Inhalt
1 Lektion 1 - Verfassungsrecht .............................................................................................................. 2
1.1 Die Rechtsquellen des Sozial- und Verwaltungsrechts ........................................................... 2
1.2 Die Normenpyramide ............................................................................................................... 5
1.3 Das Bundesverfassungsgericht ............................................................................................... 6
1.4 Verfassungswandel und dessen Grenzen ............................................................................... 7
1.5 Staatsprinzipien ........................................................................................................................ 8
2 Lektion 2 - Parlamentsrecht ............................................................................................................... 9
2.1 Die obersten Bundesorgane .................................................................................................... 9
2.2 Das Gesetzgebungsverfahren ............................................................................................... 10
3 Lektion 3 - Parteienrecht ................................................................................................................. 11
3.1 Die Aufgaben der Parteien ..................................................................................................... 11
3.2 Der Parteienbegriff ................................................................................................................. 12
3.3 Die Parteien- und Chancengleichheit .................................................................................... 12
3.4 Die Organisation von Parteien ............................................................................................... 13
3.5 Das Verbotsverfahren ............................................................................................................ 13
4 Lektion 4 - Die Grundrechte ............................................................................................................. 13
4.1 Überblick über die wesentlichen Grundrechte ....................................................................... 14
4.2 Die Funktion der Grundrechte ................................................................................................ 14
4.3 Grundrechtsberechtigung und Grundrechtsbindung .............................................................. 15
4.4 Einschränkung der Grundrechte ............................................................................................ 15
5 Lektion 5 - Die öffentliche Verwaltung .............................................................................................. 16
5.1 Verfassungsrechtliche Grundlagen der öffentlichen Verwaltung ........................................... 16
5.2 Die öffentliche Verwaltung ..................................................................................................... 18
5.3 Kommunalverwaltung............................................................................................................. 21
5.4 Sozialversicherung ................................................................................................................. 23
6 Lektion 6 Das sozialrechtliche Verwaltungshandeln ........................................................................ 23
6.1 Formen des sozialrechtlichen Verwaltungshandelns ............................................................. 23
6.2 Das sozialrechtliche Verwaltungsverfahren ........................................................................... 25
6.3 Rechtsschutzmöglichkeiten ................................................................................................... 26
,1 Lektion 1 - Verfassungsrecht
Die Rechtsquellen des Sozial- und Verwaltungsrechts
1.1 Die Rechtsquellen des Sozial- und Verwaltungsrechts
➔ Es ist wichtig, die Bedeutung der Rechtsquellen zu kennen. Rechtsquellen sind alle geschrie-
benen und ungeschriebenen Rechtsnormen die für die Tätigkeit in der Verwaltung wichtig sind
Das Grundgesetz
➔ Trat am 24.05.1949 in Kraft, nachdem es vom Parlamentarischen Rat und den Landesparla-
menten angenommen und von den Alliierten genehmigt wurde
➔ ist die Verfassung der Bundesrepublik Deutschland
➔ Enthält wesentlichen Werte- und Systementscheidungen für die Ausübung einer Tätigkeit in der
Gesellschaft und für die Gestaltung der persönlichen Lebensführung
➔ In Artikeln 1 bis 19 GG finden sich die Grundrechte
➔ In Artikel 20 bis 115 GG findet sich das Staatsorganisationsrecht
➔ In Artikel 116 bis 146 GG finden sich Übergangs- und Schlussbestimmungen
Die Landesverfassung
➔ Es existieren 16 mit den Bundesländern korrespondierende Landesverfassungen
➔ Die meisten entstanden 1946-1947, sind also älter als das GG
➔ Haben wie das GG einen Grundrechts- sowie einen (staats-)organisatorischen Teil und am
Ende Übergangs- und Schlussbestimmungen
Das europäische Recht
➔ Wird immer wichtiger für die Soziale Arbeit
o Europäische Vorschriften für Flüchtlinge
o Niederlassungsfreiheit der Arbeitnehmer
➔ Bestehend, aus…
primäres Gemeinschaftsrecht
➔ Gründungs- und Grundlagenverträge
➔ Geht dem nationalen Recht vor
➔ einhaltet Rechte und Pflichten für alle EU-Bürger
sekundäres Gemeinschaftsrecht
, ➔ darunter werden Verordnungen, Richtlinien und Beschlüsse verstanden
Verordnungen
▪ gelten ohne einen Umsetzungsakt in allen Mitgliedsstaaten
▪ dienen der Rechtsvereinheitlichung innerhalb der EU
Richtlinien
▪ sind von den Mitgliedstaaten innerhalb einer Frist umzusetzen
▪ das in der Richtlinie niedergeschriebenen zu erreichenden Zieles ist verbindlich
▪ Die Form, die Mittel zur Erreichung der Ziele können die Mitgliedsstaaten selbst
wählen
▪ Dient der Rechtsangleichung innerhalb der EU
Aufbau des EU Rechts
Das Völkerrecht
➔ Internationales Recht zwischen statten – Völkerrechtssubjekte)
➔ Rechte für den Bürgen begründen sich im Einzelfall nach dem jeweiligen Inhalt des Vertrags
Gesetze
➔ In erster Linie das SGB
Gesetze im Formellen Sinne
o von den zuständigen Gesetzgebungsorganen im vorgeschriebenen Gesetzgebungs-
verfahren und in der vorgeschriebenen Form
➔ Gesetz über den Haushaltsplan, da er keine Auswirkung für den Bürger hat
Gesetze im Materiellen Sinne
o generell-abstrakte Regelungen mit Außenwirkung
o Rechtsbeziehung zwischen den Bürgern untereinander oder zwischen Bürger und
Staat
Verordnungen
1 Lektion 1 - Verfassungsrecht .............................................................................................................. 2
1.1 Die Rechtsquellen des Sozial- und Verwaltungsrechts ........................................................... 2
1.2 Die Normenpyramide ............................................................................................................... 5
1.3 Das Bundesverfassungsgericht ............................................................................................... 6
1.4 Verfassungswandel und dessen Grenzen ............................................................................... 7
1.5 Staatsprinzipien ........................................................................................................................ 8
2 Lektion 2 - Parlamentsrecht ............................................................................................................... 9
2.1 Die obersten Bundesorgane .................................................................................................... 9
2.2 Das Gesetzgebungsverfahren ............................................................................................... 10
3 Lektion 3 - Parteienrecht ................................................................................................................. 11
3.1 Die Aufgaben der Parteien ..................................................................................................... 11
3.2 Der Parteienbegriff ................................................................................................................. 12
3.3 Die Parteien- und Chancengleichheit .................................................................................... 12
3.4 Die Organisation von Parteien ............................................................................................... 13
3.5 Das Verbotsverfahren ............................................................................................................ 13
4 Lektion 4 - Die Grundrechte ............................................................................................................. 13
4.1 Überblick über die wesentlichen Grundrechte ....................................................................... 14
4.2 Die Funktion der Grundrechte ................................................................................................ 14
4.3 Grundrechtsberechtigung und Grundrechtsbindung .............................................................. 15
4.4 Einschränkung der Grundrechte ............................................................................................ 15
5 Lektion 5 - Die öffentliche Verwaltung .............................................................................................. 16
5.1 Verfassungsrechtliche Grundlagen der öffentlichen Verwaltung ........................................... 16
5.2 Die öffentliche Verwaltung ..................................................................................................... 18
5.3 Kommunalverwaltung............................................................................................................. 21
5.4 Sozialversicherung ................................................................................................................. 23
6 Lektion 6 Das sozialrechtliche Verwaltungshandeln ........................................................................ 23
6.1 Formen des sozialrechtlichen Verwaltungshandelns ............................................................. 23
6.2 Das sozialrechtliche Verwaltungsverfahren ........................................................................... 25
6.3 Rechtsschutzmöglichkeiten ................................................................................................... 26
,1 Lektion 1 - Verfassungsrecht
Die Rechtsquellen des Sozial- und Verwaltungsrechts
1.1 Die Rechtsquellen des Sozial- und Verwaltungsrechts
➔ Es ist wichtig, die Bedeutung der Rechtsquellen zu kennen. Rechtsquellen sind alle geschrie-
benen und ungeschriebenen Rechtsnormen die für die Tätigkeit in der Verwaltung wichtig sind
Das Grundgesetz
➔ Trat am 24.05.1949 in Kraft, nachdem es vom Parlamentarischen Rat und den Landesparla-
menten angenommen und von den Alliierten genehmigt wurde
➔ ist die Verfassung der Bundesrepublik Deutschland
➔ Enthält wesentlichen Werte- und Systementscheidungen für die Ausübung einer Tätigkeit in der
Gesellschaft und für die Gestaltung der persönlichen Lebensführung
➔ In Artikeln 1 bis 19 GG finden sich die Grundrechte
➔ In Artikel 20 bis 115 GG findet sich das Staatsorganisationsrecht
➔ In Artikel 116 bis 146 GG finden sich Übergangs- und Schlussbestimmungen
Die Landesverfassung
➔ Es existieren 16 mit den Bundesländern korrespondierende Landesverfassungen
➔ Die meisten entstanden 1946-1947, sind also älter als das GG
➔ Haben wie das GG einen Grundrechts- sowie einen (staats-)organisatorischen Teil und am
Ende Übergangs- und Schlussbestimmungen
Das europäische Recht
➔ Wird immer wichtiger für die Soziale Arbeit
o Europäische Vorschriften für Flüchtlinge
o Niederlassungsfreiheit der Arbeitnehmer
➔ Bestehend, aus…
primäres Gemeinschaftsrecht
➔ Gründungs- und Grundlagenverträge
➔ Geht dem nationalen Recht vor
➔ einhaltet Rechte und Pflichten für alle EU-Bürger
sekundäres Gemeinschaftsrecht
, ➔ darunter werden Verordnungen, Richtlinien und Beschlüsse verstanden
Verordnungen
▪ gelten ohne einen Umsetzungsakt in allen Mitgliedsstaaten
▪ dienen der Rechtsvereinheitlichung innerhalb der EU
Richtlinien
▪ sind von den Mitgliedstaaten innerhalb einer Frist umzusetzen
▪ das in der Richtlinie niedergeschriebenen zu erreichenden Zieles ist verbindlich
▪ Die Form, die Mittel zur Erreichung der Ziele können die Mitgliedsstaaten selbst
wählen
▪ Dient der Rechtsangleichung innerhalb der EU
Aufbau des EU Rechts
Das Völkerrecht
➔ Internationales Recht zwischen statten – Völkerrechtssubjekte)
➔ Rechte für den Bürgen begründen sich im Einzelfall nach dem jeweiligen Inhalt des Vertrags
Gesetze
➔ In erster Linie das SGB
Gesetze im Formellen Sinne
o von den zuständigen Gesetzgebungsorganen im vorgeschriebenen Gesetzgebungs-
verfahren und in der vorgeschriebenen Form
➔ Gesetz über den Haushaltsplan, da er keine Auswirkung für den Bürger hat
Gesetze im Materiellen Sinne
o generell-abstrakte Regelungen mit Außenwirkung
o Rechtsbeziehung zwischen den Bürgern untereinander oder zwischen Bürger und
Staat
Verordnungen
