DEEL 1: BESTUURSRECHT
1. Inleiding ……………………………………………………………………………………………………………………………..…..1
Begrip………………………………………………………………………….…………………………………………………………….……….1
Privaat vs. publiekrecht……………………………………………………….…………………………………………………1
Bestuursrecht………………………………………………………….……………………………………………………………..1
Maar: wat met andere “organen”? ……….……………………………..…….…………………………….1
Maar: Wat met “gedecentraliseerde besturen”?...........................................................2
Maar: Wat met “wetgevende macht” en “rechterlijke macht”…………………………………..2
Verschillende relaties binnen bestuursrecht……………………………………………………………..……………2
Indeling ………………………………………………………………………………………………………………………….……..…………..3
Algemeen bestuursrecht……………………………………………………………………………………………..…………3
Bijzonder bestuursrecht……………………………………………….………………………………………………………..3
Andere indelingen…………………………………………………………..…………………………………………………..…3
Kenmerken………………………………….…………………………………………………………………………………..…………………4
Uitzonderingsrecht…………………………………………………………………………………………………….…………..4
Wegens prerogatieven van de overheid……….…………………………………….……………………..4
Wegens specifieke verplichtingen voor besturen………………….…….………………………………5
Wegens vele verschillen met privaatrecht of gemeen recht……………………………………….6
Reden………………………………………………………………………………………………………………………..6
Harmonisering: doorgedreven Europees Bestuursrecht………………………………………..……….………6
Versnippering…………………………………….…………………………………………………………..………………………6
Bronnen…………………………………………………………..………………………………………………..……………………………….7
Internationale rechtsnormen …………………………………………………………..……………………………………7
Internrechterlijke wetskrachtige normen ……………………………………………………..……………………….7
Reglementen en verordeningen…………………………………..…………………………………………..……………8
Koninklijke besluiten………………………………………………………………………………………………….8
Ministeriële besluiten………………………………………………………………………………………………..8
Besluiten (leden) van deelstaatregeringen…………………………………………………………………9
Pseudowetgeving…………….………………………………………………..…………………………………………………10
Rechtspraak………………………….……………………………..………………………………………………………………10
Algemene rechtsbeginselen….……………………………..………………………………………………………………10
, 2. Administratieve rechtshandeling ……………………….…………….……………………………………………………11
Definitie…………………………………………………………..………………………………………………..………………….………….11
Eenzijdige handeling……………………………………………………………………………..……………………………..11
Administratieve overheid………………………………………………………..……………………………………………11
Rechtshandeling……………………………………………………….………………………………………………………….11
Louter materiële handelingen………………………………………………………………………………….12
Louter voorbereidende handelingen…………………………………………………………………………12
Voorbeslissingen………………………………………………………………………………………………………12
Louter uitvoeringsmaatregelen………………………………………………………………………………..13
Maatregelen van louter inwendige orde………………………………………………………………….13
Orde- of tuchtmaatregelen………………………………………………………………………………….…..13
Maatregelen van orde…………………………………………………………………………………………..…13
Andere handelingen…………………………………………..…………………………………………………….14
Louter bevestigende handelingen………………………..…………………………………………………..14
Belang van begrip “administratieve rechtshandeling”………………………..……………..…………………14
Imperiumbevoegdheid………………………………………………………..………………………………………………..………….15
Toepassing op onderwijscontentieux..………………………….……………………..……………………………….15
Evaluatiebeslissingen………………………………………………………..……………………………………..15
Tucht leerling officieel onderwijs / gemeenschapsonderwijs…………………………………….16
Tucht leerling vrij onderwijs………………………..…………………………..……………………………….16
Toegang tot onderwijs………………………………………………………..……………………………..…….16
Personeelsaangelegenheden………………………………………………..………………………………….16
Gunningsbeslissing…………………………………………………………………..………………………….….16
Priveleges administratieve rechtshandeling…..………………………………………………..……………………………….16
Verschillende soorten rechtshandelingen……..………………………………………………..………….…………………….17
Reglementaire vs. individuele ARH ……….…………………………………….……………………………………….17
Belang van onderscheid………………………………………………………………………………………..…17
Rechtsverlenende vs. niet-rechtsverlenende ARH……….……….………………………………………………18
Gebonden vs. discretionaire bevoegdheid……………………………………………………………………………18
Belang van onderscheid………………………………………………………………………………………..…19
Declaratieve handeling vs. constitutieve ARH………………………………………….……………………………19
1. Inleiding ……………………………………………………………………………………………………………………………..…..1
Begrip………………………………………………………………………….…………………………………………………………….……….1
Privaat vs. publiekrecht……………………………………………………….…………………………………………………1
Bestuursrecht………………………………………………………….……………………………………………………………..1
Maar: wat met andere “organen”? ……….……………………………..…….…………………………….1
Maar: Wat met “gedecentraliseerde besturen”?...........................................................2
Maar: Wat met “wetgevende macht” en “rechterlijke macht”…………………………………..2
Verschillende relaties binnen bestuursrecht……………………………………………………………..……………2
Indeling ………………………………………………………………………………………………………………………….……..…………..3
Algemeen bestuursrecht……………………………………………………………………………………………..…………3
Bijzonder bestuursrecht……………………………………………….………………………………………………………..3
Andere indelingen…………………………………………………………..…………………………………………………..…3
Kenmerken………………………………….…………………………………………………………………………………..…………………4
Uitzonderingsrecht…………………………………………………………………………………………………….…………..4
Wegens prerogatieven van de overheid……….…………………………………….……………………..4
Wegens specifieke verplichtingen voor besturen………………….…….………………………………5
Wegens vele verschillen met privaatrecht of gemeen recht……………………………………….6
Reden………………………………………………………………………………………………………………………..6
Harmonisering: doorgedreven Europees Bestuursrecht………………………………………..……….………6
Versnippering…………………………………….…………………………………………………………..………………………6
Bronnen…………………………………………………………..………………………………………………..……………………………….7
Internationale rechtsnormen …………………………………………………………..……………………………………7
Internrechterlijke wetskrachtige normen ……………………………………………………..……………………….7
Reglementen en verordeningen…………………………………..…………………………………………..……………8
Koninklijke besluiten………………………………………………………………………………………………….8
Ministeriële besluiten………………………………………………………………………………………………..8
Besluiten (leden) van deelstaatregeringen…………………………………………………………………9
Pseudowetgeving…………….………………………………………………..…………………………………………………10
Rechtspraak………………………….……………………………..………………………………………………………………10
Algemene rechtsbeginselen….……………………………..………………………………………………………………10
, 2. Administratieve rechtshandeling ……………………….…………….……………………………………………………11
Definitie…………………………………………………………..………………………………………………..………………….………….11
Eenzijdige handeling……………………………………………………………………………..……………………………..11
Administratieve overheid………………………………………………………..……………………………………………11
Rechtshandeling……………………………………………………….………………………………………………………….11
Louter materiële handelingen………………………………………………………………………………….12
Louter voorbereidende handelingen…………………………………………………………………………12
Voorbeslissingen………………………………………………………………………………………………………12
Louter uitvoeringsmaatregelen………………………………………………………………………………..13
Maatregelen van louter inwendige orde………………………………………………………………….13
Orde- of tuchtmaatregelen………………………………………………………………………………….…..13
Maatregelen van orde…………………………………………………………………………………………..…13
Andere handelingen…………………………………………..…………………………………………………….14
Louter bevestigende handelingen………………………..…………………………………………………..14
Belang van begrip “administratieve rechtshandeling”………………………..……………..…………………14
Imperiumbevoegdheid………………………………………………………..………………………………………………..………….15
Toepassing op onderwijscontentieux..………………………….……………………..……………………………….15
Evaluatiebeslissingen………………………………………………………..……………………………………..15
Tucht leerling officieel onderwijs / gemeenschapsonderwijs…………………………………….16
Tucht leerling vrij onderwijs………………………..…………………………..……………………………….16
Toegang tot onderwijs………………………………………………………..……………………………..…….16
Personeelsaangelegenheden………………………………………………..………………………………….16
Gunningsbeslissing…………………………………………………………………..………………………….….16
Priveleges administratieve rechtshandeling…..………………………………………………..……………………………….16
Verschillende soorten rechtshandelingen……..………………………………………………..………….…………………….17
Reglementaire vs. individuele ARH ……….…………………………………….……………………………………….17
Belang van onderscheid………………………………………………………………………………………..…17
Rechtsverlenende vs. niet-rechtsverlenende ARH……….……….………………………………………………18
Gebonden vs. discretionaire bevoegdheid……………………………………………………………………………18
Belang van onderscheid………………………………………………………………………………………..…19
Declaratieve handeling vs. constitutieve ARH………………………………………….……………………………19
