Samenvatting lessen Bestuurskunde en Politiek management (ppt notities)

Bestuurskunde en politiek
management

, 1 Wat is bestuurskunde?
1.1Het begrip bestuurskunde
 Bestuurskunde bestudeert de vorm en werking van openbare besturen alsook de
positionering van deze openbare besturen  descriptieve wetenschap
 Soms is het ook een normatieve wetenschap  wanneer men spreekt van
bestuurskunde als een normatieve wetenschap dan onderzoekt de bestuurskunde
hoe besturen horen te functioneren.

1.2Het begrip “besturen”
Het begrip besturen kunnen we 2 betekenissen geven binnen deze context. Besturen
kan namelijk slaan op:

1) Bestuursrechtelijke instellingen  Bv. Organisaties
Óf
2) Besturen als activiteit  Bv. Beheren, voeren van een beleid

1.3Bestuurskunde & publiek management als
wetenschap
Bestuurskunde en publiek management zijn een relatief nieuwe wetenschap. Het is ook
een conglomeraat (=mengeling) van wetenschappen namelijk van:

 Bestuursrecht
 Economie
 Management
 Politicologie
 Filosofie

1.4Wat zijn nu openbare besturen?
Het begrip openbare besturen is een complex begrip, dit zorgt ervoor dat er geen
wettelijke definitie bestaat om te kunnen bepalen wanneer er nu sprake is van een
openbaar bestuur. Maar als we het begrip toch zouden moeten definiëren dan is dit de
meest passende omschrijving: “Openbaar bestuur is het geheel van structuren en
processen waarbinnen voor de maatschappij bindende beslissingen worden genomen.”
Wat zijn nu bindende beslissingen? Beslissingen zijn bindend als diegenen op wie de
beslissingen zijn gericht zich niet aan de werking van de beslissingen kunnen
onttrekken.

,Het openbaar bestuur bevat bestuurlijke gezagsdragers en het ambtelijk apparaat. Het
maakt deel uit van het maatschappelijk systeem: “het geheel van opvattingen,
gedragingen en posities in onze maatschappij.

Er heerst ook een grote onduidelijkheid over het onderscheid tussen de openbare
sector en privésector. Dit komt onder andere door de verzelfstandiging. De openbare
besturen worden veelal geregeld door de Rechtspraak van de Raad van State, afdeling
administratie.

, 2 Staat
Vooraleer men van een staat kan spreken moeten er aan bepaalde voorwaarden
voldaan worden. Indien men niet aan 1 van de opgestelde voorwaarden voldoet kan
men eigenlijk niet spreken van een staat.

2.1Wat is een staat?
Het is een politieke organisatie die effectief (het hoogste) gezag uitoefent over de
inwoners van een afgebakend geografisch gebied (territorium).  Geen ander hoger
gezag mogelijk.

 Het gezag kan met legitieme middelen afgedwongen worden, desnoods door legitieme
fysieke dwang (leger, politie).
 Erkenning door andere staten is nodig

Juridisch concept natie = gevoelsmatige identiteit van een volk. Mensen voelen zich
verbonden als een volk, soort innerlijke bekering. Natie is dus niet hetzelfde als een staat.
Wat draagt er allemaal bij tot het natiegevoel?

1) Geloof
2) Taal
3) Cultuur
4) Territorium

Voorbeelden van een natie: De Catlanen, het is een andere natie dan de Spanjaarden. Er
volgt een referendum op 1/10/2017.

De Koerden: is een natie die verspreid is over 4 landen, ze hebben niet echt een land. Of
bij de Belgen: Vlamingen en Walen. Walen voelen zich echte Belgen.

Een staat evolueert steeds maar een staat bevat dus zeker volgende elementen (3):

1) Bevolking inwoners, hebben de nationaliteit van de staat
2) Geografisch gebied = territorium
3) Politieke en wettelijke organisatie (erkend)
 Soevereiniteit= het hoogste gezag, niemand staat daarboven
 Verdeling van macht(en)
 Afdwingbaarheid



Staten kunnen veranderlijk zijn. Heel de wereld is verdeeld in staten. Bv. Montenegro is
het laatste land dat onafhankelijk is geworden. De reden waarom bijna elk land ter