Complete samenvatting inleiding publiekrecht voor een 8,2

Inleiding publieksrecht
Week 1 les 1


Staatsrecht: de regering / grondwet / besluiten die genomen worden door de staat / prinsjesdag /
aansturing in het land

Kenmerken van een staat : een grondgebied / volksgemeenschap / gezag

Souvereiniteit naar buiten toe en binnen eigen gemeenschap



Bronnen van het staatsrecht

 Grondwet
 Statuut
 Verdragen
 Eu recht
 Provincie wet
 Gemeente wet
 Wet op de rechterlijke organisatie
 Reglementen van orde
 Kieswet



De scheiding der machten ( de trias politica)

Leer van Montesquieu: voorkomen macht bij 1 persoon te liggen ( nu kunnen organen (rechter
regering 1e kamer) elkaar controleren)

1 De wetgevende macht H3 GW
2 De uitvoerende macht (regering) H2 GW
3 De rechtsprekende macht H6 GW

Bestuurlijke macht: regering die wetten uitvoert

Staten generaal : 1e en 2e kamer : parlement : volksvertegenwoordigers : wetgevende macht

Regering: koning en ministers

Ministers : cabinet



Wetgevende macht: Regering en staten generaal maken samen de wetten

Dus geen absolute scheiding der machten maar een gedeelde bevoegdheid




Formeel & materieel

,Wet in formele zin : gemaakt door de regering en staten generaal geld voor iedereen ( behalve als
iemand in het koninklijkhuis wil door trouwen-toestemming wet)

Wet in materiele zin : gemeentelijk niveau ministeriële wijze geld voor onbepaalde groep personen

Formeel kan ook in materiele zijn : strafrecht is gemaakt door statengeneraal maar gebruiken ze ook
in de gemeente. Gaat erom dat staten generaal hem maakt

Materieel is vaak niet formeel : een wet in de gemeente hoeft niet te gelden voor heel NL. Hoeft niet
gemaakt te zijn door staten generaal

Formeel staat hoger dan materieel : anders gaat gemeente Nijmegen beslissingen boven de Staten
Generaal

Formeel : altijd proces bestuursprocesrecht/ strafprocesrecht

Materieel : altijd de inhoud strafrecht/ staatsrecht/ bestuursrecht



Samenwerking Regering en Staten-Generaal

Regering heeft staten generaal nodig bijvoorbeeld over nieuwe verdragen

Ook in de uitvoerende macht delen ze het soms

Ze controleren elkaar ook : vooral SG de ministers / GW art. 68 inlichtingenplicht ministers en SG

Systeem van checks en balances : art. 81 bijv. samen wetten vast stellen



De rechtsprekende macht moet in de basis onafhankelijk moeten zijn. De andere macht zoals de
regering geeft het hun de macht het is jou pakkie aan

Organieke wet : wet die in opdracht van de grondwet is gemaakt. Zegt iets over de samenstelling van
bepaalde organen. Inrichting van de rechtsprekende macht.



Legaliteitsbeginsel: elk overheidsoptreden moet op een wettelijke grondslag berusten



Inleiding publiekrecht
Week 1 les 2


Horizontale verhouding: burger gelijk aan burger

Verticale verhouding: overheid hoger dan burger



Verdrag

, Verdrag: overeenkomst tussen 2 of meerdere staten

1. Verdrag
2. Onderhandeling
3. Goedkeuring 1e en 2e (wet in formele zin / stilzwijgend
4. Bekrachtiging/ ratificering door de regering
5. In werking treden (mits alle landen akkoord geven)



Centrale overheid

Centrale overheid (rijksoverheid): staten- generaal / ministers / staatssecretarissen (den haag)

Organen centrale overheid

1. De Staten-Generaal
2. De regering
3. De ministers (staatssecretaris)

Democratie: burgers hebben de mogelijkheid om de volksvertegenwoordiging te kiezen



Staten-Generaal

Staten-Generaal: volksvertegenwoordiging of parlement (1 e en 2e kamer)

Parlementaire democratie: Worden gekozen democratisch

Actief kiesrecht: jij kiest + 18 + kiesrecht + NL zijn

Passief kiesrecht: jij wordt gekozen + 18 + kiesrecht hebben (geen straf) + NL zijn

2e kamer leden meeste recht

 150 leden
 Zittingsduur is 4 jaar
 Gekozen op basis van evenredig vertegenwoordiging
 Kiezen zelf een voorzitter (hoeft niet de meeste zetels te hebben) leidt de vergadering



1e kamer

 75 leden, senatoren
 Zittingsduur 4 jaar
 Zij worden indirect gekozen door de provinciale staten (wij kiezen PS> dus indirect)
 Kiezen zelf een voorzitter
 Controleur van de 2e kamer> dan pas wordt een wetsvoorstel ingevoerd

Verenigende vergadering: 1e en 2e kamer samen