Minor Arbeidsrecht & Reorganisatie Robin Hoogendoorn
Hoorcolleges week 1
1. Introductie
Reorganisatie
Geen wettelijke definitie.
Veranderen van of in een organisatie, anders/opnieuw inrichten, sluiting, uitbesteding of
herstructurering.
Fragment Blokker
Redenen reorganisatie:
1. Te weinig geïnvesteerd
2. Veranderingen koopgedrag consumenten
Betrokken partijen:
1. Al het personeel binnen alle bedrijven binnen de holding
2. Franchise houders
3. Vakbonden
4. Ondernemersraad (centraal?)
Gevolgen:
1. Banen verdwijnen
2. Winkels sluiten
3. Perioden van verlies ivm restylen winkels
Onderwerpen minor:
- Medezeggenschap
- CAO-recht / sociaal planontslag
- Collectief ontslag
- Wijziging van de arbeidsovereenkomst
- Overgang van onderneming
2. MEDEZEGGENSCHAP
,Minor Arbeidsrecht & Reorganisatie Robin Hoogendoorn
Werknemers hebben medezeggenschap in de organisatie van ondernemingen door middel van
ondernemingsraden. Het recht op medezeggenschap is een grondrecht, art. 19 lid 2 Grondwet.
Instellen van de OR artikel 2 lid 1 WOR. Voorwaarden:
- Ondernemer
o Artikel 1 lid 1 sub d WOR: natuurlijk persoon of rechtspersoon die een onderneming
in stand houdt
- Onderneming
o Artikel 1 lid 1 sub c WOR:
Zelfstandige eenheid
Organisatorisch verband
Intern: een groep personen die samenwerkt
Extern: in de maatschappij naar buiten toe als groep optreden
Krachtens arbeidsovk of krachtens publiekrechtelijke aanstelling
- Ten minste 50 in de onderneming werkzame personen (getalscriterium)
o Artikel 1 lid 3 WOR: uitzendkrachten die meer dan twee jaar werkzaam zijn worden
ook onder de werkzame personen gerekend
o Artikel 1 lid 4 WOR: bestuurders vallen hier niet onder
Taken van de OR artikel 2 lid 1 WOR:
- Overleg
- Vertegenwoordiging van werknemers binnen de onderneming
Soorten ondernemingsraden:
1. Gewone OR, art. 2 WOR
2. Gemeenschappelijke OR (GEMOR), art. 3 lid 1 WOR
o Komt in de plaats van de onderliggende gewone OR’s
3. Centrale OR (COR), art. 33 lid 1 WOR
o Kan naast de gewone OR’s bestaan
4. GroepsOR (GOR), art 33 lid 2 WOR
5. Europese OR (EOR), art. 6 WEOR
In de wet is niet geregeld welke ondernemingsraad welke onderwerpen behandeld wanneer er
meerdere raden naast elkaar bestaan. Hierover zijn dan ook vaan discussies welke resulteren in
procedures.
Medezeggenschap in kleine ondernemingen
Ondernemingen met minder dan 50 werknemers. Dan ben je niet verplicht een OR in te stellen, maar
het mag wel. Wel kennen deze kleine ondernemingen de personeelsvertegenwoordiging en
personeelsvergadering. Deze vormen van vertegenwoordiging kennen ook
medezeggenschapsrechten, maar deze zijn beperkter dan de medezeggenschapsrechten van de OR’s.
Verkiezingen OR
Art. 9 e.v. WOR
- Samenstelling OR
- actief kiesrecht
- Passief kiesrecht
,Minor Arbeidsrecht & Reorganisatie Robin Hoogendoorn
Werkwijze OR
- Reglement, art. 14 WOR
- Zittingsduur OR in beginsel 3 jaar, art. 12 WOR
Tijdens zittingsduur aantal werknemers onder de 50? Dan houdt de OR niet meteen op te
bestaan, maar pas na het aflopen van de zittingsduur.
- Instelling commissies, art. 15 WOR
Belangrijke rechten OR:
1. Recht op informatie
o Art. 31 WOR
o BBA Personenvervoer het is aan de OR zelf om te bepalen welke informatie de OR
nodig acht. Deze informatie moet de onderneming verstrekken, maar als het gaat om
gevoelige informatie geldt een geheimhoudingsplicht, art. 20 WOR, zodat de OR de
informatie niet verder verstrekt.
2. Recht op overleg / initiatiefrecht
o Art. 23 en 24 WOR
3. Adviesrecht
o Art. 25 WOR
o Welke voorgenomen besluiten advies van de OR nodig hebben staan in art. 25 WOR
opgesomd in sub a t/m e (vaak c, d of e).
o Het moet gaan om een ‘belangrijk’ besluit. Wanneer is iets belangrijk? Het moet gaan
om een niet alledaags besluit, met ingrijpende gevolgen voor een bepaalde groep
personen.
o Advies moet op een juist moment worden gevraagd. Namelijk op het moment
waarop het advies nog een wezenlijke invloed kan hebben op het te nemen besluit.
4 fasen van besluitvorming:
1. Beleidsvoornemen
2. Voorgenomen besluit (adviesaanvraag OR)
3. Besluit
4. Uitvoeringsbesluit
Voor zowel fase 2 als 4 moet advies worden gevraagd aan de OR, maar deze
adviesaanvragen worden vaak gecombineerd in de tweede fase.
o Beroepsprocedure
Wanneer de ondernemer afwijkt van de OR, kan de OR nog naar de
Ondernemerskamer stappen om er tegenin te gaan. Dit kan de OR ook doen wanneer
er nieuwe feiten en omstandigheden blijken die eerder nog niet bekend waren.
o Linge Ziekenhuis wanneer er helemaal geen advies is gevraagd, dan heeft de
ondernemer niet in redelijkheid tot zijn besluit kunnen nemen. Het besluit is dan
onredelijk en de ondernemerskamer kan stellen dat de ondernemer de gevolgen van
zijn genomen besluit terug zal moeten draaien.
o Bezwaren OR de OR mag niet pas in de procedure met nieuwe argumenten komen.
o DA-uitspraak er geldt geen adviesrecht bij faillissement volgens de rechtbank. Hoge
Raad: onder omstandigheden wel. Hoge Raad maakt onderscheid tussen twee
situaties:
(1) sprake van faillissement
(2) sprake van faillissement, maar ook direct sprake van doorstart.
HR: in (1) geen adviesrecht, maar in situatie (2) wel.
, Minor Arbeidsrecht & Reorganisatie Robin Hoogendoorn
4. Instemmingsrecht
o Art. 27 WOR
o Gaat vooral over arbeidsvoorwaarden
o Weigering instemming OR ondernemer kan vervangende toestemming aan
kantonrechter vragen, art. 27 lid 4 WOR
o Helemaal geen instemming gevraagd? Dan kan de OR binnen een maand beroep
doen op de nietigheid (vernietigbaarheid) van het besluit (art. 27 lid 5 WOR). Verzoek
om besluit niet ten uitvoer te leggen.
5. Facilitaire ondersteuning, art. 17 WOR
6. Deskundige ondersteuning, art. 16 WOR
7. Onderling beraad en scholing, art. 18 WOR
8. Vergoeding kosten, art. 22 WOR
In de ondernemingsovereenkomst kun je de rechten van de OR nog verder uitbreiden.
Bescherming OR-lid
- Benadelingsverbod, art. 21 WOR
- Ontslagbescherming OR-leden, art. 7:670 lid 4 en art. 6:670a BW
Geschillenregeling
Twee procedures:
1. OK (ondernemerskamer) ex art. 26 WOR
2. Kantonrechter ex art. 36 WOR
o Bijvoorbeeld als de onderneming geen OR instelt terwijl dat eigenlijk wel verplicht is
GASTCOLLEGE ONDERNEMINGSRAAD RET
Meneer Van der Malen, voorzitter ondernemingsraad RET
Ondernemingsraden worden eigenlijk elke 3 jaar gekozen, maar de RET heeft er bewust voor gekozen
om dit iedere 4 jaar te doen omdat de dossiers erg lastig en dik zijn.
Het dagelijkse bestuur van de RET bestaat uit:
- VGWM
- Commissie techniek
- Commissie Sociaal Beleid
- Commissie Financiën
Deze OR vertegenwoordigt 2700 personen. De meeste OR-leden zijn volledig vrijgesteld van hun
‘normale’ functie en richten zich volledig op de OR.
Hoorcolleges week 1
1. Introductie
Reorganisatie
Geen wettelijke definitie.
Veranderen van of in een organisatie, anders/opnieuw inrichten, sluiting, uitbesteding of
herstructurering.
Fragment Blokker
Redenen reorganisatie:
1. Te weinig geïnvesteerd
2. Veranderingen koopgedrag consumenten
Betrokken partijen:
1. Al het personeel binnen alle bedrijven binnen de holding
2. Franchise houders
3. Vakbonden
4. Ondernemersraad (centraal?)
Gevolgen:
1. Banen verdwijnen
2. Winkels sluiten
3. Perioden van verlies ivm restylen winkels
Onderwerpen minor:
- Medezeggenschap
- CAO-recht / sociaal planontslag
- Collectief ontslag
- Wijziging van de arbeidsovereenkomst
- Overgang van onderneming
2. MEDEZEGGENSCHAP
,Minor Arbeidsrecht & Reorganisatie Robin Hoogendoorn
Werknemers hebben medezeggenschap in de organisatie van ondernemingen door middel van
ondernemingsraden. Het recht op medezeggenschap is een grondrecht, art. 19 lid 2 Grondwet.
Instellen van de OR artikel 2 lid 1 WOR. Voorwaarden:
- Ondernemer
o Artikel 1 lid 1 sub d WOR: natuurlijk persoon of rechtspersoon die een onderneming
in stand houdt
- Onderneming
o Artikel 1 lid 1 sub c WOR:
Zelfstandige eenheid
Organisatorisch verband
Intern: een groep personen die samenwerkt
Extern: in de maatschappij naar buiten toe als groep optreden
Krachtens arbeidsovk of krachtens publiekrechtelijke aanstelling
- Ten minste 50 in de onderneming werkzame personen (getalscriterium)
o Artikel 1 lid 3 WOR: uitzendkrachten die meer dan twee jaar werkzaam zijn worden
ook onder de werkzame personen gerekend
o Artikel 1 lid 4 WOR: bestuurders vallen hier niet onder
Taken van de OR artikel 2 lid 1 WOR:
- Overleg
- Vertegenwoordiging van werknemers binnen de onderneming
Soorten ondernemingsraden:
1. Gewone OR, art. 2 WOR
2. Gemeenschappelijke OR (GEMOR), art. 3 lid 1 WOR
o Komt in de plaats van de onderliggende gewone OR’s
3. Centrale OR (COR), art. 33 lid 1 WOR
o Kan naast de gewone OR’s bestaan
4. GroepsOR (GOR), art 33 lid 2 WOR
5. Europese OR (EOR), art. 6 WEOR
In de wet is niet geregeld welke ondernemingsraad welke onderwerpen behandeld wanneer er
meerdere raden naast elkaar bestaan. Hierover zijn dan ook vaan discussies welke resulteren in
procedures.
Medezeggenschap in kleine ondernemingen
Ondernemingen met minder dan 50 werknemers. Dan ben je niet verplicht een OR in te stellen, maar
het mag wel. Wel kennen deze kleine ondernemingen de personeelsvertegenwoordiging en
personeelsvergadering. Deze vormen van vertegenwoordiging kennen ook
medezeggenschapsrechten, maar deze zijn beperkter dan de medezeggenschapsrechten van de OR’s.
Verkiezingen OR
Art. 9 e.v. WOR
- Samenstelling OR
- actief kiesrecht
- Passief kiesrecht
,Minor Arbeidsrecht & Reorganisatie Robin Hoogendoorn
Werkwijze OR
- Reglement, art. 14 WOR
- Zittingsduur OR in beginsel 3 jaar, art. 12 WOR
Tijdens zittingsduur aantal werknemers onder de 50? Dan houdt de OR niet meteen op te
bestaan, maar pas na het aflopen van de zittingsduur.
- Instelling commissies, art. 15 WOR
Belangrijke rechten OR:
1. Recht op informatie
o Art. 31 WOR
o BBA Personenvervoer het is aan de OR zelf om te bepalen welke informatie de OR
nodig acht. Deze informatie moet de onderneming verstrekken, maar als het gaat om
gevoelige informatie geldt een geheimhoudingsplicht, art. 20 WOR, zodat de OR de
informatie niet verder verstrekt.
2. Recht op overleg / initiatiefrecht
o Art. 23 en 24 WOR
3. Adviesrecht
o Art. 25 WOR
o Welke voorgenomen besluiten advies van de OR nodig hebben staan in art. 25 WOR
opgesomd in sub a t/m e (vaak c, d of e).
o Het moet gaan om een ‘belangrijk’ besluit. Wanneer is iets belangrijk? Het moet gaan
om een niet alledaags besluit, met ingrijpende gevolgen voor een bepaalde groep
personen.
o Advies moet op een juist moment worden gevraagd. Namelijk op het moment
waarop het advies nog een wezenlijke invloed kan hebben op het te nemen besluit.
4 fasen van besluitvorming:
1. Beleidsvoornemen
2. Voorgenomen besluit (adviesaanvraag OR)
3. Besluit
4. Uitvoeringsbesluit
Voor zowel fase 2 als 4 moet advies worden gevraagd aan de OR, maar deze
adviesaanvragen worden vaak gecombineerd in de tweede fase.
o Beroepsprocedure
Wanneer de ondernemer afwijkt van de OR, kan de OR nog naar de
Ondernemerskamer stappen om er tegenin te gaan. Dit kan de OR ook doen wanneer
er nieuwe feiten en omstandigheden blijken die eerder nog niet bekend waren.
o Linge Ziekenhuis wanneer er helemaal geen advies is gevraagd, dan heeft de
ondernemer niet in redelijkheid tot zijn besluit kunnen nemen. Het besluit is dan
onredelijk en de ondernemerskamer kan stellen dat de ondernemer de gevolgen van
zijn genomen besluit terug zal moeten draaien.
o Bezwaren OR de OR mag niet pas in de procedure met nieuwe argumenten komen.
o DA-uitspraak er geldt geen adviesrecht bij faillissement volgens de rechtbank. Hoge
Raad: onder omstandigheden wel. Hoge Raad maakt onderscheid tussen twee
situaties:
(1) sprake van faillissement
(2) sprake van faillissement, maar ook direct sprake van doorstart.
HR: in (1) geen adviesrecht, maar in situatie (2) wel.
, Minor Arbeidsrecht & Reorganisatie Robin Hoogendoorn
4. Instemmingsrecht
o Art. 27 WOR
o Gaat vooral over arbeidsvoorwaarden
o Weigering instemming OR ondernemer kan vervangende toestemming aan
kantonrechter vragen, art. 27 lid 4 WOR
o Helemaal geen instemming gevraagd? Dan kan de OR binnen een maand beroep
doen op de nietigheid (vernietigbaarheid) van het besluit (art. 27 lid 5 WOR). Verzoek
om besluit niet ten uitvoer te leggen.
5. Facilitaire ondersteuning, art. 17 WOR
6. Deskundige ondersteuning, art. 16 WOR
7. Onderling beraad en scholing, art. 18 WOR
8. Vergoeding kosten, art. 22 WOR
In de ondernemingsovereenkomst kun je de rechten van de OR nog verder uitbreiden.
Bescherming OR-lid
- Benadelingsverbod, art. 21 WOR
- Ontslagbescherming OR-leden, art. 7:670 lid 4 en art. 6:670a BW
Geschillenregeling
Twee procedures:
1. OK (ondernemerskamer) ex art. 26 WOR
2. Kantonrechter ex art. 36 WOR
o Bijvoorbeeld als de onderneming geen OR instelt terwijl dat eigenlijk wel verplicht is
GASTCOLLEGE ONDERNEMINGSRAAD RET
Meneer Van der Malen, voorzitter ondernemingsraad RET
Ondernemingsraden worden eigenlijk elke 3 jaar gekozen, maar de RET heeft er bewust voor gekozen
om dit iedere 4 jaar te doen omdat de dossiers erg lastig en dik zijn.
Het dagelijkse bestuur van de RET bestaat uit:
- VGWM
- Commissie techniek
- Commissie Sociaal Beleid
- Commissie Financiën
Deze OR vertegenwoordigt 2700 personen. De meeste OR-leden zijn volledig vrijgesteld van hun
‘normale’ functie en richten zich volledig op de OR.
