Neprom samenvatting hoofdstuk 2 + 3
Verandering in gebiedsontwikkeling
Vroeger was er sprake van grootschalige verwerving vangrond en vastgoed en omvangrijke
investeringen. Tegenwoordig vereist gebiedsontwikkeling vraag gestuurde en gefaseerde
ontwikkeling. Ook gaat het meer om het bewerkstelligen van een goede aansluiting van de
vastgoedproducten, openbare ruimtes en voorzieningen op de behoeften en financiële
mogelijkheden van de (eind) gebruikers. De primaire zorg van de overheid en marktpartijen is dat
nieuwe ontwikkelingen ook op de lange termijn waardevast blijven voor eigenaren en gebruikers.
Verandering bij gemeenten en marktpartijen
Er is sprake van kleinere ontwikkelorganisaties die duidelijke prioriteiten (moeten) stellen.
• Institutionele beleggers beschikken niet allemaal over voldoende investeringsmiddelen
• Woningcorporaties door het nieuwe regeringsbeleid terughoudender
• Overheid Grondexploitatie was lange tijd een belangrijke inkomstenbron
• Nieuwe spelers onduidelijk wat hun inbreng is (bijv. energiebedrijven)
• Ontwikkeling van onderop burger initiatieven (CPO)
In de ontwikkelingsstrategie bepaalt de gemeente wat ze zelf wil doen en wat ze aan de markt wil
overlaten.
Aanbesteding van overheidsopdrachten
Een overheidsopdracht is doorgaans onderhevig aan het aanbestedingsrecht verdrag betreffende
de werking van de Europese Unie (VwEU). boven of onder de drempel voor Europese
aanbesteding.
Objectieve criteria= keuze voor aanbestedingsprocedure en keuze voor aannemers
Proportionaliteit = er mogen geen hogere eisen worden gesteld dan noodzakelijk voor een goede
uitvoering van de opdracht.
Voor Europese en nationale aanbestedingen geldt aankondiging via TenderNed en als er onder de
drempel van dit aanbestedingsgrens wordt gewerkt geldt de Werken 2012 (ARW 2012).
Verandering invulling selectie of aanbesteding
Vroeger werdt de aanbesteding zeer gedetailleerd uitgewerkt, maar nu gaat het niet meer om het
uitwerken. Maar juist daarop afstemmen van de rol- en risicoverdeling tussen overheid en
marktpartij.
Vier selectiemethoden
• Een-op-een samenwerking direct contracteren met marktpartij (tijd, geld, risico)
• Marktselectie-light selecteren op visie, kwaliteit i.p.v. feitelijke aanbieding.
• Klassieke marktselectie bestaand uit plan, bieding en risicoacceptatie (ligt tussen
marktselectie-light en Europese aanbesteding)
• Concurrentiegericht dialoog bedoeld voor complexe en langdurige opgaven
Voorbereiding:
• Randvoorwaarde c.q. eisen beoordelingscriteria
• Besluitvorming geïnformeerd over de strategie, procedure en wijze van beoordeling
• Tijdsbeslag nadenken over tijdsdruk voor inschrijvende partijen
• Geboden tijd voldoende tijd gunnen om inschrijvers hun inzending voor te bereiden
Onzekerheid rond de Europese aanbesteding
Eén partij het werk kan uitvoeren. In dat geval kan het voornemen tot een (mogelijk onrechtmatige)
onderhandse gunning (vooraf) bekend worden gemaakt door dit te publiceren in het publicatieblad
van de Europese Unie. Wanneer niet binnen vijftien dagen een klacht wordt ingediend, kan de
overeenkomst op grond van de nieuwe aanbestedingswet. Wanneer de overheidsopdracht om
Verandering in gebiedsontwikkeling
Vroeger was er sprake van grootschalige verwerving vangrond en vastgoed en omvangrijke
investeringen. Tegenwoordig vereist gebiedsontwikkeling vraag gestuurde en gefaseerde
ontwikkeling. Ook gaat het meer om het bewerkstelligen van een goede aansluiting van de
vastgoedproducten, openbare ruimtes en voorzieningen op de behoeften en financiële
mogelijkheden van de (eind) gebruikers. De primaire zorg van de overheid en marktpartijen is dat
nieuwe ontwikkelingen ook op de lange termijn waardevast blijven voor eigenaren en gebruikers.
Verandering bij gemeenten en marktpartijen
Er is sprake van kleinere ontwikkelorganisaties die duidelijke prioriteiten (moeten) stellen.
• Institutionele beleggers beschikken niet allemaal over voldoende investeringsmiddelen
• Woningcorporaties door het nieuwe regeringsbeleid terughoudender
• Overheid Grondexploitatie was lange tijd een belangrijke inkomstenbron
• Nieuwe spelers onduidelijk wat hun inbreng is (bijv. energiebedrijven)
• Ontwikkeling van onderop burger initiatieven (CPO)
In de ontwikkelingsstrategie bepaalt de gemeente wat ze zelf wil doen en wat ze aan de markt wil
overlaten.
Aanbesteding van overheidsopdrachten
Een overheidsopdracht is doorgaans onderhevig aan het aanbestedingsrecht verdrag betreffende
de werking van de Europese Unie (VwEU). boven of onder de drempel voor Europese
aanbesteding.
Objectieve criteria= keuze voor aanbestedingsprocedure en keuze voor aannemers
Proportionaliteit = er mogen geen hogere eisen worden gesteld dan noodzakelijk voor een goede
uitvoering van de opdracht.
Voor Europese en nationale aanbestedingen geldt aankondiging via TenderNed en als er onder de
drempel van dit aanbestedingsgrens wordt gewerkt geldt de Werken 2012 (ARW 2012).
Verandering invulling selectie of aanbesteding
Vroeger werdt de aanbesteding zeer gedetailleerd uitgewerkt, maar nu gaat het niet meer om het
uitwerken. Maar juist daarop afstemmen van de rol- en risicoverdeling tussen overheid en
marktpartij.
Vier selectiemethoden
• Een-op-een samenwerking direct contracteren met marktpartij (tijd, geld, risico)
• Marktselectie-light selecteren op visie, kwaliteit i.p.v. feitelijke aanbieding.
• Klassieke marktselectie bestaand uit plan, bieding en risicoacceptatie (ligt tussen
marktselectie-light en Europese aanbesteding)
• Concurrentiegericht dialoog bedoeld voor complexe en langdurige opgaven
Voorbereiding:
• Randvoorwaarde c.q. eisen beoordelingscriteria
• Besluitvorming geïnformeerd over de strategie, procedure en wijze van beoordeling
• Tijdsbeslag nadenken over tijdsdruk voor inschrijvende partijen
• Geboden tijd voldoende tijd gunnen om inschrijvers hun inzending voor te bereiden
Onzekerheid rond de Europese aanbesteding
Eén partij het werk kan uitvoeren. In dat geval kan het voornemen tot een (mogelijk onrechtmatige)
onderhandse gunning (vooraf) bekend worden gemaakt door dit te publiceren in het publicatieblad
van de Europese Unie. Wanneer niet binnen vijftien dagen een klacht wordt ingediend, kan de
overeenkomst op grond van de nieuwe aanbestedingswet. Wanneer de overheidsopdracht om
