Kennisclips Week 4
1. Rechtsmachtverdeling bij onrechtmatige overheidsdaad
Titel 8.4 Awb: verzoekschriftprocedure voor mensen die schade hebben geleden ten gevolge
van een onrechtmatig besluit indien beroep daartegen bij de bestuursrechter open heeft
gestaan. Ook art. 4:126 Awb gaat over schadevergoeding, maar dat gaat over de rechtmatige
daad, zogenoemde nadeelcompensatie. Deze twee vormen worden strikt van elkaar
gescheiden. Art. 4:126 e.v. Awb is nog niet in werking getreden.
Wanneer is titel 8.4 Awb van toepassing?
- Als de schade verband houdt met dat besluit
- Wanneer dat besluit voor beroep vatbaar was
Er is een scheiding tussen het terrein waar de CRvB en de belastingrechter actief zijn en het
terrein waar de andere bestuursrechters actief zijn.
- Financiële bestuursrecht en ambtenarenrecht: CRvB en belastingrechter
o Bestuursrechter exclusief bevoegd om te oordelen over onrechtmatige daad
als de schade is veroorzaakt door een voor beroep vatbaar besluit (8:89 lid 1
Awb)
- Ordenend bestuursrecht: ABRvS en CBb; Scheiding tussen kleine gevallen en grote
gevallen
o Grote gevallen: bij vorderingen boven de €25.000 (8:89 lid 2 Awb)
Exclusieve bevoegdheid burgerlijke rechter -> het kan ingewikkeld
worden en er zijn procedurele voorzieningen nodig die het burgerlijk
procesrecht wel kent, maar het bestuursprocesrecht niet kent
o Kleine gevallen: bij vorderingen tot €25.000
Keuzevrijheid: burger kan kiezen tussen bestuursrechter en burgerlijke
rechter
Bestuursrecht is laagdrempelig, goedkoop en weinig
procesrisico
Een rechter tegelijk (8:89 lid 3 en 4 Awb)
Art. 8:88 Awb
- Bij bestuursrechter alleen procederen als het aangewezen besluit, het
schadeveroorzakende besluit, een besluit voor beroep vatbaar was of iets wat daar
nauw mee samenhangt
- Schade ten gevolge van een:
o Onrechtmatig besluit (sub a)
o Onrechtmatige handelingen ter voorbereiding van een onrechtmatig besluit
(sub b)
o Niet (tijdig) nemen van een besluit (sub c)
o Onrechtmatige handelingen ten aanzien van:
Ambtenaren (sub d)
Vreemdelingen (art. 72a Vw 2000)
- 8:88 lid 2 Awb: het moet ook gaan om een voor beroep vatbaar besluit
o niet voor beroep vatbaar besluit: toegang tot de burgerlijke rechter
1. Rechtsmachtverdeling bij onrechtmatige overheidsdaad
Titel 8.4 Awb: verzoekschriftprocedure voor mensen die schade hebben geleden ten gevolge
van een onrechtmatig besluit indien beroep daartegen bij de bestuursrechter open heeft
gestaan. Ook art. 4:126 Awb gaat over schadevergoeding, maar dat gaat over de rechtmatige
daad, zogenoemde nadeelcompensatie. Deze twee vormen worden strikt van elkaar
gescheiden. Art. 4:126 e.v. Awb is nog niet in werking getreden.
Wanneer is titel 8.4 Awb van toepassing?
- Als de schade verband houdt met dat besluit
- Wanneer dat besluit voor beroep vatbaar was
Er is een scheiding tussen het terrein waar de CRvB en de belastingrechter actief zijn en het
terrein waar de andere bestuursrechters actief zijn.
- Financiële bestuursrecht en ambtenarenrecht: CRvB en belastingrechter
o Bestuursrechter exclusief bevoegd om te oordelen over onrechtmatige daad
als de schade is veroorzaakt door een voor beroep vatbaar besluit (8:89 lid 1
Awb)
- Ordenend bestuursrecht: ABRvS en CBb; Scheiding tussen kleine gevallen en grote
gevallen
o Grote gevallen: bij vorderingen boven de €25.000 (8:89 lid 2 Awb)
Exclusieve bevoegdheid burgerlijke rechter -> het kan ingewikkeld
worden en er zijn procedurele voorzieningen nodig die het burgerlijk
procesrecht wel kent, maar het bestuursprocesrecht niet kent
o Kleine gevallen: bij vorderingen tot €25.000
Keuzevrijheid: burger kan kiezen tussen bestuursrechter en burgerlijke
rechter
Bestuursrecht is laagdrempelig, goedkoop en weinig
procesrisico
Een rechter tegelijk (8:89 lid 3 en 4 Awb)
Art. 8:88 Awb
- Bij bestuursrechter alleen procederen als het aangewezen besluit, het
schadeveroorzakende besluit, een besluit voor beroep vatbaar was of iets wat daar
nauw mee samenhangt
- Schade ten gevolge van een:
o Onrechtmatig besluit (sub a)
o Onrechtmatige handelingen ter voorbereiding van een onrechtmatig besluit
(sub b)
o Niet (tijdig) nemen van een besluit (sub c)
o Onrechtmatige handelingen ten aanzien van:
Ambtenaren (sub d)
Vreemdelingen (art. 72a Vw 2000)
- 8:88 lid 2 Awb: het moet ook gaan om een voor beroep vatbaar besluit
o niet voor beroep vatbaar besluit: toegang tot de burgerlijke rechter
