BIJZONDER BESTUURSRECHT WERKBOEK
,Inhoud
Participatiewet............................................................................................................................3
Onderdeel A: Kennis- en casusvragen....................................................................................3
Onderdeel B: Jurisprudentievragen........................................................................................7
WMO 2015..................................................................................................................................8
Onderdeel A: Theorievragen...................................................................................................8
Onderdeel B: Jurisprudentievragen......................................................................................10
De Informele aanpak en de Nieuwe zaaksbehandeling............................................................12
Onderdeel A: Kennis- en casusvragen..................................................................................12
Onderdeel B: Jurisprudentievragen......................................................................................14
Omgevingswet..........................................................................................................................15
Openbare Orde.........................................................................................................................20
Onderdeel A: Kennisvragen..................................................................................................20
Onderdeel B: Casusvragen....................................................................................................21
Handhavingsrecht.....................................................................................................................24
Casusvraag 1..........................................................................................................................24
Migratierecht........................................................................................................................27
Casusvraag............................................................................................................................28
2
, Participatiewet
Literatuur
mr. F.M.E. Schulmer, “Bijstand” (uit “De sociale gemeente?” Berghauser Pont, 2018).
mr. F.M.E. Schulmer & mr. C.W.C.A. Bruggeman, “De sterkste schouders moeten de zwaarste
boete dragen”, Gst. 2018. 66.
Jurisprudentie:
CRvB 20 november 2018, ECLI:NL:CRVB:2018:3651
CRvB 11 december 2018, ECLI:NL:CRVB:2018: 4293
Wetgeving
Participatiewet
Onderdeel A: Kennis- en casusvragen
Vraag 1
a. Aan welk bestuursorgaan van welk openbaar lichaam is de uitvoering van de
Participatiewet opgedragen?
College van burgemeester en wethouders (bestuursorgaan) van de gemeente (openbaar
lichaam) waar de persoon woont.
b. De Participatiewet heeft een zogenaamde “vangnetfunctie”. Licht toe wat met deze
functie wordt bedoeld.
Burgers hebben de eigen verantwoordelijkheid om zelf te doen wat nodig is en wat
mogelijk is om het eigenbestaan te voorzien. Als blijkt dat mensen zich niet in het eigen
bestaan kunnen voorzien en geen aanspraak hebben op een ander middel hebben zij een
aansprak op de overheid om hen daarbij te ondersteunen.
c. Wat wordt verstaan onder uitsluitingsgronden en in welk artikel van de Participatiewet
zijn deze te vinden?
Iemand kan op die gronden geen bijstaand krijgen (art 13 Participatiewet).
d. Wat voor soort beschikking is de toekenning van een (algemene) bijstandsuitkering?
(Vrij/gebonden) (op aanvraag, ambtshalve) (begunstigend, belastend)
- Gebonden, het college is moet een bijstand te verstrekken als iemand voldoet aan de
voorwaarden. Het college mag dit niet doen als iemand niet voldoet aan de
voorwaarden.
- Aanvraag
- Voornamelijk begunstigend, maar ok belastend. Je krijgt een uitkering, maar dit
brengt voorwaarden met zich mee voor de belanghebbende (moet er dus iets voor
doen).
3
,Inhoud
Participatiewet............................................................................................................................3
Onderdeel A: Kennis- en casusvragen....................................................................................3
Onderdeel B: Jurisprudentievragen........................................................................................7
WMO 2015..................................................................................................................................8
Onderdeel A: Theorievragen...................................................................................................8
Onderdeel B: Jurisprudentievragen......................................................................................10
De Informele aanpak en de Nieuwe zaaksbehandeling............................................................12
Onderdeel A: Kennis- en casusvragen..................................................................................12
Onderdeel B: Jurisprudentievragen......................................................................................14
Omgevingswet..........................................................................................................................15
Openbare Orde.........................................................................................................................20
Onderdeel A: Kennisvragen..................................................................................................20
Onderdeel B: Casusvragen....................................................................................................21
Handhavingsrecht.....................................................................................................................24
Casusvraag 1..........................................................................................................................24
Migratierecht........................................................................................................................27
Casusvraag............................................................................................................................28
2
, Participatiewet
Literatuur
mr. F.M.E. Schulmer, “Bijstand” (uit “De sociale gemeente?” Berghauser Pont, 2018).
mr. F.M.E. Schulmer & mr. C.W.C.A. Bruggeman, “De sterkste schouders moeten de zwaarste
boete dragen”, Gst. 2018. 66.
Jurisprudentie:
CRvB 20 november 2018, ECLI:NL:CRVB:2018:3651
CRvB 11 december 2018, ECLI:NL:CRVB:2018: 4293
Wetgeving
Participatiewet
Onderdeel A: Kennis- en casusvragen
Vraag 1
a. Aan welk bestuursorgaan van welk openbaar lichaam is de uitvoering van de
Participatiewet opgedragen?
College van burgemeester en wethouders (bestuursorgaan) van de gemeente (openbaar
lichaam) waar de persoon woont.
b. De Participatiewet heeft een zogenaamde “vangnetfunctie”. Licht toe wat met deze
functie wordt bedoeld.
Burgers hebben de eigen verantwoordelijkheid om zelf te doen wat nodig is en wat
mogelijk is om het eigenbestaan te voorzien. Als blijkt dat mensen zich niet in het eigen
bestaan kunnen voorzien en geen aanspraak hebben op een ander middel hebben zij een
aansprak op de overheid om hen daarbij te ondersteunen.
c. Wat wordt verstaan onder uitsluitingsgronden en in welk artikel van de Participatiewet
zijn deze te vinden?
Iemand kan op die gronden geen bijstaand krijgen (art 13 Participatiewet).
d. Wat voor soort beschikking is de toekenning van een (algemene) bijstandsuitkering?
(Vrij/gebonden) (op aanvraag, ambtshalve) (begunstigend, belastend)
- Gebonden, het college is moet een bijstand te verstrekken als iemand voldoet aan de
voorwaarden. Het college mag dit niet doen als iemand niet voldoet aan de
voorwaarden.
- Aanvraag
- Voornamelijk begunstigend, maar ok belastend. Je krijgt een uitkering, maar dit
brengt voorwaarden met zich mee voor de belanghebbende (moet er dus iets voor
doen).
3
