Crisis B4 Literatuur
Samenwerking met ketenpartners
Basisinformatie regionale crisisbeheersing (H9, 10 & 12)
H9 Informatieprocessen
9.1 De BOB-cyclus
Drie fasen in het besluitvormingsproces: beeldvorming, oordeelsvorming en besluitvorming.
Methode om tot een groepsbesluit te komen.
Beeldvorming - Wat weten we?
Feiten staan centraal. Hebben betrekking op situatie, actoren en ingezette acties. Ook algemeen
erkende prognoses zoals weersverwachtingen horen erbij.
Oordeelsvorming- Wat vinden we ervan?
Betekenis staat centraal. Wat betekent de situatie voor de bevolking betrokken partijen? Gaat ook
om doelen en prioriteiten die organisaties individueel en gezamenlijk stellen. Oordeelsvorming is
daarom multidisciplinair en vindt plaats in een steeds veranderende context. Er zijn twee fasen bij
oordeelsvorming:
● Analyse-fase: er wordt geïdentificeerd welke risico’s, knelpunten en mogelijkheden de
situatie biedt en er worden mogelijke scenario’s uitgewerkt.
● Synthese-fase: er worden eventuele prioriteiten gesteld, oplossingen bedacht, gestimuleerd
en getoetst. Ook gebeurt het afwegen van de scenario’s in deze fase.
Besluitvorming - Wat doen we?
Maatregelen staan centraal. Welke capaciteiten zijn nodig en hoe inzetten? Hoe worden de effecten
van de maatregelen uitgedrukt en gemonitord en welke afspraken over terugkoppeling zijn nodig?
9.2 Netcentrisch werken
Om te zorgen dat de besluitvorming binnen crisisteams bij multidisciplinair optreden is gebaseerd op
een actueel en consistent situatiebeeld wordt netcentrisch gewerkt. Uitgangspunt is om voortdurend
actuele informatie met andere organisaties te delen.
Naar een actueel en gedeeld beeld
Actualiteit van het situatiebeeld kan alleen door informatie vroegtijdig en dichtbij de bron te
verzamelen en bij te houden. Onzekerheden in informatie moeten benadrukt worden (publish before
process). Informatie moet snel en breed gedeeld worden.
Binnen het totaalbeeld is onderscheid tussen het situatiebeeld en de eigen beelden van organisaties:
● Situatiebeeld: overzicht van de essentiële punten van een incident dat toegankelijk,
overzichtelijk en zo veel mogelijk gestandaardiseerd is
● Eigen beelden: geven meer gedetailleerd overzicht in een incident en zijn in eerste instantie
bedoeld voor een specifieke doelgroep. Betrokken organisaties hebben zo vanuit hun eigen
rol en verantwoordelijkheid een bepaald perspectief op het incident
, Inhoudelijk deskundigen zijn verantwoordelijk voor het proces van het delen van informatie en de
informatie-organisatie is verantwoordelijk voor het proces en het delen van die informatie.
Inhoudsverantwoordelijken en procesverantwoordelijken spreken elkaar aan op deze
verantwoordelijkheden.
Leiding en coördinatie op basis van een actueel, gedeeld totaalbeeld
Het actuele totaalbeeld is bedoeld om het proces van leiding en coördinatie te steunen. De
informatie-inhoud moet daarop zijn afgestemd. Het beeld hoeft geen specialistische en inhoudelijke
(analyse)activiteiten te steunen.
● Informatie in plaats van preparatie
Door een actueel totaalbeeld kan het proces van leiding en coördinatie informatie-gestuurd
plaatsvinden. In vergaderingen wordt dan gefocust op gemeenschappelijke oordeelsvorming
en besluitvorming. Door informatiemanagement beschikt iedereen altijd over een eenduidig
beeld.
● Opdrachtgerichte aansturing
Door netcentrisch werken ontstaat ruimte om vooruit te denken. Organisaties formuleren
doelen en intenties. Vanuit het gedeelde beeld kunnen betrokken organisaties steeds meer
zelf bepalen wat te doen (zelf synchronisatie)
Kritische succesfactoren
● Vertrouwen
● Professionele houding
● Nieuwe professie
● Beleggen van regie
● Landelijk Crisis Management Systeem (LCMS)
9.3 De omgevingsanalyse
Samenwerking met ketenpartners
Basisinformatie regionale crisisbeheersing (H9, 10 & 12)
H9 Informatieprocessen
9.1 De BOB-cyclus
Drie fasen in het besluitvormingsproces: beeldvorming, oordeelsvorming en besluitvorming.
Methode om tot een groepsbesluit te komen.
Beeldvorming - Wat weten we?
Feiten staan centraal. Hebben betrekking op situatie, actoren en ingezette acties. Ook algemeen
erkende prognoses zoals weersverwachtingen horen erbij.
Oordeelsvorming- Wat vinden we ervan?
Betekenis staat centraal. Wat betekent de situatie voor de bevolking betrokken partijen? Gaat ook
om doelen en prioriteiten die organisaties individueel en gezamenlijk stellen. Oordeelsvorming is
daarom multidisciplinair en vindt plaats in een steeds veranderende context. Er zijn twee fasen bij
oordeelsvorming:
● Analyse-fase: er wordt geïdentificeerd welke risico’s, knelpunten en mogelijkheden de
situatie biedt en er worden mogelijke scenario’s uitgewerkt.
● Synthese-fase: er worden eventuele prioriteiten gesteld, oplossingen bedacht, gestimuleerd
en getoetst. Ook gebeurt het afwegen van de scenario’s in deze fase.
Besluitvorming - Wat doen we?
Maatregelen staan centraal. Welke capaciteiten zijn nodig en hoe inzetten? Hoe worden de effecten
van de maatregelen uitgedrukt en gemonitord en welke afspraken over terugkoppeling zijn nodig?
9.2 Netcentrisch werken
Om te zorgen dat de besluitvorming binnen crisisteams bij multidisciplinair optreden is gebaseerd op
een actueel en consistent situatiebeeld wordt netcentrisch gewerkt. Uitgangspunt is om voortdurend
actuele informatie met andere organisaties te delen.
Naar een actueel en gedeeld beeld
Actualiteit van het situatiebeeld kan alleen door informatie vroegtijdig en dichtbij de bron te
verzamelen en bij te houden. Onzekerheden in informatie moeten benadrukt worden (publish before
process). Informatie moet snel en breed gedeeld worden.
Binnen het totaalbeeld is onderscheid tussen het situatiebeeld en de eigen beelden van organisaties:
● Situatiebeeld: overzicht van de essentiële punten van een incident dat toegankelijk,
overzichtelijk en zo veel mogelijk gestandaardiseerd is
● Eigen beelden: geven meer gedetailleerd overzicht in een incident en zijn in eerste instantie
bedoeld voor een specifieke doelgroep. Betrokken organisaties hebben zo vanuit hun eigen
rol en verantwoordelijkheid een bepaald perspectief op het incident
, Inhoudelijk deskundigen zijn verantwoordelijk voor het proces van het delen van informatie en de
informatie-organisatie is verantwoordelijk voor het proces en het delen van die informatie.
Inhoudsverantwoordelijken en procesverantwoordelijken spreken elkaar aan op deze
verantwoordelijkheden.
Leiding en coördinatie op basis van een actueel, gedeeld totaalbeeld
Het actuele totaalbeeld is bedoeld om het proces van leiding en coördinatie te steunen. De
informatie-inhoud moet daarop zijn afgestemd. Het beeld hoeft geen specialistische en inhoudelijke
(analyse)activiteiten te steunen.
● Informatie in plaats van preparatie
Door een actueel totaalbeeld kan het proces van leiding en coördinatie informatie-gestuurd
plaatsvinden. In vergaderingen wordt dan gefocust op gemeenschappelijke oordeelsvorming
en besluitvorming. Door informatiemanagement beschikt iedereen altijd over een eenduidig
beeld.
● Opdrachtgerichte aansturing
Door netcentrisch werken ontstaat ruimte om vooruit te denken. Organisaties formuleren
doelen en intenties. Vanuit het gedeelde beeld kunnen betrokken organisaties steeds meer
zelf bepalen wat te doen (zelf synchronisatie)
Kritische succesfactoren
● Vertrouwen
● Professionele houding
● Nieuwe professie
● Beleggen van regie
● Landelijk Crisis Management Systeem (LCMS)
9.3 De omgevingsanalyse
