volledige samenvatting mobiliteit, IVK, jaar 1

Ruimtelijke ordening:
D1:
Externe veiligheid algemeen:
Externe veiligheid: beheersen van risico´s die zijn ontstaan door het gebruik, opslag of vervoer van
gevaarlijke stoffen.

 Het gaat om risico´s voor de omgeving
 Er is pas sprake van externe veiligheid als de risico’s zich uitbreiden naar buiten de inrichting
- Inrichting: bedrijf met gevaarlijke stoffen

Externe veiligheid bestaat uit drie onderdelen:
 Alles met gevaarlijke stoffen bij inrichtingen
 Transport van gevaarlijke stoffen
 Luchthavens en windturbines (ongevallen hebben net zo grote impact)

Integraal veiligheidsaspecten externe veiligheid:
 Samenwerking: tussen gemeente, bedrijven, veiligheidsregio’s,, provincies, milieudiensten
 Afweging: economisch, maatschappelijk, natuur
 Maatregelen:
- kans beperken: beleidsmaatregelen implementeren
- effect beperken: toename in afstand tot risicovolle activiteit

belangrijke regels voor externe veiligheid:
 plaatsgebonden risico:
- grenswaarde voor kwetsbare objecten: 10-6
- richtwaarde beperkt kwetsbare objecten: 10-6
 groepsrisico:
- huidig: oriëntatiewaarde
- toekomst: aandachtsgebied:
 aandachtsgebied brand
 aandachtsgebied gifwolk
 aandachtsgebied explosie
 transportveiligheid:
- regels over vervoer gevaarlijke stoffen: weg, spoor, water, buisleiding
- gevaarcodes

Ruimtelijke ordening:
Ruimtelijke ordening: hoe wordt de ruimte in Nederland ingericht?

Ruimtelijke ordening en externe veiligheid:
 Hoe minder personen rond een risicovolle activiteit aanwezig zijn, hoe beter de veiligheid.
 De manier waarop gebouwen gebouwd worden is ook van invloed op de fysieke veiligheid
- Brede vluchtwegen
- Nooduitgangen

Kenmerken ruimtelijke ordening:
 Gaat over ruimte en samenleving
 Gaat over evenwichtige belangenafweging

, - Wonen, milieu, werken, natuur, individueel, maatschappelijk etc.
 Gaat over een optimale oplossing
- Wat komt waar
- Op welke manier
 Twee belangrijke instrumenten:
Structuurvisie: bevat het te voeren ruimtelijke beleid op hoofdlijnen (opgesteld
door Rijk, Provincie, Gemeente)
Bestemmingsplannen: instrument voor de daadwerkelijke uitwerking en
vaststelling van ruimtelijk beleid (uitwerking van de structuurvisie)

Ruimtelijke ordening in de veiligheidsketen:
 Proactie: bron van gevaar en omgeving scheiden
 Preventie: effecten verkleinen
 Preparatie: vluchtroutes en uitgangen
 Repressie: niet van toepassing
 Nazorg: wederopbouw en nieuwe inrichting

Gevaarlijke stoffen & externe veiligheidsscenario’s
Gevaarlijke stoffen: stoffen die schadelijk zijn voor de gezondheid en milieu

Scenario’s:
Standaard scenario’s:

 Brand
 Explosie
 Gifwolk
 Scenario: beschrijft wat er misgaat én wat de gevolgen zijn

Belangrijke scenario’s:

 Grote (plas)branden: branden van brandbare vloeistoffen
- Veel rookontwikkeling
- Blussen met water is niet effectief
 Explosie: effect is overdruk soms gecombineerd met hittestraling
 BLEVE: stoffen die onder normale omstandigheden een gas zijn maar onder druk tot vloeistof
zijn
- Wanneer de druk wegvalt verdampt de vloeistof in gas waardoor het meer ruimte
nodig heeft en explodeert
 (giftige) gasontsnappingen: moeilijk te controleren
- De wolk kan ver uitspreiden
 Flare (fakkelbrand): brandbaar gas dat onder druk vrijkomt en ontbrand

Beleidsinstrumenten ruimtelijke ordening
Wet op de Ruimtelijke Ordening:

 Regelt hoe ruimtelijke plannen tot stand komen
 Bepaald taken van overheid en rechten/plichten van burgers, bedrijven en instellingen
 Uitgangspunt: zoveel mogelijk taken bij de gemeente (decentralisatie)
 Geeft instrumenten
- Structuurvisie
- Bestemmingsplan

, - Vergunningen

Structuurvisie/omgevingsvisie
Structuurvisie:

 Bevat het te voeren ruimtelijke beleid op hoofdlijnen
- Toekomstbeeld van gemeente, provincie, rijk
 Kenmerken:
- Lange termijn, richtinggevend
- Geeft ambitie van gemeente
- Formuleren beleidsdoelen
- Verplicht
 Structuurvisies worden op verschillende niveaus gemaakt:
- Rijk: meerdere structuurvisie thema’s
- Provincie: landelijke doelen worden vertaald naar provinciale doelen
 Specifieke thema’s per provincie uitgewerkt
- Gemeente: concrete uitwerking van de ruimtelijke doelen op gemeentelijk niveau

Functie structuurvisie:

 Integratiefunctie: verschillende belangen dienen en integreren
 Verticale integratie: integratie van verschillende bestuurslagen
- problemen waar iedere bestuurslaag mee te maken heeft
- Rijk, provincie, gemeente
 Horizontale integratie: integratie van verschillende beleidsterreinen
- Binnen een bestuurslaag
 Ontwikkelingsfunctie: als ruimtelijke ontwikkelingen passen, in welk vorm weergeven?

Effect structuurvisies:

 Uitwerking rijks-, provinciaal of gemeentelijk beleid
- Geen hiërarchische relatie tussen de verschillende structuurvisies
 Zoveel mogelijk samenhang bereiken, vanuit verschillende perspectieven
 Inzet van bestuurlijke uitvoeringsinstrumenten:
- Bestemmingsplannen
- Projectbesluiten
- Beschikbaar stellen financiële middelen
- Sluiten bestuursovereenkomsten

Impact structuurvisie:

 Basis voor bestemmingsplan
 Geen bezwaar mogelijk tegen structuurvisie
 Bezwaar komt bij:
- Ontwerp bestemmingsplan
- Projectbesluit

Bestemmingsplan/omgevingsplan
Bestemmingsplan:

 Daadwerkelijke uitwerking van de structuurvisie
- Geeft precies aan wat is toegestaan in ruimtegebruik en wat niet