DEEL I. PUBLIEKRECHT IN PERSPECTIEF
HOOFDSTUK 1: BASISBEGRIPPEN EN CENTRALE THEMA’S
AFDELING 1. INLEIDING: PUBLIEKRECHT IN EEN GELAAGDE RECHTSORDE
Het recht wordt traditioneel opgedeeld in 2 grote domeinen: het privaatrecht en het publiekrecht.
Privaatrecht handelt over de onderlinge verhoudingen tussen alle personen.
Publiekrecht is recht over de organisatie en het optreden van de overheid, verhoudingen tussen de burgers en de
overheid.
Het is een zeer ruim rechtsgebied. De overheid moet handelen in algemeen belang van alle burgers.
De gelaagde rechtsorde
Elke burger maakt vandaag deel uit van verschillende overheidsverbanden: gemeente, provincie, gemeenschap,
gewest, Staat, EU en tal van regionale en internationale organisaties.
Het recht dat op ons van toepassing is kan niet tot één overheids- of bestuurslaag worden herleid
AFDELING 2. DE GRONDWET
§1. Betekenis en functies van de grondwet
De Grondwet is het studieobject van het grondwettelijk recht.
Belang van de Amerikaanse Grondwet van 1787 en de Franse Grondwet van 1791:
Vormen de aanloop voor de eerste moderne grondwetten
Zijn een krachtige en eloquente formulering van de voornaamste ideeën en principes die aan het
grondwettelijk recht ten grondslag liggen.
In deze teksten lezen we de verschillende functies die de Grondwet tot op vandaag nog vervult:
1. Organiseren van de overheidsmacht
2. Beperken van de overheidsmacht
A. Eerste functie: democratische organisatie van de overheidsmacht
Dit kan men omschrijven als het organiseren van democratische machtsuitoefening van de overheid over haar
onderdanen.
Deze eerste grondwetsfunctie is een positieve functie: de Grondwet brengt de overheid tot stand, zij zorgt ervoor dat
een overheid zichzelf vormgeeft of “constitutioneert”.