Hoorcollege 8
Ploum Lodder Princen
Inhoud
- Kartelverbod: wat mag in ieder geval niet?
- Samenwerken: wat mag wel?
- Samenwerken: wat mag onder voorbehoud?
- Samenwerken: relevante regelgeving
- Uitgelicht: ketenzorg en zorggroepen
- Casus huisartsen
- Casus niercentrum
- Cliffhanger: indien heimelijk kartel, wat dan?
Kartelverbod: wat mag in ieder geval niet?
Belangrijk onderscheid: horizontale/verticale
afspraken?
Horizontaal: tussen concurrenten. Concurrenten
zijn actief op dezelfde relevante (geografische en
product) markt. Denk aan verschillende partijen op
de regionale markt voor intramurale (AWBZ/Wlz)
gehandicaptenzorg of de regionale markt voor
begeleiding.
Verticaal: afspraken tussen leverancier en afnemer.
Dit zijn opvolgende schakels in de bedrijfskolom.
Horizontale verboden afspraken
Concurrenten mogen in ieder geval geen afspraken
maken over:
- Prijzen (kortingen, marges, kosten, onderdelen
prijzen);
- Marktverdeling (klanten, producten, markten,
marktsegmenten);
- Inschrijvingen op aanbestedingen;
, - Productiebeperking/-controle;
- Boycots (bijv. gezamenlijk besluiten om je niet in
te schrijven op aanbesteding).
Hardcore overtredingen.
NB: louter informatie-uitwisseling over
bovenstaande onderwerpen leidt al snel tot
kartelvaststelling.
Je mag geen afspraken maken over prijzen. Het
kan de prijs zijn die aan de cliënt wordt berekend of
onderdelen daarvan. Het gaat met name over
voorgenomen prijzen, zoals een prijsverhoging.
Een ander voorbeeld is de marktverdeling. Je kunt
cliënten, producten en dergelijke verdelen. Je kunt
afspreken: jij neemt het oostelijke deel en ik het
westelijke. Je verdeelt de klanten en je weet dat je
geen last hebt van elkaar. Het moet wel gaan om
concurrenten en geen potentiële concurrenten.
Voorbeeld: je hebt een rivier. Aan de ene kant had
je een zorginstelling en aan de andere kant ook.
Het was de vraag of de instellingen zonder de
afspraak al naar de andere kant van de rivier
zouden gaan, omdat er bijvoorbeeld maar één brug
was. Dit is discutabel. Het is in de zorg nog wel
eens de vraag in hoeverre er wordt geconcurreerd
op prijs. In algemene zin kun je wel onthouden dat
afstemming over prijzen verboden is. Afstemming
over inschrijvingen op aanbestedingen zijn ook
verboden. Je had bijvoorbeeld partijen die wmo-
zorg aanboden op verzoek van de gemeenten. De
instellingen vonden het tarief van gemeenten te
laag en schreven zich niet in. Ze deelden dit
voornemen met concurrenten en dit is verboden.
De afweging an sich is niet verboden. Je kunt ook
denken aan de bouwwereld. Op grote schaal
Ploum Lodder Princen
Inhoud
- Kartelverbod: wat mag in ieder geval niet?
- Samenwerken: wat mag wel?
- Samenwerken: wat mag onder voorbehoud?
- Samenwerken: relevante regelgeving
- Uitgelicht: ketenzorg en zorggroepen
- Casus huisartsen
- Casus niercentrum
- Cliffhanger: indien heimelijk kartel, wat dan?
Kartelverbod: wat mag in ieder geval niet?
Belangrijk onderscheid: horizontale/verticale
afspraken?
Horizontaal: tussen concurrenten. Concurrenten
zijn actief op dezelfde relevante (geografische en
product) markt. Denk aan verschillende partijen op
de regionale markt voor intramurale (AWBZ/Wlz)
gehandicaptenzorg of de regionale markt voor
begeleiding.
Verticaal: afspraken tussen leverancier en afnemer.
Dit zijn opvolgende schakels in de bedrijfskolom.
Horizontale verboden afspraken
Concurrenten mogen in ieder geval geen afspraken
maken over:
- Prijzen (kortingen, marges, kosten, onderdelen
prijzen);
- Marktverdeling (klanten, producten, markten,
marktsegmenten);
- Inschrijvingen op aanbestedingen;
, - Productiebeperking/-controle;
- Boycots (bijv. gezamenlijk besluiten om je niet in
te schrijven op aanbesteding).
Hardcore overtredingen.
NB: louter informatie-uitwisseling over
bovenstaande onderwerpen leidt al snel tot
kartelvaststelling.
Je mag geen afspraken maken over prijzen. Het
kan de prijs zijn die aan de cliënt wordt berekend of
onderdelen daarvan. Het gaat met name over
voorgenomen prijzen, zoals een prijsverhoging.
Een ander voorbeeld is de marktverdeling. Je kunt
cliënten, producten en dergelijke verdelen. Je kunt
afspreken: jij neemt het oostelijke deel en ik het
westelijke. Je verdeelt de klanten en je weet dat je
geen last hebt van elkaar. Het moet wel gaan om
concurrenten en geen potentiële concurrenten.
Voorbeeld: je hebt een rivier. Aan de ene kant had
je een zorginstelling en aan de andere kant ook.
Het was de vraag of de instellingen zonder de
afspraak al naar de andere kant van de rivier
zouden gaan, omdat er bijvoorbeeld maar één brug
was. Dit is discutabel. Het is in de zorg nog wel
eens de vraag in hoeverre er wordt geconcurreerd
op prijs. In algemene zin kun je wel onthouden dat
afstemming over prijzen verboden is. Afstemming
over inschrijvingen op aanbestedingen zijn ook
verboden. Je had bijvoorbeeld partijen die wmo-
zorg aanboden op verzoek van de gemeenten. De
instellingen vonden het tarief van gemeenten te
laag en schreven zich niet in. Ze deelden dit
voornemen met concurrenten en dit is verboden.
De afweging an sich is niet verboden. Je kunt ook
denken aan de bouwwereld. Op grote schaal
