op welke wijze geeft de gemeente Hoorn in het WMO-
beleidsplan invulling aan de transformatie?
1b. Zoek twee artikelen uit de WMO-verordening 2015 gemeente Hoorn die
naar jouw oordeel een duidelijke uitdrukking zijn van de transformatie.
Licht je antwoord toe.
Antwoord 1a
In verschillende programma’s zijn aspecten te vinden die te maken hebben met
transformatie.
, In Programma 1, maatschappelijke participatie en eigen verantwoordelijkheid, geeft
de gemeente Hoorn invulling aan aspecten die zijn gerelateerd aan de transitie, de
ontwikkeling van verzorgingsstaat naar een participatiestaat waarin burgers meer
verantwoordelijkheden krijgen ten aanzien van zichzelf en de omgeving. De
onderdelen van programma 1 die staan opgenomen in de paragrafen 3.1.1 t/m 3.1.4.
hebben betrekking op mantelzorgers en vrijwilligers.
In programma 2, toegankelijke informatievoorziening en dienstverlening, is als
onderdeel opgenomen de aansluiting tussen formele en informele zorg (dus
mantelzorg/sociaal netwerk). Hoe belangrijker de informele zorg wordt des te
urgenter is het dat formele zorg en informele zorg op elkaar aansluiten.
In programma 4, kwetsbare burgers, wordt aandacht besteed aan
ouderenmishandeling en dementie. Er wordt verwezen naar de positie van
mantelzorgers (blz. 17 en 18). Bij ouderenmishandeling wordt verband gelegd met
overbelasting van mantelzorgers.
Antwoord 1b
In art. 3 lid 1 van de verordening staat dat een burger pas in aanmerking kan komen
voor een maatwerkvoorziening wanneer eigen kracht, gebruikelijke hulp, mantelzorg
of sociaal netwerk de beperking in de zelfredzaamheid of participatie niet of
onvoldoende kunnen opheffen of verminderen. Dat de burger in de eerste plaats
beroep moet doen op eigen kracht, mantelzorg en dergelijke valt onder het begrip
transformatie.
In art. 11 van de verordening is geregeld dat mantelzorgers van de gemeente
jaarlijks blijk van waardering zullen ontvangen. Op deze wijze probeert de gemeente
mantelzorg te stimuleren.
Vraag
2a. Op welke wijze besteedt de gemeente Hoorn in het WMO-beleidsplan
aandacht aan aspecten die vallen onder het begrip transitie?
Antwoord 2a
In par. 2.1 van het beleidsplan verwijst de gemeente naar nieuwe taken die haar door
de centrale overheid zijn opgedragen waaronder:
- De gemeente wordt verantwoordelijk voor jeugdzorg, werk en inkomen en zorg aan
ouderen en zieken.
- Er is is sprake van decentralisatie vanuit de Algemene wet bijzondere ziektekosten
naar de WMO 2015 van de verantwoordelijkheid voor ondersteuning, begeleiding en
persoonlijke verzorging van mensen met een beperking die thuis wonen.
Vraag over WMO en gemeente: toeleiding
In bijlage A van de Beleidsregels WMO Hoorn staat een voorbeeldcasus
over de toeleiding. Bekijk dit voorbeeld.
a. Onderzoek hoe in relatie tot de levensdomeinen en de
zelfredzaamheidsmatrix de afwegingen tot stand komen. Wanneer springt
de gemeente in? En wanneer juist niet?
b. Ga met behulp van uitleg van de kerntaken en hoofdterreinen van het
sociaal werk (hoofdstuk 1 en 3 van het Basisboek sociaal werk) na welke rol
sociaal werkers spelen in een casus als deze. Maak daarbij onderscheid in
toeleiding en uitvoering.
Antwoord vraag a
Het afwegingskader in bijlage A van de Beleidsregels WMO-gemeente Hoorn is
gebaseerd op art. 3 lid 1 WMO-verordening gemeente Hoorn. Er is een volgorde in de
mogelijke oplossingen voor vragen over ondersteuning.
Wat zijn de onderdelen van maatschappelijke ondersteuning waarop het
beleid van de gemeente gericht dient te zijn volgens de WMO 2015?
- Het bevorderen van de sociale samenhang, mantelzorg en vrijwilligerswerk, de
toegankelijkheid van voorzieningen, diensten en ruimten voor mensen met een
beperking, de veiligheid en leefbaarheid in de gemeente.
- Het voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld.
- Het ondersteunen van de zelfredzaamheid en de participatie van personen met een
beperking of met chronische psychische of psychosociale problemen, zoveel mogelijk
in de eigen leefomgeving.
- Het bieden van voorzieningen beschermd wonen en opvang.
Vraag 2
Wanneer is een persoon te kwalificeren als zelfredzaam in de zin van de
WMO 2015?
Een persoon is zelfredzaam indien hij in staat is tot het uitvoeren van de
noodzakelijke algemene dagelijkse levensverrichtingen (ADL) en het voeren van een
gestructureerd huishouden.
Vraag 3
Tot welke twee instrumenten is de gemeente verplicht bij de uitvoering van
de taken volgens de WMO 2015?
De gemeente dient een WMO-plan op te stellen en een WMO-verordening vast te
stellen.
Vraag 4
Wat is de volgorde in oplossingen voor problemen die een burger
ondervindt en die vallen onder de WMO 2015?
- eigen kracht
- gebruikelijke hulp
- mantelzorg
- algemeen gebruikelijke of algemene voorzieningen
- maatwerkvoorzieningen
Opdracht
In het kader van de voorbereiding heb je je verdiept in het wettelijk kader
waarbinnen de gemeenten in Nederland vorm dienen te geven aan
maatschappelijke ondersteuning. Met deze algemene kennis ga je nu
bestuderen op welke wijze de gemeente Hoorn invulling geeft aan de
dienstverlening op basis van de WMO 2015. Dit doe je op basis van de
volgende twee gemeentelijke documenten:
- WMO-beleidsplan gemeente Hoorn 2014-2017
- WMO-verordening 2015 gemeente Hoorn
Bestudeer de documenten en geef daarna antwoord op de volgende vragen
1a. Op welke wijze geeft de gemeente Hoorn in het WMO-
beleidsplan invulling aan de transformatie?
1b. Zoek twee artikelen uit de WMO-verordening 2015 gemeente Hoorn die
naar jouw oordeel een duidelijke uitdrukking zijn van de transformatie.
Licht je antwoord toe.
Antwoord 1a
In verschillende programma’s zijn aspecten te vinden die te maken hebben met
transformatie.
, In Programma 1, maatschappelijke participatie en eigen verantwoordelijkheid, geeft
de gemeente Hoorn invulling aan aspecten die zijn gerelateerd aan de transitie, de
ontwikkeling van verzorgingsstaat naar een participatiestaat waarin burgers meer
verantwoordelijkheden krijgen ten aanzien van zichzelf en de omgeving. De
onderdelen van programma 1 die staan opgenomen in de paragrafen 3.1.1 t/m 3.1.4.
hebben betrekking op mantelzorgers en vrijwilligers.
In programma 2, toegankelijke informatievoorziening en dienstverlening, is als
onderdeel opgenomen de aansluiting tussen formele en informele zorg (dus
mantelzorg/sociaal netwerk). Hoe belangrijker de informele zorg wordt des te
urgenter is het dat formele zorg en informele zorg op elkaar aansluiten.
In programma 4, kwetsbare burgers, wordt aandacht besteed aan
ouderenmishandeling en dementie. Er wordt verwezen naar de positie van
mantelzorgers (blz. 17 en 18). Bij ouderenmishandeling wordt verband gelegd met
overbelasting van mantelzorgers.
Antwoord 1b
In art. 3 lid 1 van de verordening staat dat een burger pas in aanmerking kan komen
voor een maatwerkvoorziening wanneer eigen kracht, gebruikelijke hulp, mantelzorg
of sociaal netwerk de beperking in de zelfredzaamheid of participatie niet of
onvoldoende kunnen opheffen of verminderen. Dat de burger in de eerste plaats
beroep moet doen op eigen kracht, mantelzorg en dergelijke valt onder het begrip
transformatie.
In art. 11 van de verordening is geregeld dat mantelzorgers van de gemeente
jaarlijks blijk van waardering zullen ontvangen. Op deze wijze probeert de gemeente
mantelzorg te stimuleren.
Vraag
2a. Op welke wijze besteedt de gemeente Hoorn in het WMO-beleidsplan
aandacht aan aspecten die vallen onder het begrip transitie?
Antwoord 2a
In par. 2.1 van het beleidsplan verwijst de gemeente naar nieuwe taken die haar door
de centrale overheid zijn opgedragen waaronder:
- De gemeente wordt verantwoordelijk voor jeugdzorg, werk en inkomen en zorg aan
ouderen en zieken.
- Er is is sprake van decentralisatie vanuit de Algemene wet bijzondere ziektekosten
naar de WMO 2015 van de verantwoordelijkheid voor ondersteuning, begeleiding en
persoonlijke verzorging van mensen met een beperking die thuis wonen.
Vraag over WMO en gemeente: toeleiding
In bijlage A van de Beleidsregels WMO Hoorn staat een voorbeeldcasus
over de toeleiding. Bekijk dit voorbeeld.
a. Onderzoek hoe in relatie tot de levensdomeinen en de
zelfredzaamheidsmatrix de afwegingen tot stand komen. Wanneer springt
de gemeente in? En wanneer juist niet?
b. Ga met behulp van uitleg van de kerntaken en hoofdterreinen van het
sociaal werk (hoofdstuk 1 en 3 van het Basisboek sociaal werk) na welke rol
sociaal werkers spelen in een casus als deze. Maak daarbij onderscheid in
toeleiding en uitvoering.
Antwoord vraag a
Het afwegingskader in bijlage A van de Beleidsregels WMO-gemeente Hoorn is
gebaseerd op art. 3 lid 1 WMO-verordening gemeente Hoorn. Er is een volgorde in de
mogelijke oplossingen voor vragen over ondersteuning.
