Stappenplannen bestuursrecht
Mandaat (10:3)
Mag mandaat?
1. Lid 1: kijken naar het wettelijk voorschrift? Staat vaak in de tentamenvraag
2. Kijken naar lid 2 t/m 4
A. Niet wanneer het gaat om maken van avv’s, tenzij specifiek opgenomen in de
mandaatverlening
B. Wanneer er een versterkte meerderheid nodig is
Wanneer de aard van de voorgeschreven voorbereidingsprocedure zich er tegen
verzet.
c. Wanneer er een besluit van een ander bestuursorgaan wordt vernietigd.
3. Eén ambtenaar kan niet zowel de boete geven (besluit in primo) als het beslissen over
het bezwaar (156 gemeentewet).
4. Bij boetes boven de 340 euro mag het proces verbaal niet door dezelfde persoon
gemaakt worden die de boete oplegt.
5. Terug naar lid 1: wanneer de aard van de bevoegdheid zich verzet tegen mandaat
-De zwaarte van de bevoegdheid
-De positie van de gemandateerde
HR drukkerij die Haghe
Beslissingsruimte
1. Is er sprake van beleidsruimte of een gebonden bevoegdheid?
A. Beleidsruimte = het kan of het mag (marginale toets)
B. Gebonden bevoegdheid = het moet (volle toets)
2. Is er bij de normconditie sprake van:
A. Beoordelingsruimte = feitelijke termen = volle toets
B. Beoordelingsvrijheid = subjectieve termen = marginale toets
-Impliciet = vanwege het subjectieve woord
-Expliciet = vaak te herkennen aan ‘naar het oordeel van’
Wanneer je twijfelt tussen A en B: is er een specifieke plaatselijke kennis nodig om het te
kunnen beslissen (belangenafweging binnen het subjectieve)
Marginale toets: Slechts kijken of aan minimale redelijkheid voldaan is
Volle toets: volledig/ alles toetsen
Algemene verbindend voorschrift (1:3 lid 1)
1. A = algemeen: -Voor een (potentieel) open groep mensen (postwet arrest)
-Vatbaar voor herhaalde toepassing
-Externe werking (niet alleen geldend binnen bestuursorgaan)
2. V = verbindend: vastgesteld op basis van wettelijke grondslag
-Landelijk niveau = parlement regering op basis van delegatie
-Gemeentelijk niveau = gemeenteraad college van B&W op basis van delegatie
3. V = voorschrift: gebod of verbod? Schrijft het iets voor?
Kan je niet voor naar de rechter (8:3)
Mandaat (10:3)
Mag mandaat?
1. Lid 1: kijken naar het wettelijk voorschrift? Staat vaak in de tentamenvraag
2. Kijken naar lid 2 t/m 4
A. Niet wanneer het gaat om maken van avv’s, tenzij specifiek opgenomen in de
mandaatverlening
B. Wanneer er een versterkte meerderheid nodig is
Wanneer de aard van de voorgeschreven voorbereidingsprocedure zich er tegen
verzet.
c. Wanneer er een besluit van een ander bestuursorgaan wordt vernietigd.
3. Eén ambtenaar kan niet zowel de boete geven (besluit in primo) als het beslissen over
het bezwaar (156 gemeentewet).
4. Bij boetes boven de 340 euro mag het proces verbaal niet door dezelfde persoon
gemaakt worden die de boete oplegt.
5. Terug naar lid 1: wanneer de aard van de bevoegdheid zich verzet tegen mandaat
-De zwaarte van de bevoegdheid
-De positie van de gemandateerde
HR drukkerij die Haghe
Beslissingsruimte
1. Is er sprake van beleidsruimte of een gebonden bevoegdheid?
A. Beleidsruimte = het kan of het mag (marginale toets)
B. Gebonden bevoegdheid = het moet (volle toets)
2. Is er bij de normconditie sprake van:
A. Beoordelingsruimte = feitelijke termen = volle toets
B. Beoordelingsvrijheid = subjectieve termen = marginale toets
-Impliciet = vanwege het subjectieve woord
-Expliciet = vaak te herkennen aan ‘naar het oordeel van’
Wanneer je twijfelt tussen A en B: is er een specifieke plaatselijke kennis nodig om het te
kunnen beslissen (belangenafweging binnen het subjectieve)
Marginale toets: Slechts kijken of aan minimale redelijkheid voldaan is
Volle toets: volledig/ alles toetsen
Algemene verbindend voorschrift (1:3 lid 1)
1. A = algemeen: -Voor een (potentieel) open groep mensen (postwet arrest)
-Vatbaar voor herhaalde toepassing
-Externe werking (niet alleen geldend binnen bestuursorgaan)
2. V = verbindend: vastgesteld op basis van wettelijke grondslag
-Landelijk niveau = parlement regering op basis van delegatie
-Gemeentelijk niveau = gemeenteraad college van B&W op basis van delegatie
3. V = voorschrift: gebod of verbod? Schrijft het iets voor?
Kan je niet voor naar de rechter (8:3)
