Samenvatting Bestuursrecht handhaving
Om het recht te kunnen handhaven heeft het bestuursorgaan:
-Toezichtsbevoegdheden
-Handhavingsbevoegdheden
Toezichthouder: Onder toezichthouder wordt verstaan: een persoon, bij of krachtens wettelijk
voorschrift belast met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens enig
wettelijk voorschrift (art. 5:11 Awb).
Bevoegdheden: 5:15-5:19 Awb
Beperkingen: 5:12-5:14 Awb
Medewerkingsplicht: 5:20 Awb
LET OP: kijk altijd eerst in de bijzondere wetgeving.
Handhaver: kijkt wat er speelt en beslist of er ingegrepen moet worden.
Soms kunnen de toezichthouder en de handhaver dezelfde persoon zijn bijvoorbeeld de
leerplichtambtenaar, politie of kinderbescherming.
Overtreding: in deze wet wordt verstaan onder overtreding: een gedraging die in strijd is
met het bepaalde bij of krachtens enig wettelijk voorschrift. (art 5:1 lid 1 Awb).
Overtreder: onder overtreder wordt verstaan: degene die de overtreding pleegt of
medepleegt. (art. 5:1 lid 2 Awb).
Wie kan een overtreding begaan: art. 5:1 lid 3 Awb
Legaliteitsbeginsel: een bestuursorgaan kan enkel een sanctie opleggen als deze daar bij of
krachtens de wet voor bevoegd is. (art. 5:4 Awb)
Bestuurlijke sanctie: een door een bestuursorgaan wegens een overtreding opgelegde
verplichting of onthouden aanspraak. (art. 5:2 lid 1 sub a Awb)
Herstelsanctie: een bestuurlijke sanctie die strekt tot het geheel of gedeeltelijk ongedaan
maken of beëindigen van een overtreding, het voorkomen van een herhaling van een
overtreding, of het wegnemen van de gevolgen of beperken van de gevolgen van een
overtreding. (art. 5:2 lid 1 sub b Awb).
Nooit twee herstelsancties voor dezelfde overtreding (art. 5:6 Awb).
Bestraffende sanctie: een bestuurlijke sanctie voor zover deze beoogt de overtreder leed
toe te voegen. (art. 5:2 lid 1 sub c Awb)
Preventieve sanctie: een herstelsanctie kan worden opgelegd zodra het gevaar voor de
overtreding klaarblijkelijk dreigt. (art. 5:7 Awb)
Last onder bestuursdwang: (art. 5:21 Awb), dit is een herstelsanctie want het doel is het
geheel of gedeeltelijk herstel van de overtreding. De last onder bestuursdwang bestaat uit
twee fasen, het opleggen van de lastfeitelijk optreden van het bestuursorgaan.
Verwijtbaarheid speelt geen rol.
Bevoegdheid: art. 125 Gemeentewet
Kostenverhaal: art. 5:25 Awb
Spoedeisende bestuursdwang: art. 5:31 Awb.
Om het recht te kunnen handhaven heeft het bestuursorgaan:
-Toezichtsbevoegdheden
-Handhavingsbevoegdheden
Toezichthouder: Onder toezichthouder wordt verstaan: een persoon, bij of krachtens wettelijk
voorschrift belast met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens enig
wettelijk voorschrift (art. 5:11 Awb).
Bevoegdheden: 5:15-5:19 Awb
Beperkingen: 5:12-5:14 Awb
Medewerkingsplicht: 5:20 Awb
LET OP: kijk altijd eerst in de bijzondere wetgeving.
Handhaver: kijkt wat er speelt en beslist of er ingegrepen moet worden.
Soms kunnen de toezichthouder en de handhaver dezelfde persoon zijn bijvoorbeeld de
leerplichtambtenaar, politie of kinderbescherming.
Overtreding: in deze wet wordt verstaan onder overtreding: een gedraging die in strijd is
met het bepaalde bij of krachtens enig wettelijk voorschrift. (art 5:1 lid 1 Awb).
Overtreder: onder overtreder wordt verstaan: degene die de overtreding pleegt of
medepleegt. (art. 5:1 lid 2 Awb).
Wie kan een overtreding begaan: art. 5:1 lid 3 Awb
Legaliteitsbeginsel: een bestuursorgaan kan enkel een sanctie opleggen als deze daar bij of
krachtens de wet voor bevoegd is. (art. 5:4 Awb)
Bestuurlijke sanctie: een door een bestuursorgaan wegens een overtreding opgelegde
verplichting of onthouden aanspraak. (art. 5:2 lid 1 sub a Awb)
Herstelsanctie: een bestuurlijke sanctie die strekt tot het geheel of gedeeltelijk ongedaan
maken of beëindigen van een overtreding, het voorkomen van een herhaling van een
overtreding, of het wegnemen van de gevolgen of beperken van de gevolgen van een
overtreding. (art. 5:2 lid 1 sub b Awb).
Nooit twee herstelsancties voor dezelfde overtreding (art. 5:6 Awb).
Bestraffende sanctie: een bestuurlijke sanctie voor zover deze beoogt de overtreder leed
toe te voegen. (art. 5:2 lid 1 sub c Awb)
Preventieve sanctie: een herstelsanctie kan worden opgelegd zodra het gevaar voor de
overtreding klaarblijkelijk dreigt. (art. 5:7 Awb)
Last onder bestuursdwang: (art. 5:21 Awb), dit is een herstelsanctie want het doel is het
geheel of gedeeltelijk herstel van de overtreding. De last onder bestuursdwang bestaat uit
twee fasen, het opleggen van de lastfeitelijk optreden van het bestuursorgaan.
Verwijtbaarheid speelt geen rol.
Bevoegdheid: art. 125 Gemeentewet
Kostenverhaal: art. 5:25 Awb
Spoedeisende bestuursdwang: art. 5:31 Awb.
