Samenvatting Bestuursrecht 1, geschreven in 2024, eerste poging gehaald! Inclusief plaatsing tabjes!

Bestuursrecht 1 – College 1
In de Algemene Wet Bestuursrecht (AWB) staan voor alle bestuursorganen (iets of
iemand die beslissingen mag nemen namens de overheid) de regels van de procedure die je
doet als je een besluit neemt. De AWB gaat o.a. over de volgende dingen:
1. Besluiten: Een besluit is een beslissing die een bestuursorgaan heeft gemaakt en op
papier heeft gezet, het gaat over een publiekrechtelijke rechtshandeling, je wilt dus
een rechtshandeling die te maken heeft met het publiekrecht. Er zijn 2 soorten
bestuursorganen:
- A-Orgaan: Deze is krachtens het publiekrecht opgericht. A-Organen bestaan dus op
grond van het publiekrecht, hij staat dus in de wet genoemd.
- B-Orgaan: Iemand die geen A-Orgaan is maar wel openbaar gezag heeft. Een B-
Orgaan handelt namens de overheid maar het kan een private partij zijn, zoals het
CBR.
2. Rechtsbescherming: Als je rechtsbescherming hebt, kun je tegen een besluit van een
bestuursorgaan ingaan.
3. Handhaving: Handhaving is het controleren of de wetten en regels worden nageleefd.
De overheid kan soms handhaven op de naleving van regels, luister je niet naar deze
regels dan kan dit 2 gevolgen hebben.
- Straf door een bestuursorgaan - Punitatief
Dit is een straf of een boete die bedoeld is om de overtreding te straffen. Als je een
boete krijgt moet je deze verplicht betalen. Hier komt het openbaar ministerie of een
rechter niet tussen, dit wordt ook wel de bestuurlijke boete genoemd. Art. 5:40 AWB
- Herstel door bestuursorgaan
Dit is bedoeld om de overtreding te herstellen.
- Bestuursdwang: Het ongedaan laten maken van de overtreding, je moet iets doen
binnen een termijn, als je dat niet doet, doet de overheid het op jouw kosten. Art. 5:21
AWB
- Dwangsom: Het ongedaan laten maken van de overtreding door het geven van
geld, elke keer dat je het weer doet moet je betalen. Art. 5:31D AWB
Deze 2 mogen niet tegelijk worden opgelegd.
In het AWB staan algemene regels, als er dus geen bijzonder wetten zijn voor iets, dan geldt
het AWB.
In Nederland zijn er verschillende mensen die wetten/regels maken, dit zijn de
volgende:

Laag Wie zitten erin Wat maken ze
Rijk - Regering (Koning + Ministers) Art. 42 GW Wetten
& Staten Generaal (1e en 2e Kamer) Art. 51
GW
Regering (Koning + ministers) Algemene maatregelen
van bestuur = besluiten
(AMvB)
Provincie Provinciale staten, deze is gemaakt door de Verordeningen op het
volksvertegenwoordiging gebied van milieu
Gemeente - Gemeenteraad: Zij maken regels Verordeningen
- College van burgers en wethouders: Zij
voeren de regels uit
Waterscha Keuren

, p
Een AMvB is een besluit van de regering waarin zij een wet verder uitwerken. Hierdoor
hoeven dus niet alle regels precies in de wet te staan.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
In het recht gelden de volgende 2 regels:
1. Hoge regels gaan boven lage regels
2. Nieuwe regels geen boven oude regels
Daarnaast heb je 2 soorten recht:
- Materieel recht: Dit zijn alle wetten en regels
- Formeel recht: Dit gaat erover hoe processen moeten lopen

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Een rechtshandeling is een handeling waarbij je wil dat er een rechtsgevolg komt, dit kan
zijn een privaatrechtelijke rechtshandeling en een publiekrechtelijke rechtshandeling.
Een publiekrechtelijke rechtshandeling wordt ook wel een besluit genoemd. Een
besluit kan 2 dingen zijn:
- Beschikking
Een beschikking is een uitspraak van de rechter die schriftelijk is weergegeven,
hierbij kun je aanwijzen voor welke persoon(en) deze is genomen. Hierbij kun je pas
een bezwaar/beroep indienen nadat de uitspraak is gedaan.
- Besluit van algemene strekking (BAS)
Een besluit van algemene strekking is een beslissing die geld voor iedereen. Hierbij
kun je niet naar de rechter maar heb je wel een zienswijze, dit is een reactie op een
regel die nog niet is genomen. Een BAS kan 2 dingen zijn:
- Algemeen verbindende voorschriften (AVV): Regels die voor iedereen gelden, zoals
een bestemmingsplan/omgevingsplan
- Beleidsregels/structuurvisies: Hoe een bestuursorgaan zijn werk moet doen

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Als je een bezwaar of een beroep wilt indienen over een bepaalde beslissing van de
overheid, dan doe je dit met een normale AWB procedure, deze gaat als volgt:
1. Bezwaar (Hoofdstuk 6 & 7)
Bij een bezwaar vraag je aan degene die het besluit heeft genomen om er nog een
naar te kijken, dit is dus de besluitsprocedure. Een bezwaar dien je in bij het
bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen, dit moet binnen 6 weken.
2. Beroep (Hoofdstuk 6 & 8)
Bij een beroep ga je naar een andere instantie en vraag je of het besluit vernietigd
kan worden, dit is dus de beroepsprocedure. Een beroep doe je bij de
bestuursrechter, in de rechtbank van de provincie waar de rechter werkt.
3. Hoger beroep
Een hoger beroep doe je bij de Raad van State
Een bezwaar en een beroep hebben geen schorsende werking. Dit betekend dat ze geldig
blijven totdat ze zijn aangepast.

Wie Wat doen ze
Bestuursrechters Uitspraken
Privaatrechtelijke zaken Vonnissen