Samenvatting JR Samenvatting:
Bedrijf en recht: H1.9, H12.1 tm 12.5, H18
1.9 Bestuursrecht
Bestuursrecht regelt de verhouding tussen overheidsinstanties en burger, bevat regels voor
bestuur door de overheid. Bestuursrecht geeft invulling aan bestuurstaak van overheidsinstantie
1.9.1 Algemene wet bestuursrecht (AWB)
De algemene wet bestuursrecht (AWB) geeft de algemene regels waaraan alle overheidsorganen
zich aan moeten houden in relaties met burgers, andere overheden maar ook ondernemingen.
De regels van AWB werken door op heel veel andere regelingen bv milieu en belastingwetten.
De overheid verricht verschillende bestuurshandelingen, hierin is onderscheid in:
- Feitelijke handelingen: handelingen zonder rechtsgevolgen voor ogen, bv afsluiten van een weg.
- Rechts- handelingen: handelingen waarbij overheid rechtsgevolgen wil bereiken. Verschil in:
- Privaatrechtelijk: Dingen die burgers ook zouden kunnen doen, bv kopen van huizen.
- Publiekrechtelijk: Dingen wat burgers niet kunnen doen, bv aanstellen ambtenaren.
Bij privaatrechtelijke handelingen valt onder privaatrecht, bij publiekrecht valt onder de AWB.
1.9.2 Besluit en beschikking
Besluit en beschikking zijn kernbegrippen van AWB.
Besluit is schriftelijke beslissing van bestuursorgaan die publiekrechtelijke gevolgen heeft. Kan
alleen dus als er een rechtshandeling is met rechtsgevolg. Zijn 2 soorten:
- Beschikking is een overheidsbeslissing voor concreet geval, bijvoorbeeld op een vergunning.
Beschikking wordt aangevraagd door individu en bestuursorgaan moet verlenen of weigeren.
- Besluit van algemene strekking is beslissing die niet op individu is gericht maar op groep.
Bijvoorbeeld verordening van bestemmingsplan voor aanleg snelweg.
Zijn voorwaarden waar schikking aan moet voldoen, aan voldoen anders geen bestuursrechtelijke
rechtsbescherming.
1.9.3 Belanghebbende
Belanghebbende is degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit betrokken is. Kunnen
burgers, rechtspersonen maar ook vennootschappen etc. zijn.
1.9.4 Last onder bestuursdwang en last onder dwangsom
Gelden regels voor allen opgelegd door centrale overheid of provincie/gemeente. Overheid met
last onder bestuursdwang zaken ongeldig/ongedaan maken, op kosten van overtreder.
Kan ook opleggen van een last onder dwangsom, ipv zelf einde maken aan situatie moet
overtreder betalen totdat het opgelost is. Tegen deze middelen staat bestuursrechtelijke
bescherming open.
1.9.5 Bezwaar
AWB geeft aan hoe bezwaar te maken voor er in beroep gegaan kan worden.
,Samenvatting JR Samenvatting:
Bedrijf en recht: H1.9, H12.1 tm 12.5, H18
Moet bezwaarschrift indienen, met waartegen bezwaar in te dienen met gegevens. Deze wordt
ingediend bij het bestuursorgaan dat het besluit nam. Moet binnen 6 weken na besluit.
Na 6 weken bezwaar ongeldig. Is naar verkeerde instantie gezonden geld doorzendplicht, deze
wordt dan naar bevoegde bestuursorgaan doorgestuurd.
Op grond van bezwaarschrift moet bestuursorgaan besluit heroverwegen. Overheid moet daarbij
altijd de betrokken verhoren.
Soms staat er administratief beroep, staat dan altijd vermeld op de schikking. Daarbij geen
bestuursrechtelijke rechtsbescherming (Vanwege algemeen geldende regels)
1.9.6 Geen schorsende werking
Bij maken van bezwaar wordt de uitvoering of werking van de schikking niet gestopt of afgewezen.
Deze zal gewoon uitgevoerd worden. Kan voorlopige voorziening vragen bij voorzieningsrechter.
1.9.7 Absolute en relatieve competentie bij bestuursrechtspraak
Is belanghebbende oneens met besluit kan hij beroep instellen. Hiervoor is per zaak een rechtbank
competent.
1.9.8 Beroep bij bestuursrechter
Wordt bezwaar ongegrond verklaard (ongeldig) kan ertegen in beroep gaan bij rechtbank, sector
bestuur.
Hiervoor beroepschrift indienen. Brief waarom niet eens zijn met beslissing van bestuursorgaan.
Binnen 6 weken versturen.
Rechter vraagt bij bestuursorgaan alle stukken op. Dan zal rechter de zaak onderzoeken. Rechter
met AWB mogelijkheid beslissing te geven die treedt ipv de beslissing van het bestuursorgaan.
Als rechter besluit gegrond (geldig) verklaard burger een schadevergoeding toekennen. Tegen
uitspraak van rechter kan ook weer in hoger beroep aantekenen bij Raad van State.
, Samenvatting JR Samenvatting:
Bedrijf en recht: H1.9, H12.1 tm 12.5, H18
Hoofdstuk 12 Eigendom en overeenkomst
12.1 Vermogensrecht
Vermogensrecht is recht dat betrekking heeft op rechten en plichten die onderdeel van iemand
vermogen kunnen vormen, zowel bezittingen als schulden. Wordt opgedeeld in 2 soorten:
- Goederenrecht: geeft rechtsverhouding aan tussen de mens en een goed. Dwingend recht en
statisch van aard.
- Verbintenissenrecht: betrekking op de rechtsverhouding tussen de mensen onderling.
Voornamelijk regelend recht en dynamisch van aard.
12.1.1 Goederen, zaken en vermogensrechten
Goederen zijn de bezettingen van iemand, alle actieve vermogensbestandsdelen, zoals zaken.
Zaken: Vatbare stoffelijke, tastbare objecten die voor mens als waarde gelden.
Vermogensrechten: Stoffelijk overdraagbaar voordeel, kan in combinatie met ander soort recht.
12.1.2 Roerend en onroerend
Onroerende zaken zijn registerzaken: De grond, nog niet gewonnen deltastoffen, met grond
verenigde planten, gebouwen en duurzaam met grond verenigde werken. (Vast aan de grond)
Onroerende zaken staan allemaal in register. Al het overige zijn roerende zaken (Los van de grond)
12.1.3 Registergoederen
Registergoederen zijn goederen waarbij overdracht of vestiging een inschrijving in register
verplicht is. Bijvoorbeeld: roerende zaken, schepen/vliegtuigen, netwerken en leidingen.
Vliegtuigen geen onroerend goed (Los van de grond) maar wel registergoed.
12.1.4 Bestanddeel
Bijna alle zaken bestaan uit meerdere bestanddelen, bestandsdelen zijn:
- Alles wat onderdeel van de zaak uitmaakt
- Zaak die met hoofdzaak zo sterk verbonden is dat ze niet afgescheiden kunnen worden.
Zaken hoeven niet daadwerkelijk muurvast te zitten, bv motor van een auto. Moet een
constructief verband zijn tussen bestandsdeel en hoofdzaak. Bij verbinding van bestandsdeel met
hoofdzaak is eigenaar van hoofdzaak ook eigenaar van bestandsdeel.
12.1.5 Rechtshandelingen
Met rechtshandeling wil iemand rechtsgevolgen inroepen, hiervoor verklaring openbaren. Bij
verklaring moet een wil gecorrespondeerd worden die voor beide duidelijk is.
12.2 Eigendom
Eigendom is meest volledige recht op een zaak. Eigenaar heeft al het recht erop mag er mee doen
wat hij wil. Aan uitoefening van zaak zitten wel wetten en regels verbonden.
Wetten kunnen eigendomsrecht beperken. Bijv: bouwen op eigen terrein met milieuwetten.
Met uitoefening eigendom mag je niemand onredelijk benadelen.
Bedrijf en recht: H1.9, H12.1 tm 12.5, H18
1.9 Bestuursrecht
Bestuursrecht regelt de verhouding tussen overheidsinstanties en burger, bevat regels voor
bestuur door de overheid. Bestuursrecht geeft invulling aan bestuurstaak van overheidsinstantie
1.9.1 Algemene wet bestuursrecht (AWB)
De algemene wet bestuursrecht (AWB) geeft de algemene regels waaraan alle overheidsorganen
zich aan moeten houden in relaties met burgers, andere overheden maar ook ondernemingen.
De regels van AWB werken door op heel veel andere regelingen bv milieu en belastingwetten.
De overheid verricht verschillende bestuurshandelingen, hierin is onderscheid in:
- Feitelijke handelingen: handelingen zonder rechtsgevolgen voor ogen, bv afsluiten van een weg.
- Rechts- handelingen: handelingen waarbij overheid rechtsgevolgen wil bereiken. Verschil in:
- Privaatrechtelijk: Dingen die burgers ook zouden kunnen doen, bv kopen van huizen.
- Publiekrechtelijk: Dingen wat burgers niet kunnen doen, bv aanstellen ambtenaren.
Bij privaatrechtelijke handelingen valt onder privaatrecht, bij publiekrecht valt onder de AWB.
1.9.2 Besluit en beschikking
Besluit en beschikking zijn kernbegrippen van AWB.
Besluit is schriftelijke beslissing van bestuursorgaan die publiekrechtelijke gevolgen heeft. Kan
alleen dus als er een rechtshandeling is met rechtsgevolg. Zijn 2 soorten:
- Beschikking is een overheidsbeslissing voor concreet geval, bijvoorbeeld op een vergunning.
Beschikking wordt aangevraagd door individu en bestuursorgaan moet verlenen of weigeren.
- Besluit van algemene strekking is beslissing die niet op individu is gericht maar op groep.
Bijvoorbeeld verordening van bestemmingsplan voor aanleg snelweg.
Zijn voorwaarden waar schikking aan moet voldoen, aan voldoen anders geen bestuursrechtelijke
rechtsbescherming.
1.9.3 Belanghebbende
Belanghebbende is degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit betrokken is. Kunnen
burgers, rechtspersonen maar ook vennootschappen etc. zijn.
1.9.4 Last onder bestuursdwang en last onder dwangsom
Gelden regels voor allen opgelegd door centrale overheid of provincie/gemeente. Overheid met
last onder bestuursdwang zaken ongeldig/ongedaan maken, op kosten van overtreder.
Kan ook opleggen van een last onder dwangsom, ipv zelf einde maken aan situatie moet
overtreder betalen totdat het opgelost is. Tegen deze middelen staat bestuursrechtelijke
bescherming open.
1.9.5 Bezwaar
AWB geeft aan hoe bezwaar te maken voor er in beroep gegaan kan worden.
,Samenvatting JR Samenvatting:
Bedrijf en recht: H1.9, H12.1 tm 12.5, H18
Moet bezwaarschrift indienen, met waartegen bezwaar in te dienen met gegevens. Deze wordt
ingediend bij het bestuursorgaan dat het besluit nam. Moet binnen 6 weken na besluit.
Na 6 weken bezwaar ongeldig. Is naar verkeerde instantie gezonden geld doorzendplicht, deze
wordt dan naar bevoegde bestuursorgaan doorgestuurd.
Op grond van bezwaarschrift moet bestuursorgaan besluit heroverwegen. Overheid moet daarbij
altijd de betrokken verhoren.
Soms staat er administratief beroep, staat dan altijd vermeld op de schikking. Daarbij geen
bestuursrechtelijke rechtsbescherming (Vanwege algemeen geldende regels)
1.9.6 Geen schorsende werking
Bij maken van bezwaar wordt de uitvoering of werking van de schikking niet gestopt of afgewezen.
Deze zal gewoon uitgevoerd worden. Kan voorlopige voorziening vragen bij voorzieningsrechter.
1.9.7 Absolute en relatieve competentie bij bestuursrechtspraak
Is belanghebbende oneens met besluit kan hij beroep instellen. Hiervoor is per zaak een rechtbank
competent.
1.9.8 Beroep bij bestuursrechter
Wordt bezwaar ongegrond verklaard (ongeldig) kan ertegen in beroep gaan bij rechtbank, sector
bestuur.
Hiervoor beroepschrift indienen. Brief waarom niet eens zijn met beslissing van bestuursorgaan.
Binnen 6 weken versturen.
Rechter vraagt bij bestuursorgaan alle stukken op. Dan zal rechter de zaak onderzoeken. Rechter
met AWB mogelijkheid beslissing te geven die treedt ipv de beslissing van het bestuursorgaan.
Als rechter besluit gegrond (geldig) verklaard burger een schadevergoeding toekennen. Tegen
uitspraak van rechter kan ook weer in hoger beroep aantekenen bij Raad van State.
, Samenvatting JR Samenvatting:
Bedrijf en recht: H1.9, H12.1 tm 12.5, H18
Hoofdstuk 12 Eigendom en overeenkomst
12.1 Vermogensrecht
Vermogensrecht is recht dat betrekking heeft op rechten en plichten die onderdeel van iemand
vermogen kunnen vormen, zowel bezittingen als schulden. Wordt opgedeeld in 2 soorten:
- Goederenrecht: geeft rechtsverhouding aan tussen de mens en een goed. Dwingend recht en
statisch van aard.
- Verbintenissenrecht: betrekking op de rechtsverhouding tussen de mensen onderling.
Voornamelijk regelend recht en dynamisch van aard.
12.1.1 Goederen, zaken en vermogensrechten
Goederen zijn de bezettingen van iemand, alle actieve vermogensbestandsdelen, zoals zaken.
Zaken: Vatbare stoffelijke, tastbare objecten die voor mens als waarde gelden.
Vermogensrechten: Stoffelijk overdraagbaar voordeel, kan in combinatie met ander soort recht.
12.1.2 Roerend en onroerend
Onroerende zaken zijn registerzaken: De grond, nog niet gewonnen deltastoffen, met grond
verenigde planten, gebouwen en duurzaam met grond verenigde werken. (Vast aan de grond)
Onroerende zaken staan allemaal in register. Al het overige zijn roerende zaken (Los van de grond)
12.1.3 Registergoederen
Registergoederen zijn goederen waarbij overdracht of vestiging een inschrijving in register
verplicht is. Bijvoorbeeld: roerende zaken, schepen/vliegtuigen, netwerken en leidingen.
Vliegtuigen geen onroerend goed (Los van de grond) maar wel registergoed.
12.1.4 Bestanddeel
Bijna alle zaken bestaan uit meerdere bestanddelen, bestandsdelen zijn:
- Alles wat onderdeel van de zaak uitmaakt
- Zaak die met hoofdzaak zo sterk verbonden is dat ze niet afgescheiden kunnen worden.
Zaken hoeven niet daadwerkelijk muurvast te zitten, bv motor van een auto. Moet een
constructief verband zijn tussen bestandsdeel en hoofdzaak. Bij verbinding van bestandsdeel met
hoofdzaak is eigenaar van hoofdzaak ook eigenaar van bestandsdeel.
12.1.5 Rechtshandelingen
Met rechtshandeling wil iemand rechtsgevolgen inroepen, hiervoor verklaring openbaren. Bij
verklaring moet een wil gecorrespondeerd worden die voor beide duidelijk is.
12.2 Eigendom
Eigendom is meest volledige recht op een zaak. Eigenaar heeft al het recht erop mag er mee doen
wat hij wil. Aan uitoefening van zaak zitten wel wetten en regels verbonden.
Wetten kunnen eigendomsrecht beperken. Bijv: bouwen op eigen terrein met milieuwetten.
Met uitoefening eigendom mag je niemand onredelijk benadelen.
