Hoofdstuk 1
Stappen om tot een succesvolle PPS te komen:
1. Actoranalyse
2. Publiekrechtelijke kader
3. Publiek huis op orde
4. Keuze samenwerking, verdeling kosten, risico en zeggenschap
5. Selectie marktpartij
6. PPS. Uitwerking samenwerkingsvormen
7. Financieel kader gebiedsontwikkeling
8. Vier fases van gebiedsontwikkeling
(Tentamen) Definitie PPS: een samenwerkingsverband waarbij publieke en private partijen,
met behoud van eigen identiteit en verantwoordelijkheid, een project realiseren op basis van
een heldere taak- en risicoverdeling.
De kenmerken zijn:
Er is sprake van een niet-vrijblijvende interactie tussen overheden en marktpartijen;
Kosten en risico’s worden tussen partijen gedeeld;
De samenwerking is gericht op synergie bij de realisatie van convergente (naar elkaar
toe) doelen;
Het heeft maatschappelijke en commerciële kenmerken;
De samenwerking vindt plaats onder voorwaarde van het behoud van de
respectievelijke identiteit en verantwoordelijkheid van betrokken partijen;
Afspraken worden vastgelegd in een privaatrechtelijke overeenkomst.
PPS heeft alleen zin als beide partijen meerwaarde uit halen. Dit kan zijn omzet, risicobeperking,
creativiteit/kennisniveau en het uiteindelijke projectresultaat.
Hoofdstuk 2
Om inzicht te krijgen in de belangen, motieven en bijdragemogelijkheden van alle spelers, is het
raadzaam in een vroegtijdig stadium een publieke én private actoranalyse uit te voeren.
(tentamen)
Wie zijn shareholder: aandeelhouders, partijen die financieel of middels inzet van
instrumentarium/bevoegdheden participeren? Bijvoorbeeld: gemeente, provincie
en projectontwikkelaar
Wie zijn stakeholders: belanghebbenden die niet (financieel) participeren.
Bijvoorbeeld: bewoners uit de omgeving, belangenorganisaties.
Daarnaast geeft de actoranalyse antwoord op de vraag hoe een project kan worden
versneld, vertraagd of hoe de realisatie kan worden bereikt. Ten slotte kan er een
projectdefinitie geformuleerd worden, evenals de meerwaarde van het
samenwerkingsverband worden geanalyseerd.
Stappen van de actoranalyse: (tentamen)
1. Analyse
Individuele belangen en motieven
Gezamenlijke doelen
Participatie van actoren
2. Verkenning samenwerkingsvisie en -vorm
Benoemen wederzijdse afhankelijkheid
Verdeling kosten, risico en zeggenschap
Verkenning samenwerkingsvormen
3. Uitwerking samenwerking
Stappen om tot een succesvolle PPS te komen:
1. Actoranalyse
2. Publiekrechtelijke kader
3. Publiek huis op orde
4. Keuze samenwerking, verdeling kosten, risico en zeggenschap
5. Selectie marktpartij
6. PPS. Uitwerking samenwerkingsvormen
7. Financieel kader gebiedsontwikkeling
8. Vier fases van gebiedsontwikkeling
(Tentamen) Definitie PPS: een samenwerkingsverband waarbij publieke en private partijen,
met behoud van eigen identiteit en verantwoordelijkheid, een project realiseren op basis van
een heldere taak- en risicoverdeling.
De kenmerken zijn:
Er is sprake van een niet-vrijblijvende interactie tussen overheden en marktpartijen;
Kosten en risico’s worden tussen partijen gedeeld;
De samenwerking is gericht op synergie bij de realisatie van convergente (naar elkaar
toe) doelen;
Het heeft maatschappelijke en commerciële kenmerken;
De samenwerking vindt plaats onder voorwaarde van het behoud van de
respectievelijke identiteit en verantwoordelijkheid van betrokken partijen;
Afspraken worden vastgelegd in een privaatrechtelijke overeenkomst.
PPS heeft alleen zin als beide partijen meerwaarde uit halen. Dit kan zijn omzet, risicobeperking,
creativiteit/kennisniveau en het uiteindelijke projectresultaat.
Hoofdstuk 2
Om inzicht te krijgen in de belangen, motieven en bijdragemogelijkheden van alle spelers, is het
raadzaam in een vroegtijdig stadium een publieke én private actoranalyse uit te voeren.
(tentamen)
Wie zijn shareholder: aandeelhouders, partijen die financieel of middels inzet van
instrumentarium/bevoegdheden participeren? Bijvoorbeeld: gemeente, provincie
en projectontwikkelaar
Wie zijn stakeholders: belanghebbenden die niet (financieel) participeren.
Bijvoorbeeld: bewoners uit de omgeving, belangenorganisaties.
Daarnaast geeft de actoranalyse antwoord op de vraag hoe een project kan worden
versneld, vertraagd of hoe de realisatie kan worden bereikt. Ten slotte kan er een
projectdefinitie geformuleerd worden, evenals de meerwaarde van het
samenwerkingsverband worden geanalyseerd.
Stappen van de actoranalyse: (tentamen)
1. Analyse
Individuele belangen en motieven
Gezamenlijke doelen
Participatie van actoren
2. Verkenning samenwerkingsvisie en -vorm
Benoemen wederzijdse afhankelijkheid
Verdeling kosten, risico en zeggenschap
Verkenning samenwerkingsvormen
3. Uitwerking samenwerking
