Omgevingsrecht
,Inleiding
Het omgevingsrecht is een deel het administratie recht en Staatsrecht.
Het is een bestuursrecht waardoor het een uitzonderingsrecht is ten opzichte van het burgerlijke
recht (privaatrecht).
Het bestuursrecht regelt de juridische relatie tussen burgers en overheid. Maar door het
bestuursrecht wordt de burgers beschermt door de overheid via administratieve beroepen en nog
veel meer.
Het omgevingsrecht ontwikkeld continu en het gaat over kernenergie, 3M, Oosterweel,
kerncentrales, oosterweel, stikstof (arrest),….
Het omgevingsrecht kan niet worden opgedeeld tussen privaat- en publiekrecht.
In het omgevingsrecht zijn er twee pijlers namelijk:
o Milleurecht
o Ruimtelijke ordering (indeling van de ruitme) & stedenbouw (constructies)
Het milieurecht
Het milleuvergunningendecreet van 1985 gaat over het regelement van hinderlijke inrichtingen en
haar uitvoeringsbesluiten Vlarem 1, Vlarem 2, Vlarem 3, en regelen de procedure voor de
milleuvergunning.
Ruimtelijk ordering & stedenbouw
Sinds de stedenbouwwet van 1962 wordt er een vergunning afgeleverd voor het bouwen van
woning. Nadien is er een staatshervorming geweest waardoor de Vlaanderen bevoegd geworden is
voor omgeving.
De omgevingsvergunnigsprodecure
Vroeger werd de milieuvergunning en de vergunning voor (stedenbouwkundige vergunnignen en
bouwvergunningen) afzonderlijk afgeleverd sinds de 2018 is er één vergunning
(omgevingsvergunning) voor beide ontwikkeld.
Men heeft een vergunning nodig voor-
o Stedenbouwkundige handelingen
o Verkavelen van gronden
o Exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit (hinderlijke inrichtingen zoals
bv.garage)
o Kleinhandelactiveiten
o Wijzingen van de vegetatie (natuur of bos)
De procedure gaat als volgt:
o Een vergunningsaanvraag
o Openbaar onderzoek
o Adviesronde en bezwaren nakijken
o Beslissing
,Er bestaan ook iets als een meldingsplicht:
o Voor stedenbouwkundige handelen
o Exploitatie van een ingedeelde inrichting of activite
Handhaving van de milieu- en stedenbouw
Is toezicht, herstel en nemen van maatregelen.
Er zijn drie manieren als handhavingssystemen:
o Burgerlijk rechtelijke procedure = via burgerlijke rechtbank
i) Burgerhinder (Art 544 BW)
ii) Schade van millleuhinder (1382 BW)
iii) Gewone contracuele aansprakelijkheisregels ( Art 1641 BW)
Bij het niet nakomen van een zakelijk rechten kan men naar de vrederecher gaan. Art 1382 BW
buiten contractueel aansprakelijkheid link naar verbintenissenrecht.
o Strafrechtrechtelijke procedure (burger tegen Openbaar ministirie)
i) Milleu misdrijf zijn zwadere fouten
ii) Milleu inbreuken zijn lichte fouten
Men kan de volgende sacties op leggen
Strafrechtelijke geldboet
Gevangenisstraf
Het herstellen in oorsprongelijk toestand
Exploitatieverbod
Geen conforn de vergunning en de wet zal de handhavinginspecteur het misdrijf overmaken aan het
parket.
o Administratieve sacties
- Een administratieve geldboete
- Het schrosen van de omgevingsvergunning
- Het stoppen van de activeit
Men kan ook bij het niet verkrijgen van een vergunning zich richten bij een administratieve beroep
o Adminstratieve procedure (burger tegen overheid of een administratie van een overheid)
i) Men kan een administratieve beroep indienen bij een:
hiërarchische overheid”:
bijv. beroep bij Minister tegen beslissing van ambtenaar (minister kan beslissing wijzigen of
vervangen want is “meerdere”) => “indeplaatsstelling” mogelijk
“toezichthoudende overheid”:
bijv. beroep bij de gouverneur tegen beslissing gemeenteoverheid (gouverneur kan beslissing
enkel schorsen of vernietigen) => geen “indeplaatsstelling”
Bij een Georganiseerd administratief beroep.
indien wet, decreet of reglement in een bepaald domein de mogelijkheid voorziet om een
beslissing van een overheid te betwisten/in vraag te stellen bij een speciaal daarvoor
aangeduide andere overheid, volgens een bepaalde en geregelde beroepsprocedure
geregelde modaliteiten (wie, wanneer, hoe, binnen welke termijn,…?)
geregelde “procedure” BIJ de beroepsinstantie (TEGEN de eerdere beslissing)
bij een onafhankelijke beroepsinstantie die zaak overdoet en eigen, nieuwe beslissing neemt
(die in de plaats komt)
verplicht voor de burger om dit uit te putten (alvorens evt. naar rechter te kunnen)
, => geen beroep bij RvSt mogelijk tegen beslissing waartegen georg. adm. beroep mogelijk is
verplicht voor de beroepsinstantie om ”uitspraak” te doen
binnen bepaalde termijn, volgens bepaalde procedure
onderscheid “ontvankelijkheid” van het beroep (belang, correct en tijdig ingediend?) en
“gegrondheid” van het beroep (gegronde, inhoudelijke beroepsargumenten?)
ii) Men kan ook een jurisdictioneel beroep indienen bij rechtscollege of een college die
rechtspreekt namelijk (raad van state)
,Inleiding
Het omgevingsrecht is een deel het administratie recht en Staatsrecht.
Het is een bestuursrecht waardoor het een uitzonderingsrecht is ten opzichte van het burgerlijke
recht (privaatrecht).
Het bestuursrecht regelt de juridische relatie tussen burgers en overheid. Maar door het
bestuursrecht wordt de burgers beschermt door de overheid via administratieve beroepen en nog
veel meer.
Het omgevingsrecht ontwikkeld continu en het gaat over kernenergie, 3M, Oosterweel,
kerncentrales, oosterweel, stikstof (arrest),….
Het omgevingsrecht kan niet worden opgedeeld tussen privaat- en publiekrecht.
In het omgevingsrecht zijn er twee pijlers namelijk:
o Milleurecht
o Ruimtelijke ordering (indeling van de ruitme) & stedenbouw (constructies)
Het milieurecht
Het milleuvergunningendecreet van 1985 gaat over het regelement van hinderlijke inrichtingen en
haar uitvoeringsbesluiten Vlarem 1, Vlarem 2, Vlarem 3, en regelen de procedure voor de
milleuvergunning.
Ruimtelijk ordering & stedenbouw
Sinds de stedenbouwwet van 1962 wordt er een vergunning afgeleverd voor het bouwen van
woning. Nadien is er een staatshervorming geweest waardoor de Vlaanderen bevoegd geworden is
voor omgeving.
De omgevingsvergunnigsprodecure
Vroeger werd de milieuvergunning en de vergunning voor (stedenbouwkundige vergunnignen en
bouwvergunningen) afzonderlijk afgeleverd sinds de 2018 is er één vergunning
(omgevingsvergunning) voor beide ontwikkeld.
Men heeft een vergunning nodig voor-
o Stedenbouwkundige handelingen
o Verkavelen van gronden
o Exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit (hinderlijke inrichtingen zoals
bv.garage)
o Kleinhandelactiveiten
o Wijzingen van de vegetatie (natuur of bos)
De procedure gaat als volgt:
o Een vergunningsaanvraag
o Openbaar onderzoek
o Adviesronde en bezwaren nakijken
o Beslissing
,Er bestaan ook iets als een meldingsplicht:
o Voor stedenbouwkundige handelen
o Exploitatie van een ingedeelde inrichting of activite
Handhaving van de milieu- en stedenbouw
Is toezicht, herstel en nemen van maatregelen.
Er zijn drie manieren als handhavingssystemen:
o Burgerlijk rechtelijke procedure = via burgerlijke rechtbank
i) Burgerhinder (Art 544 BW)
ii) Schade van millleuhinder (1382 BW)
iii) Gewone contracuele aansprakelijkheisregels ( Art 1641 BW)
Bij het niet nakomen van een zakelijk rechten kan men naar de vrederecher gaan. Art 1382 BW
buiten contractueel aansprakelijkheid link naar verbintenissenrecht.
o Strafrechtrechtelijke procedure (burger tegen Openbaar ministirie)
i) Milleu misdrijf zijn zwadere fouten
ii) Milleu inbreuken zijn lichte fouten
Men kan de volgende sacties op leggen
Strafrechtelijke geldboet
Gevangenisstraf
Het herstellen in oorsprongelijk toestand
Exploitatieverbod
Geen conforn de vergunning en de wet zal de handhavinginspecteur het misdrijf overmaken aan het
parket.
o Administratieve sacties
- Een administratieve geldboete
- Het schrosen van de omgevingsvergunning
- Het stoppen van de activeit
Men kan ook bij het niet verkrijgen van een vergunning zich richten bij een administratieve beroep
o Adminstratieve procedure (burger tegen overheid of een administratie van een overheid)
i) Men kan een administratieve beroep indienen bij een:
hiërarchische overheid”:
bijv. beroep bij Minister tegen beslissing van ambtenaar (minister kan beslissing wijzigen of
vervangen want is “meerdere”) => “indeplaatsstelling” mogelijk
“toezichthoudende overheid”:
bijv. beroep bij de gouverneur tegen beslissing gemeenteoverheid (gouverneur kan beslissing
enkel schorsen of vernietigen) => geen “indeplaatsstelling”
Bij een Georganiseerd administratief beroep.
indien wet, decreet of reglement in een bepaald domein de mogelijkheid voorziet om een
beslissing van een overheid te betwisten/in vraag te stellen bij een speciaal daarvoor
aangeduide andere overheid, volgens een bepaalde en geregelde beroepsprocedure
geregelde modaliteiten (wie, wanneer, hoe, binnen welke termijn,…?)
geregelde “procedure” BIJ de beroepsinstantie (TEGEN de eerdere beslissing)
bij een onafhankelijke beroepsinstantie die zaak overdoet en eigen, nieuwe beslissing neemt
(die in de plaats komt)
verplicht voor de burger om dit uit te putten (alvorens evt. naar rechter te kunnen)
, => geen beroep bij RvSt mogelijk tegen beslissing waartegen georg. adm. beroep mogelijk is
verplicht voor de beroepsinstantie om ”uitspraak” te doen
binnen bepaalde termijn, volgens bepaalde procedure
onderscheid “ontvankelijkheid” van het beroep (belang, correct en tijdig ingediend?) en
“gegrondheid” van het beroep (gegronde, inhoudelijke beroepsargumenten?)
ii) Men kan ook een jurisdictioneel beroep indienen bij rechtscollege of een college die
rechtspreekt namelijk (raad van state)
