Moni 1:
Oefening 1
Paul is gedagvaard om te verschijnen voor de Correctionele Rechtbank te Leuven naar aanleiding
van slagen en verwondingen die hij tijdens een caféruzie in café Commerce toebracht aan Tom. Paul
zegt dat hij handelde uit wettige zelfverdediging en vraagt de rechtbank om hem vrij te spreken.
De rechtbank gaat daar niet op in en veroordeelt Paul - tegen zijn wil – tot het betalen van
een geldboete van 500 EUR.
Kan Paul het vonnis van de Correctionele Rechtbank aanvechten voor de Raad van State?
Correctionele rechtbank; RM. Geen adm OH.
art. 14 RVS-wet - 2° sommige beslissingen v RM kunnen w aangevochten voor RvS (opsomming
handelingen die kunnen w aangevochten voor RvS
• handeling; strafrechtelijke veroordeling, is dat een handeling die kan w aangevochten voor RvS?
Nee.
• Dus die vonnis kan niet w aangevochten bij RvS.
Oefening 2
N
g
De NV Energiewatt dingt mee naar een door het Vlaams Energiebedrijf uitgeschreven
overheidsopdracht tot het uitwerken van software die toelaat om het industriële energieverbruik op
elk moment van de dag te kennen.
Volgens art. 3 van het Oprichtingsdecreet van 15 juli 2011 is het Vlaams energiebedrijf een
privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap (=decentralisatie) met
name een naamloze vennootschap.
Artikel 8 van het Oprichtingsdecreet geeft verder ook aan dat de Vlaamse Regering een
O
regeringsafgevaardigde kan aanstellen die toezicht (=adm toezicht) houdt op de
overeenstemming van de verrichtingen en de werking van het Vlaams Energiebedrijf, de
statuten, de samenwerkingsovereenkomst en de gedragscode inzake corporate governance.
Eveneens heeft de regeringsafgevaardigde een raadgevende stem tijdens zittingen van alle
bestuursorganen van het Vlaams Energiebedrijf.
Op maandag 6 maart 2023 vindt de NV Energiewatt een brief in de bus met volgende inhoud:
“Geachte,
De overheidsopdracht wordt toegewezen aan de NV Ohm.
In bijlage vindt u de gunningsbeslissing.
Hoogachtend,
Het Vlaams Energiebedrijf”
De bestuurders van NV Energiewatt begrijpen dit totaal niet en willen de gunningsbeslissing van
het Vlaams Energiebedrijf aanvechten.
Kunnen de bestuurders van NV Energiewatt de beslissing van het Vlaams Energiebedrijf bij de Raad
van State aanvechten?
Gaat over gunningsbeslissing. Vlaamse energiebedrijf vecht dat aan.
• Kijken naar art. 14 RVS-wet; 1° alle beslissingen v adm OH kunnen w aangevochten voor RvS
◦ Vlaamse energiebedrijf; is dat een administratieve overheid?
‣ toetsen aan criteria:
• Organiek (voldaan)
◦1/ oprichting, erkenning, financiering door de OH
‣ Opgericht; ja, zie art. 3 oprichtingsdecreet - Vlaamse decreetgever heeft het
opgericht
‣ Art 8 oprichtingsdecreet; toezicht uitgeoefend door Vlaamse regering
• Functionele
◦2/ algemeen belang + imperiumbev (=privaatrechtelijke RP art. 3)
‣ Algemeen belang
‣ Imperium bev: is er hier sprake hiervan? Nee, het gaat over een
, overheidsopdracht (wel als OH w beschouwd in het kader v
overheidsopdrachtenwetgeving). Beslissingen inzake overheidsopdrachten
zijn nooit imperium bev.
Het is geen administratieve overheid volgens art. 14 RvS-wet. Ze kunnen de beslissing niet gaan
aanvechten voor de RvS.
Oefening 3
Infrabel wil een stafmedewerker aanwerven die instaat voor de opmaak en het beheer van de
planning voor het onderhoud van de bovenleidingen op spoorlijn 36 tussen Brussel en Luik
(=specifiek). O
Twee kandidaten, Jan en Piet, doorlopen de selectieprocedure. Piet heeft van Infrabel een brief
ontvangen met de melding dat besloten werd om hem niet aan te werven. Piet is niet tevreden en
stelt een vernietigingsberoep in tegen de betrokken beslissing van Infrabel o.g.v. artikel 14 RvS-wet.
Volgens art. 198 van de Wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige
economische overheidsbedrijven is Infrabel een autonoom overheidsbedrijf met de rechtsvorm van
een naamloze vennootschap van publiek recht.
1. Is het vernietigingsberoep bij de Raad van State ontvankelijk?
Wie beslist er: Infrabel ‘beslissing tot aanstelling v/e stadsmedewerker (‘dat is vd Vlaamse overheid’)
-> is dat een beslissing die aangevochten kan w voor RvS.
Kijken naar art. 14 RvS-wet, kijken naar 1ste puntje; is het een administratieve overheid?
‣ Toetsen aan cirteria
• Organiek (voldaan)
O
‣ oprichting (art. 198 wet v 21 maart 1991 door fed OH) of erkenning of financiering door
fed overheid
‣ controle of toezicht van de overheid op die instellingen (Art. 23 en 24 wet 21 maart 1991;
door een regeringscommissaris)
◦Organiek is voldaan
• Functioneel
‣ behartiging taken van algemeen belang of openbare dienst (het is publiek RP zie art 198);
onderhoud vd spoorlijn is v algemeen belang -> functioneel criterium ook voldaan
‣ Imperiumbevoegdheid
• -> niet relevant
Antw: vernietigingsberoep is ontvankelijk want dat is een administratieve overheid volgens art. 14
RvS-wet.
2. Piet had graag meer informatie ontvangen omtrent het gegeven dat hij niet wordt
aangeworven. Moet Infrabel de verplichtingen inzake openbaarheid van bestuur vervat in
de Wet van 11 april 1994 betreffende openbaarheid van bestuur naleven?
openbaarheid van bestuur; inzage vragen in doc waarmee men tot bepaalde beslissing is gekomen,
Gaan kijken naar toepassingsgebied v die wet: art. 1, a), 1° wet openbaarheid bestuur; ja die moet
aan die verplichtingen voldoen.
3. Kan Infrabel beschouwd worden als een gedecentraliseerd bestuur?
Ja; want vorm v functioneel decentralisatie. Staat onder administratief toezicht -> die hebben veel
autonomie.
Oefenen het uit op heel grondgebied v belgie. (=geen beperkter territorium als bv bij territoriale
decentralisatie).
Oefening 4
In de krant verschijnt volgend artikel:
« Burgemeester Steven Vandeput heeft vandaag beslist discotheek The Zoo aan de Kempische
Steenweg in Hasselt een sluitingsbevel op te leggen tot en met 1 mei 2023. De burgemeester kwam
Oefening 1
Paul is gedagvaard om te verschijnen voor de Correctionele Rechtbank te Leuven naar aanleiding
van slagen en verwondingen die hij tijdens een caféruzie in café Commerce toebracht aan Tom. Paul
zegt dat hij handelde uit wettige zelfverdediging en vraagt de rechtbank om hem vrij te spreken.
De rechtbank gaat daar niet op in en veroordeelt Paul - tegen zijn wil – tot het betalen van
een geldboete van 500 EUR.
Kan Paul het vonnis van de Correctionele Rechtbank aanvechten voor de Raad van State?
Correctionele rechtbank; RM. Geen adm OH.
art. 14 RVS-wet - 2° sommige beslissingen v RM kunnen w aangevochten voor RvS (opsomming
handelingen die kunnen w aangevochten voor RvS
• handeling; strafrechtelijke veroordeling, is dat een handeling die kan w aangevochten voor RvS?
Nee.
• Dus die vonnis kan niet w aangevochten bij RvS.
Oefening 2
N
g
De NV Energiewatt dingt mee naar een door het Vlaams Energiebedrijf uitgeschreven
overheidsopdracht tot het uitwerken van software die toelaat om het industriële energieverbruik op
elk moment van de dag te kennen.
Volgens art. 3 van het Oprichtingsdecreet van 15 juli 2011 is het Vlaams energiebedrijf een
privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap (=decentralisatie) met
name een naamloze vennootschap.
Artikel 8 van het Oprichtingsdecreet geeft verder ook aan dat de Vlaamse Regering een
O
regeringsafgevaardigde kan aanstellen die toezicht (=adm toezicht) houdt op de
overeenstemming van de verrichtingen en de werking van het Vlaams Energiebedrijf, de
statuten, de samenwerkingsovereenkomst en de gedragscode inzake corporate governance.
Eveneens heeft de regeringsafgevaardigde een raadgevende stem tijdens zittingen van alle
bestuursorganen van het Vlaams Energiebedrijf.
Op maandag 6 maart 2023 vindt de NV Energiewatt een brief in de bus met volgende inhoud:
“Geachte,
De overheidsopdracht wordt toegewezen aan de NV Ohm.
In bijlage vindt u de gunningsbeslissing.
Hoogachtend,
Het Vlaams Energiebedrijf”
De bestuurders van NV Energiewatt begrijpen dit totaal niet en willen de gunningsbeslissing van
het Vlaams Energiebedrijf aanvechten.
Kunnen de bestuurders van NV Energiewatt de beslissing van het Vlaams Energiebedrijf bij de Raad
van State aanvechten?
Gaat over gunningsbeslissing. Vlaamse energiebedrijf vecht dat aan.
• Kijken naar art. 14 RVS-wet; 1° alle beslissingen v adm OH kunnen w aangevochten voor RvS
◦ Vlaamse energiebedrijf; is dat een administratieve overheid?
‣ toetsen aan criteria:
• Organiek (voldaan)
◦1/ oprichting, erkenning, financiering door de OH
‣ Opgericht; ja, zie art. 3 oprichtingsdecreet - Vlaamse decreetgever heeft het
opgericht
‣ Art 8 oprichtingsdecreet; toezicht uitgeoefend door Vlaamse regering
• Functionele
◦2/ algemeen belang + imperiumbev (=privaatrechtelijke RP art. 3)
‣ Algemeen belang
‣ Imperium bev: is er hier sprake hiervan? Nee, het gaat over een
, overheidsopdracht (wel als OH w beschouwd in het kader v
overheidsopdrachtenwetgeving). Beslissingen inzake overheidsopdrachten
zijn nooit imperium bev.
Het is geen administratieve overheid volgens art. 14 RvS-wet. Ze kunnen de beslissing niet gaan
aanvechten voor de RvS.
Oefening 3
Infrabel wil een stafmedewerker aanwerven die instaat voor de opmaak en het beheer van de
planning voor het onderhoud van de bovenleidingen op spoorlijn 36 tussen Brussel en Luik
(=specifiek). O
Twee kandidaten, Jan en Piet, doorlopen de selectieprocedure. Piet heeft van Infrabel een brief
ontvangen met de melding dat besloten werd om hem niet aan te werven. Piet is niet tevreden en
stelt een vernietigingsberoep in tegen de betrokken beslissing van Infrabel o.g.v. artikel 14 RvS-wet.
Volgens art. 198 van de Wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige
economische overheidsbedrijven is Infrabel een autonoom overheidsbedrijf met de rechtsvorm van
een naamloze vennootschap van publiek recht.
1. Is het vernietigingsberoep bij de Raad van State ontvankelijk?
Wie beslist er: Infrabel ‘beslissing tot aanstelling v/e stadsmedewerker (‘dat is vd Vlaamse overheid’)
-> is dat een beslissing die aangevochten kan w voor RvS.
Kijken naar art. 14 RvS-wet, kijken naar 1ste puntje; is het een administratieve overheid?
‣ Toetsen aan cirteria
• Organiek (voldaan)
O
‣ oprichting (art. 198 wet v 21 maart 1991 door fed OH) of erkenning of financiering door
fed overheid
‣ controle of toezicht van de overheid op die instellingen (Art. 23 en 24 wet 21 maart 1991;
door een regeringscommissaris)
◦Organiek is voldaan
• Functioneel
‣ behartiging taken van algemeen belang of openbare dienst (het is publiek RP zie art 198);
onderhoud vd spoorlijn is v algemeen belang -> functioneel criterium ook voldaan
‣ Imperiumbevoegdheid
• -> niet relevant
Antw: vernietigingsberoep is ontvankelijk want dat is een administratieve overheid volgens art. 14
RvS-wet.
2. Piet had graag meer informatie ontvangen omtrent het gegeven dat hij niet wordt
aangeworven. Moet Infrabel de verplichtingen inzake openbaarheid van bestuur vervat in
de Wet van 11 april 1994 betreffende openbaarheid van bestuur naleven?
openbaarheid van bestuur; inzage vragen in doc waarmee men tot bepaalde beslissing is gekomen,
Gaan kijken naar toepassingsgebied v die wet: art. 1, a), 1° wet openbaarheid bestuur; ja die moet
aan die verplichtingen voldoen.
3. Kan Infrabel beschouwd worden als een gedecentraliseerd bestuur?
Ja; want vorm v functioneel decentralisatie. Staat onder administratief toezicht -> die hebben veel
autonomie.
Oefenen het uit op heel grondgebied v belgie. (=geen beperkter territorium als bv bij territoriale
decentralisatie).
Oefening 4
In de krant verschijnt volgend artikel:
« Burgemeester Steven Vandeput heeft vandaag beslist discotheek The Zoo aan de Kempische
Steenweg in Hasselt een sluitingsbevel op te leggen tot en met 1 mei 2023. De burgemeester kwam
