Bestuurs- en omgevingsrecht
2024-2025
Bestuursprocesrecht
Week 1
Bestuursorgaan – Art. 1.1 Awb
A-orgaan: Rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld. (Minister, collega van B&W)
B-orgaan: Ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed. (= met
bestuursrechtelijke bevoegdheden): Bijvoorbeeld APK-garage.
Belanghebbende – Art 1:2 Awb
→ Degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken, direct geadresseerde of derde-
belanghebbende (opera-criteria).
Bestuursorgaan als belanghebbende.
Als zij de algemene en collectieve belangen die zij krachtens hun doelstellingen en blijkens hun
feitelijke werkzaamheden behartigen.
Besluit – Art 1:3
Schriftelijke beslissing
van een bestuursorgaan,
inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling: Moet gaan om een exclusieve bevoegdheid,
brengt verandering.
Soorten besluiten:
Besluit van algemene strekking
X Algemeen verbindende voorschriften:
Dit zijn regels die algemene werking hebben, zoals wetten of regels die voor iedereen gelden.
X Beleidsregel: Staat in lid 4.
Dit type besluit geeft richtlijnen over hoe een bestuursorgaan zijn beleid uitvoert.
___
X Beschikking Art 1:3 lid 2 Awb
Gericht op een specifiek iemand of geval.
Week 2
Artikel 8:1 Awb.
Een belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de bestuursrechter.
Voor dat je in beroep gaat moet je in bezwaar of administratief beroep zijn geweest, dit noem je
de bestuursrechtelijke voorprocedures.
Artikel 1:5 Awb
Definities van bezwaar & administratief beroep.
, Bezwaar maak je bij het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen.
Bij Administratief beroep doe je het bij een ander bestuursorgaan dan het orgaan dat het besluit
heeft genomen
Hoofdstuk 8 – alleen over beroep of hoger beroep.
Artikel 7:1 Awb
Voor je beroep indient dien je alvorens bezwaar te maken tenzij je voldoet aan een aantal
uitzonderingen.
Termijn indienen bezwaar
Artikel 6:7 Awb
De termijn voor het indienen van een bezwaar of beroepschrift bedraagt 6 weken.
Artikel 6:8 lid 1 Awb
De termijn vangt aan met ingang van de dag na waarop het besluit op de voorgeschreven wijze is
bekendgemaakt.
Bekendmaking datum → Artikel 3:41 lid 1 & 3:40 Awb
Als je het donderdag ontvangt kan het niet op donderdag na 6 weken zijn. Het is dan altijd 1
dag ervoor.
Uitzonderingen
Artikel 6:9 Awb
Verschoonbare termijnoverschrijding Artikel 6:11 Awb:
Biedt de mogelijkheid tot uitzondering als iemand door omstandigheden de termijn heeft
overschreden.
Wanneer is een bezwaar niet-ontvankelijk →Art 6:6 lid a Awb
In artikel 6:5 Awb staan de vereisten van het bezwaar of beroepschrift.
Toetsing in bezwaar
Ex-nunc (Nu)
Bestuursorgaan in bezwaar toets ex-nunc
Alle feiten en omstandigheden worden meegenomen tot aan het moment van beslissen op
bezwaar
Ex-tunc (Toen)
Bestuursrechter bij beroepen toetst ex-tunc
Op basis van de feiten en omstandigheden zoals ze waren op het moment van de
oorspronkelijke beslissing. Nieuwe feiten die later zijn ontstaan, worden niet meegenomen in de
beoordeling.
Volledige heroverweging Artikel 7:11 Awb → Ex-nunc
2024-2025
Bestuursprocesrecht
Week 1
Bestuursorgaan – Art. 1.1 Awb
A-orgaan: Rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld. (Minister, collega van B&W)
B-orgaan: Ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed. (= met
bestuursrechtelijke bevoegdheden): Bijvoorbeeld APK-garage.
Belanghebbende – Art 1:2 Awb
→ Degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken, direct geadresseerde of derde-
belanghebbende (opera-criteria).
Bestuursorgaan als belanghebbende.
Als zij de algemene en collectieve belangen die zij krachtens hun doelstellingen en blijkens hun
feitelijke werkzaamheden behartigen.
Besluit – Art 1:3
Schriftelijke beslissing
van een bestuursorgaan,
inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling: Moet gaan om een exclusieve bevoegdheid,
brengt verandering.
Soorten besluiten:
Besluit van algemene strekking
X Algemeen verbindende voorschriften:
Dit zijn regels die algemene werking hebben, zoals wetten of regels die voor iedereen gelden.
X Beleidsregel: Staat in lid 4.
Dit type besluit geeft richtlijnen over hoe een bestuursorgaan zijn beleid uitvoert.
___
X Beschikking Art 1:3 lid 2 Awb
Gericht op een specifiek iemand of geval.
Week 2
Artikel 8:1 Awb.
Een belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de bestuursrechter.
Voor dat je in beroep gaat moet je in bezwaar of administratief beroep zijn geweest, dit noem je
de bestuursrechtelijke voorprocedures.
Artikel 1:5 Awb
Definities van bezwaar & administratief beroep.
, Bezwaar maak je bij het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen.
Bij Administratief beroep doe je het bij een ander bestuursorgaan dan het orgaan dat het besluit
heeft genomen
Hoofdstuk 8 – alleen over beroep of hoger beroep.
Artikel 7:1 Awb
Voor je beroep indient dien je alvorens bezwaar te maken tenzij je voldoet aan een aantal
uitzonderingen.
Termijn indienen bezwaar
Artikel 6:7 Awb
De termijn voor het indienen van een bezwaar of beroepschrift bedraagt 6 weken.
Artikel 6:8 lid 1 Awb
De termijn vangt aan met ingang van de dag na waarop het besluit op de voorgeschreven wijze is
bekendgemaakt.
Bekendmaking datum → Artikel 3:41 lid 1 & 3:40 Awb
Als je het donderdag ontvangt kan het niet op donderdag na 6 weken zijn. Het is dan altijd 1
dag ervoor.
Uitzonderingen
Artikel 6:9 Awb
Verschoonbare termijnoverschrijding Artikel 6:11 Awb:
Biedt de mogelijkheid tot uitzondering als iemand door omstandigheden de termijn heeft
overschreden.
Wanneer is een bezwaar niet-ontvankelijk →Art 6:6 lid a Awb
In artikel 6:5 Awb staan de vereisten van het bezwaar of beroepschrift.
Toetsing in bezwaar
Ex-nunc (Nu)
Bestuursorgaan in bezwaar toets ex-nunc
Alle feiten en omstandigheden worden meegenomen tot aan het moment van beslissen op
bezwaar
Ex-tunc (Toen)
Bestuursrechter bij beroepen toetst ex-tunc
Op basis van de feiten en omstandigheden zoals ze waren op het moment van de
oorspronkelijke beslissing. Nieuwe feiten die later zijn ontstaan, worden niet meegenomen in de
beoordeling.
Volledige heroverweging Artikel 7:11 Awb → Ex-nunc
